База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ОБ УДОВЛЕТВОРЕНИИ ХОДАТАЙСТВА ОТВЕТЧИКА
О ПРОДЛЕНИИ СРОКОВ ИСПОЛНЕНИЯ ПРЕДПИСАНИЯ

18 сентября 2023 года                                                 г. Новосибирск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:

<...>,

рассмотревшая дело № 054/01/10-301/2022 по признакам нарушения Муниципальным казенным предприятием города Новосибирска «Горэлектротранспорт» (далее - МКП «ГЭТ») (ИНН/КПП 5402108170/540201001, 630123, г. Новосибирск, ул. Аэропорт, 17) пункта 1, пункта 4 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

УСТАНОВИЛА:

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства рассмотрела дело № 054/01/10-301/2022 по признакам нарушения МКП «ГЭТ» (ИНН/КПП 5402108170/540201001, 630123, г. Новосибирск, ул. Аэропорт, 17) пункта 1, пункта 4 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции». По данному делу было вынесено Решение от 29.11.2012, согласно которому:

1. МКП «ГЭТ» признано нарушившим пункт 1 часть 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Нарушение выразилось в установлении и поддержании монопольно высокой цены на услуги по предоставлению и обслуживанию мест крепления кабеля связи на опорах контактной сети городского электротранспорта.
2. МКП «ГЭТ» признано нарушившим пункт 4 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Нарушение выразилось в экономически или технологически не обоснованном сокращении и прекращении оказания услуги по предоставлению и обслуживанию мест крепления кабеля связи на опорах контактной сети городского электротранспорта производства, в то время как на данную услугу имеется спрос со стороны операторов связи, а именно: направления операторам связи писем о расторжении договоров в одностороннем порядке, а также в необоснованном отказе во внесении изменений в договор.

В соответствии с данным решением было выдано Предписание, согласно которому МКП «ГЭТ» необходимо совершить действия, а именно:

• установить экономически обоснованную с учетом реально понесенных расходов и затрат стоимость услуги по предоставлению и обслуживанию мест крепления кабеля связи на опорах контактной сети городского электротранспорта;
• отозвать направленные операторам связи ООО «НИР», ООО «Сибирские сети», АО «Телеконнект» уведомления о расторжении договоров в одностороннем порядке.
• повторно рассмотреть с учетом наличия экономической и/или технологической возможности вопрос о внесении изменений в договор о пользовании местами крепления к опорам контактной сети городского электротранспорта для размещения участков линий связи, сети связи ООО «НИР», условия которого установлены решением Арбитражного суда Новосибирской области от 28.12.2018 по делу А45-35307/2018, в части уточнения количества мест крепления на опорах городского электротранспорта фактически используемого ООО «НИР» для размещения участков линий связи, своей сети связи.

07.09.2023 в Новосибирское УФАС России поступило ходатайство МКП «ГЭТ» о продлении срока исполнения Предписания по делу № 054/01/10-301/2022, в котором сообщается следующее.

В соответствии с ч. 2 ст. 52 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в случае принятия заявления об обжаловании предписания к производству арбитражного суда исполнение предписания антимонопольного органа приостанавливается до дня вступления решения арбитражного суда в законную силу, за исключением предписания антимонопольного органа, выданного органу государственной власти или органу местного самоуправления, если иное не предусмотрено судебным актом.

27.12.2022 МКП «ГЭТ» подано заявление в Арбитражный суд Новосибирской области о признании недействительными решения и предписания Новосибирского УФАС России от 29.11.2022 по делу № 054/01/10-301/2022, в результате рассмотрения, которого 29.12.2022 судом возбуждено дело № А45-37785/2022, впоследствии 06.02.2023 объединенное с делом № А45-25041/2022, решение по которому вступило в законную силу 18.08.2023.

       26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» срок - не позднее чем за двадцать рабочих дней до истечения срока исполнения предписания.

В части требований пункта 1 предписания об установлении экономически обоснованной цены услуги по предоставлению и обслуживанию мест крепления кабеля связи на опорах контактной сети городского электротранспорта, находящихся на балансе МКП «ГЭТ», МПК «ГЭТ» сообщило следующее.

В настоящее время мэрией г. Новосибирска для МКП «ГЭТ» устанавливается тариф опорах контактной сети наземного электрического транспорта, находящихся в оперативном управлении Предприятия, для размещения узлов крепления технологического оборудования, не относящегося к элементам контактной сети (в том числе, и кабелей связи).

В соответствии с процедурой, предусмотренной Постановлением мэрии г. Новосибирска от 12.10.2016 № 4600 «О Порядке подготовки проектов правовых актов мэрии города Новосибирска, мэра города Новосибирска», соответствующий проект постановления прошел согласование всех профильных подразделений, правовую экспертизу и находится в финальной стадии подготовки (антикоррупционная экспертиза), непосредственной предшествующей подписанию и опубликованию муниципального акта.

Проект постановления        доступен       по       ссылке https://novo-sibirsk.ru/upload/iblock/ab6/8cil848dxelvn6a5xfstitgrto0nxub6/Proekt-post.-GET.pdf (novo-sibirsk.ru/горожанам/независимая антикоррупционная экспертиза/проект от 31.08.2023)

Примерный срок вступления в силу названного проекта постановления - до 20.09.2023.

   Согласно ч. 5 ст. 51 Федерального закона 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», срок исполнения предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства может быть продлен комиссией не более чем на шесть месяцев по мотивированному ходатайству ответчика, ответчиков в случае, если указанные в ходатайстве причины будут признаны уважительными.

По результатам рассмотрения ходатайств МКП «ГЭТ», комиссия

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. На основании частей 5 и 6 статьи 51 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» продлить срок исполнения Предписания № 054/01/10-301/2022 от 29.11.2022.

2. МКП «ГЭТ» (ИНН/КПП 5402108170/540201001, 630123, г. Новосибирск, ул. Аэропорт, 17) исполнить Предписание № 054/01/10-301/2022 от 29.11.2022 в срок до 30.10.2023.