Решение №РНП-54-92 обращение ГБУЗ НСО «ГКБ № 1» о включении сведений об ООО «Ве... от 3 марта 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № РНП-54-92
02 марта 2023 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
в отсутствие ….
рассмотрев обращение ГБУЗ НСО «ГКБ № 1» о включении сведений об ООО «Весна» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом ГБУЗ НСО «ГКБ № 1» от исполнения контракта, заключенного с ООО «Весна» по результатам проведения электронного аукциона № 0351300072222000846 на поставку продуктов для лечебного питания: фруктов сушеных, цена контракта 318 066,00 руб.,
УСТАНОВИЛА:
В Новосибирское УФАС России поступило обращение ГБУЗ НСО «ГКБ № 1» о включении сведений об ООО «Весна» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом ГБУЗ НСО «ГКБ № 1» от исполнения контракта, заключенного с ООО «Весна» по результатам проведения электронного аукциона № 0351300072222000846 на поставку продуктов для лечебного питания: фруктов сушеных.
Изучив представленные материалы, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
23.08.2022 г. между ГБУЗ НСО «ГКБ № 1» и ООО «Весна» заключен контракт № 03513000722220008460001 на поставку продуктов для лечебного питания: фруктов сушеных.
Согласно п. 3.2 контракта период поставки- - с 01.09.2022 г. по 31.12.2022 г. в соответствии с приложением № 3 к контракту.
Согласно приложению № 3 к контракту этапы исполнения обязательств по контракту: 1 этап: 01.09.2022 - 21.10.2022, 2 этап: 03.10.2022 - 22.11.2022, 3 этап: 01.11.2022 - 21.12.2022, 4 этап: 01.12.2022 - 30.12.2022.
01.09.2022 г. ООО «Весна» поставлен товар на сумму 75 721,80 рублей. Заказчиком товар не принят, о чем был составлен акт о несоответствии поставленного товара условиям контракта. Данный акт направлен посредством ЕИС поставщику.
21.10.2022 г. в адрес поставщика заказчиком направлена претензия (исх. № 1-19-4650) о нарушении условий контракта и требованием осуществить поставку товара по 1 этапу исполнения контракта в течение 7 календарных дней.
01.11.2022 г. ООО «Весна» поставлен товар на сумму 20 220,00 рублей. Заказчиком товар не принят, о чем был составлен акт о несоответствии поставленного товара условиям контракта. Данный акт направлен посредством ЕИС поставщику.
10.11.2022 г. ООО «Весна» поставлен товар на сумму 6 963,50 рублей. Заказчиком товар не принят, о чем был составлен акт о несоответствии поставленного товара условиям контракта. Данный акт 15.11.2022 г. направлен посредством ЕИС поставщику.
07.02.2023 г. в связи с неоднократным нарушением поставщиком условий контракта заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. Данное решение 07.02.2023 г. было размещено в ЕИС.
В соответствии с ч.12.1 ст.95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) в случае принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:
1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных ч.5 ст.103 данного Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;
2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с п.1 данной части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с данным пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);
3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 данной части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта было размещено в ЕИС 07.02.2023 г., следовательно, 07.02.2023 поставщик считается надлежащим образом уведомленным.
Согласно ч.13 ст.95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта, в данном случае – 20.02.2023.
В соответствии с ч.14 ст.95 Закона о контрактной системе заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.
15.02.2023 г. поставщиком в адрес заказчика направлено письмо с упоминанием об устных договоренностях с представителем заказчика, а также готовностью оплатить штраф в сумме, объявленной заказчиком.
Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что в регламентированный десятидневный срок ООО «Весна» не предприняло действий по исполнению обязательств по контракту № 03513000722220008460001.
22.02.2023 Новосибирским УФАС России в адрес ООО «Весна» было направлено уведомление (исх. № 08/1964/23) с требованием о представлении письменных объяснений по факту неисполнения обязательств по контракту № 03513000722220008460001. ООО «Весна» заявило, что претензии от заказчика не получало, обязательства по контракту исполняло, однако заказчик отказывался принимать и оплачивать товар, не мотивируя при этом свой отказ в приемке товара. Вместе с тем, ООО «Весна» в пояснениях представило претензию (исх. № 08/1964/23), полученную от заказчика, а также распечатку из личного кабинета поставщика, согласно которой он был уведомлен об отказе в приемке товара заказчиком.
По мнению Комиссии Новосибирского УФАС России, так как обязательства по контракту ООО «Весна» не были исполнены надлежащим образом, ГБУЗ НСО «ГКБ № 1» правомерно приняло решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Таким образом, так как ООО «Весна» не были исполнены обязательства по контракту № 03513000722220008460001, у Комиссии Новосибирского УФАС России нет правовых оснований для невключения сведений об ООО «Весна» в реестр недобросовестных поставщиков.
Руководствуясь ст.95, ст.104 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства РФ № 1078 от 30.06.2021 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА:
1. Включить в реестр недобросовестных поставщиков сведения об ООО «Весна» (ИНН 5403063789), сроком на 2 (два) года.
2. Включить в реестр недобросовестных поставщиков сведения об участнике ООО «Весна» <...> и директоре ООО «Весна» - <...> сроком на 2 (два) года.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.