Определение б/н ОПРЕДЕЛЕНИЕ об отложении рассмотрения дела №33/17 в отношени... от 6 июня 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отложении рассмотрения дела №33/17
«31» мая 2017 г. г. Новосибирск
Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии: И.В. Волохина – заместитель руководителя управления – начальник отдела рекламы,
члены Комиссии: Е.А. Скоп – главный специалист-эксперт отдела рекламы,
М.О. Хрипченко - специалист-эксперт отдела рекламы,
рассмотрев дело № 33/17, возбужденное по факту распространения SMS-сообщения на абонентский номер <...> <...>55-88 с текстом следующего содержания:
«Спешите приобрести автомобиль ценам *2016г. в «Азия Авто Усть-Каменогорск» в г. Новосибсирк! Предложение ограничено. Подробности по тел.:8<..>1010, http//r.mts.ru/aaukg002*Цены действительны на а/м с ПТС 2016 года. Отправлено МТС» через sms-центр: +7<...>04-38, в 21:09 часов 31.01.2017г. (в качестве отправителя указан буквенный идентификатор «Promo»), без получения предварительного согласия абонента сотовой связи на его получение, с признаками нарушения ч.1 ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-Ф3 «О рекламе» (далее - Закона «О рекламе»),
в отсутствии: заявителя абонента номера: +7<...>55-88,
в присутствии: директора ООО «АРАКС»- <...>, представителя по доверенности №23 от 19.04.17г. ООО «АЗИЯ АВТО УСТЬ-КАМЕНОГОРСК» - <...>,
УСТАНОВИЛА:
Определением об отложении и продлении срока рассмотрения дела №33/17 от 02.05.17. ООО «АРАКС» и ООО «Стрим» привлечены к рассмотрению дела в качестве лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе.
ООО «АРАКС» представило сведения (вх№ 4815 от 24.05.17г.), на основании которых, в силу Договора об оказании услуг по распространению мобильной рекламы № 52-МР/10/2015 от 02.10.2015, заключенного между ООО «АРАКС» и ООО «АЗИЯ АВТО УСТЬ-КАМЕНОГОРСК» и Приложению 1 к Договору 52-МР/10/2015 от 02.10.2015г., был осуществлен заказ 25 от 25.01.2017 на таргетированную смс-рассылку в период с 27 по 31 января 2017г., с текстом следующего содержания: «Спешите приобрести автомобиль LADA по ценам* 2016 в «Азия Авто Усть-Каменогорск»! Предложение ограничено. Подробности по тел.: 83833731010,http://r/mts.ru/aaukg002 *Цены действительны на а/м с ПТС 2016 года. Отправлено МТС. Имя отправителя – PROMO».
Услуга по распространению мобильной рекламы осуществлялась на канале оператора сотовой связи МТС. И данная рассылка смс-сообщений предназначалась только для абонентов Оператора МТС.
Формирование клиентской базы для рассылки СМС- сообщений ООО «АРАКС» самостоятельно не занимается.
Между ООО «Стрим» (Исполнитель) и ООО «АРАКС» (Заказчик) заключен Договор №12-2014 от 24.03.2014, в котором исполнитель обязуется оказывать Заказчику за вознаграждение Услуги, а Заказчик обязуется оплачивать в порядке и в сроки, предусмотренные настоящим Договором, Приложениями к нему и Согласованными Сторонами Заказчиками.
В п. 7. 10 ООО «Стрим» (Исполнитель) несет полную ответственность за распространение рекламных материалов и информационных материалов только тем физическим и юридическим лицам, с которыми заключен Договор на оказание услуг связи Оператора и которые не отозвали свое согласия на получение рекламы третьих лиц, распространяемой Исполнителем.
В соответствии с Договором ООО «АРАКС» по Заявке 27/7 от 27.01.2017 размещало рекламодателя ООО «АЗИЯ АВТО УСТЬ-КАМЕНОГОРСК».
ООО «СТРИМ» подтвердило, что рассылка была произведена ПАО «МТС» для абонентов ПАО «МТС» в рамках договора №D130524209 от 14.02.2014 заключенного между ПАО «МТС» и ООО «СТРИМ».
ПАО «МТС» было направлено в адрес ООО «СТРИМ» пояснение о том, что абонент с номером ...не является абонентом ПАО «МТС». В силу заключенного Договора ПАО «МТС» и ООО «СТРИМ» №D130524209 от 14.02.2014, сообщения рассылались только действующим абонентам «МТС», давшим предварительное согласие на получение рекламно-информационных сообщений от «МТС».
В связи с чем, абонент с номером +... технически не мог получать сообщения от ПАО «МТС».
В свою очередь, ООО «Стрим» представили ответ на Запрос антимонопольного органа (вх№ 2612 э от 30.05.17г.), согласно которому, Между ООО «Стрим» и ООО «АРАКС» заключен Договор с Клиентом, согласно п.п. 1.1. и 2.1. которого ООО «Стрим» обязалось оказать УСЛУГИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАЗМЕЩЕНИЯ операторами подвижной радиотелефонной связи (в данном случае - ПАО «МТС») рекламно- информационных материалов ООО «АРАКС» с помощью Каналов коммуникации.
ООО «Стрим» в рамках Договора с Клиентами, на основании Заявки ООО «АРАКС» ОРГАНИЗОВАЛО РАЗМЕЩЕНИЕ рекламно-информационного материала: «Спешите приобрести автомобиль LADA по ценам* 2016 г. в «Азия Авто Усть-Каменогорск» в г. Новосибирск! Предложение ограничено. Подробности по тел.: 83833731010, http://r.mts.ru/aaukg002 *Цены действительны на а/м с ПТС 2016 года. Отправлено МТС.» (ранее и далее - РИМ), на Каналах коммуникации ПАО «МТС» ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО НА НОМЕРА АБОНЕНТОВ оператора подвижной радиотелефонной связи ПАО «МТС», что прямо следует из Заявки.
Свои обязательства ООО «Стрим» исполнило в полном объеме, в связи с чем сторонами Договора с Клиентом подписан Акт.
Сама организация размещения РИМ, осуществлялась ООО «Стрим» также на основании Договора с Оператором, согласно п. 1.1 которого ПАО «МТС» обязалось за вознаграждение оказывать ООО «Стрим»услугу «Мобильная реклама» с помощью Каналов коммуникации, под которыми, согласно вышеуказанному пункту Договора, понимается оказание услуги по размещению рекламно- информационных материалов на каналах: SMS, MMS, SMS-ответ на запрос баланса, услуга «Вам звонили» с Абонентами.
В соответствии с п. 6.11. Договора ПАО «МТС» несет ответственность за распространение рекламы третьих лиц только тем физическим лицам, которые не отозвали свое согласие на получение рекламы.
ООО «Стрим» не является оператором подвижной радиотелефонной связи, не заключает договоры с физическими и юридическими лицами на оказание услуг связи и не располагает согласиями абонентов на получение рекламных сообщении.
Таким образом, выборку конкретных абонентов оператора подвижной радиотелефонной связи ПАО «МТС» для рассылки SMS-сообщений, содержащих рекламно-информационные материалы в рамках Договора с Оператором и, сопутствующему ему, Договору с Клиентом, по критериям, указанным в Заявке, осуществляло ПАО «МТС».
ООО «Стрим» не является рекламораспространителем рассматриваемого смс-сообщения, в связи с чем, в действиях Общества отсутствует нарушение ч.1 ст. 18 Закона о рекламе, как в случае распространения смс-сообщения абонентам ПАО «МТС», так и в случае распространения указанного в Определении рекламно- информационного материала для абонентов иных операторов подвижной радиотелефонной связи.
На заседании Комисии Новосибирского УФАС России, представитель ООО «Аракс» поддержал позицию, изложенную в отзыве.
Вместе с тем, информация, запрошенная у заявителя Определением об отложении и продлении срока рассмотрения дела №33/17 от 02.05.17., имеющая значение для принятия решения по данному делу, в адрес антимонопольного органа не представлена.
В соответствии с вышеизложенным, на основании абз.3 п. 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Рассмотрение дела № 33/17 отложить.
2. Назначить рассмотрение дела № 33/17 на «30» июня 2017 г. в 14:30 ч. по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, кабинет № 1007.
3. Заявителю до «19» июня 2017 г. представить в адрес Новосибирского УФАС России:
- уточнить информацию (с документальным подтверждением при наличии) о том, на какой абонентский номер было направлено в 21:09 часов 31.01.2017г. через sms-центр: +7<...>04-38, смс-сообщение следующего содержания: «Спешите приобрести автомобиль LADA по ценам *2016г. в «Азия Авто Усть-Каменогорск» в г. Новосибсирк! Предложение ограничено. Подробности по тел.:<...>1010, http//r.mts.ru/aaukg002*Цены действительны на а/м с ПТС 2016 года. Отправлено МТС»;
- имеется ли в Вашем пользовании абонентский номер оператора связи ПАО «МТС».