База решений
и правовых актов

определение

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА №35 ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

 «6» февраля 2014г.                                                                                                     г. Новосибирск

Председатель Комиссии Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе Лопаткина Т.В. – заместитель руководителя управления – начальник отдела рекламы, рассмотрев материалы, заявление физического лица по факту распространения рекламы по сетям электросвязи  с признаками нарушения Федерального закона от 13.03.2006г №38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»),

УСТАНОВИЛ:

В адрес Новосибирского УФАС России поступили заявления физического лица по факту получения смс-сообщений рекламного характера на абонентский номер заявителя «…» следующих смс-сообщений:

«Ремонт Комп. Ноутбуков…» от 28.11.2013 г. в 11:14 (sms-центр «…»).

Согласно ч.1 ст.18 ФЗ «О рекламе», распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Как указывает заявитель, согласие на получение им рассматриваемой рекламы не давалось. Следовательно, данная реклама распространялась в нарушение требований ч.1 ст.18 ФЗ «О рекламе».

Ответственность за несоблюдение требований ч.1 ст.18 ФЗ «О рекламе» несет рекламораспространитель (ч. 7 ст. 38 ФЗ «О рекламе»).

Рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств (п.7 ст.3 ФЗ «О рекламе»).

В качестве отправителя sms-сообщения, полученного абонентом-заявителем 28.11.2013 г. в 11:14, ОАО «СМАРТС» называет ООО «ЕСТ-Саратов», с которым у ОАО «СМАРТС» заключен договор №06-82 от 25.09.2013 г., в рамках предоставления услуг по которому ОАО «СМАРТС» организовывает Заказчику доступ к оборудованию sms-центра по smpp-протоколу, далее информационную рассылку осуществляет Заказчик с помощью своего программного комплекса по собственной адресной базе, все адресаты которой на основании п. 3.2.3. договора должны дать согласие на получение информационных sms-сообщений.

Таким образом, рекламораспространителем sms-сообщения 28.11.2013 г. в 11:14 является ООО «ЕСТ-Саратов» (ИНН 6452928910; 410038, г. Саратов, ул. Симбирская, д. 154А, оф. 217).

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу № 35 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле:

заявитель – физическое лицо;

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «ЕСТ-Саратов» (ИНН 6452928910; 410038, г. Саратов, ул. Симбирская, д. 154А, оф. 217);

заинтересованное лицо – ОАО «СМАРТС» (443013, г.Самара, ул. Дачная, д.2, корп.2).

3. Назначить дело №35 к рассмотрению на «11» марта 2014 г. в 12.00 часов по адресу г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, к. 1007.

4. ООО «ЕСТ-Саратов» представить в адрес Новосибирского УФАС России в срок до «7» марта 2014г.:

- уставные и регистрационные документы;

- документы, удостоверяющие полномочия руководителя;

- документы, на основании которых осуществлялась смс-рассылка вышеуказанной рекламы (договор на рассылку рассматриваемой рекламы, акты оказанных услуг за соответствующий период, платежные документы, приказ (распоряжение) об осуществлении рассылки, утвержденный текст смс-сообщения, подлежащего рассылке, и т.п.);

- доказательства согласия абонента-заявителя на получение рекламных сообщений;

-доказательства прекращения  нарушения (при наличии);

- отзыв на данное определение.

5. ОАО «СМАРТС» представить в адрес Новосибирского УФАС России в срок до «7» марта 2014г.:

- документальное подтверждение отправки рассматриваемых сообщений ООО «ЕСТ-Саратов»,

- сведения о прекращении нарушения (при наличии),

- сведения об исполнении Договора №06-82 от 25.09.2013 г (акты сдачи-приемки, платежные документы, иное),

- отзыв.

Явка представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, с надлежащим образом оформленной доверенностью на участие в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также на право получения приглашения на составление протокола об административном правонарушении и на составление протокола об административном правонарушении, обязательна.

В случае неявки указанных лиц без уважительных причин протокол об административном правонарушении может быть составлен в их отсутствие.