База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 054/06/42-836/2023

«04» мая 2023 года                                                                                                            г. Новосибирск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

с участием ….

рассмотрев в дистанционном режиме жалобу ИП Ляпунова А.В. на действия заказчика – ГБУЗ НСО "ГНОКГВВ" при проведении электронного аукциона № 0351200005623000120 на поставку медицинских изделий (лента упаковочная для стерилизации, упаковка для стерилизации, одноразового использования индикатор химический/физический для контроля стерилизации), начальная (максимальная) цена контракта 175 430,50 руб.,

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России обратился ИП Ляпунов А.В. с жалобой на действия заказчика – ГБУЗ НСО "ГНОКГВВ" при проведении электронного аукциона № 0351200005623000120 на поставку медицинских изделий (лента упаковочная для стерилизации, упаковка для стерилизации, одноразового использования индикатор химический/физический для контроля стерилизации).

Суть жалобы ИП Ляпунова А.В. заключается в следующем.

19.04.2023 г. заказчику поступил запрос о предоставлении разъяснений положений извещения о проведении закупки.

20.04.2023 г. заказчик разместил в ЕИС разъяснения положений извещения о проведении закупки.

21.04.2023 г. заказчик внес изменения в извещение о проведении закупки в соответствии с поступившим запросом о даче разъяснений положений извещения о проведении закупки.

Согласно ч.4 ст.42 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о контрактной системе) заказчик вправе внести изменения в извещение об осуществлении закупки, которые формируются с использованием единой информационной системы, подписываются усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещаются в единой информационной системе, не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

По мнению подателя жалобы, заказчиком нарушены требования ч.4 ст.42 Закона о контрактной системе.

ГБУЗ НСО "ГНОКГВВ" в возражениях на жалобу ИП Ляпунова А.В. сообщило следующее.

17.04.2023 г. поступил первый запрос на предоставление разъяснений положений извещения о проведении закупки.

20.04.2023 г. заказчик разместил в ЕИС разъяснения положений извещения о проведении закупки.

Срок окончания подачи заявок по закупке был продлен до 26.04.2023 г.

19.04.2023 г. поступил второй запрос на предоставление разъяснений положений извещения о проведении закупки.

20.04.2023 г. заказчик разместил в ЕИС разъяснения положений извещения о проведении закупки.

21.04.2023 г. заказчик внес изменения в извещение о проведении закупки в соответствии с поступившим запросом о предоставлении разъяснений положений извещения о проведении закупки.

В соответствии с ч.4 ст.42 Закона о контрактной системе заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом, предусмотренным ч.5 ст.42 Закона о контрактной системе, вправе внести изменения в извещение об осуществлении закупки, которые формируются с использованием единой информационной системы, подписываются усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещаются в единой информационной системе, не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке. Изменение наименования объекта закупки и увеличение размера обеспечения заявок на участие в закупке не допускаются. При этом срок подачи заявок на участие в закупке должен быть продлен таким образом, чтобы со дня, следующего за днем размещения таких изменений, до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке данный срок составлял:

1) при проведении электронных конкурсов - не менее десяти дней;

2) при проведении электронных аукционов - не менее семи дней;

3) при проведении электронных аукционов, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает триста миллионов рублей либо начальная (максимальная) цена контракта на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства не превышает два миллиарда рублей, - не менее трех дней;

4) при проведении электронных запросов котировок - не менее трех дней.

На основании изложенного, заказчик просил признать жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению.

Изучив представленные материалы, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

В соответствии с ч.4 ст.42 Закона о контрактной системе заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом, предусмотренным ч.5 ст.42 Закона о контрактной системе, вправе внести изменения в извещение об осуществлении закупки, которые формируются с использованием единой информационной системы, подписываются усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещаются в единой информационной системе, не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке. Изменение наименования объекта закупки и увеличение размера обеспечения заявок на участие в закупке не допускаются. При этом срок подачи заявок на участие в закупке должен быть продлен таким образом, чтобы со дня, следующего за днем размещения таких изменений, до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке данный срок составлял:

1) при проведении электронных конкурсов - не менее десяти дней;

2) при проведении электронных аукционов - не менее семи дней;

3) при проведении электронных аукционов, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает триста миллионов рублей либо начальная (максимальная) цена контракта на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства не превышает два миллиарда рублей, - не менее трех дней;

4) при проведении электронных запросов котировок - не менее трех дней.

21.04.2023 г. заказчик внес изменения в извещение о проведении закупки. На дату внесения изменений в извещение о проведении закупки срок окончания подачи заявок по закупке - 26.04.2023 г. Таким образом, заказчик не нарушил требование, предусмотренное ч.4 ст.42 Закона о контрактной системе.

Руководствуясь ч.8 ст.106, п.3 ч.8 ст.99, п.1 ч.15 ст. 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать жалобу ИП Ляпунова А.В. на действия заказчика – ГБУЗ НСО "ГНОКГВВ" при проведении электронного аукциона № 0351200005623000120 на поставку медицинских изделий: (лента упаковочная для стерилизации, упаковка для стерилизации, одноразового использования; индикатор химический/физический для контроля стерилизации) необоснованной.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.