Решение №36 Решение №36 по жалобе ООО «Рос-Софт» на действия заказчика –... от 11 июня 2012 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ № 36
«13» февраля 2008 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
Швалов А.Г. - заместитель руководителя управления – начальник отдела государственного заказа, председатель Комиссии;
Куст И.Ю. - и.о. начальника правового отдела, член Комиссии;
Тропин Г.В. - специалист-эксперт отдела государственного заказа, член Комиссии,
в присутствии представителей:
от подателя жалобы – ООО «Рос-Софт» <…> (по доверенности);
от Администрации Новосибирской области <…> (по доверенности);
рассмотрев жалобу ООО «Рос-Софт» на действия заказчика – Администрации Новосибирской области при проведении открытого конкурса на оказание услуг оператора электронной системы государственных (муниципальных) закупок Новосибирской области,
УСТАНОВИЛА
В Новосибирское УФАС России обратилось ООО «Рос-Софт» с жалобой на действия заказчика – Администрации Новосибирской области при проведении открытого конкурса на оказание услуг оператора электронной системы государственных (муниципальных) закупок Новосибирской области.
ООО «Рос-Софт» считает действия Администрации Новосибирской области незаконными по следующим основаниям.
29 января 2008г. представитель ООО «Рос-Софт» прибыл на вскрытие конвертов с заявками. Представители заказчика объявили, что у конкурсной комиссии нет кворума, так как по болезни отсутствуют три члена комиссии из пяти. Было решено перенести вскрытие конвертов на 30 января 2008г.
Представитель ООО «Рос-Софт» явился 30 января 2008г. на вскрытие конвертов, однако конкурсной комиссии в указанном месте не оказалось. Путем обращения в приемную администрации Новосибирской области было установлено, что решением Департамента экономики и планирования администрации Новосибирской области указанный конкурс был отменен и вскрытие конвертов с заявками производиться не будет. Представителю ООО «Рос-Софт» была выдана копия соответствующего распоряжения и возвращена заявка.
Указанными действиями заказчик нарушил ч.5 ст.21 и ч.3 ст.24 ФЗ №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее ФЗ №94-ФЗ).
На жалобу поступила информация от заказчика - администрации Новосибирской области, в которой сообщается следующее.
В отношении размещения государственного заказа на оказание услуг оператора электронной системы государственных (муниципальных) закупок Новосибирской области была проведена внеплановая проверка Департаментом экономики и планирования администрации Новосибирской области - органом на который возложены полномочия по осуществлению контроля за размещением государственного заказа на территории Новосибирской области.
В соответствии с предписанием, выданным по результатам проверки, с целью устранения допущенного нарушения действующего законодательства данный конкурс отменен и государственному заказчику рекомендовано провести размещение заказа повторно.
На заседании Комиссии Новосибирского УФАС России по рассмотрению жалобы представители ООО «Рос-Софт» и Администрации Новосибирской области поддержали доводы, изложенные выше.
Изучив представленные материалы и выслушав мнения сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
В отношении размещения государственного заказа на оказание услуг оператора электронной системы государственных (муниципальных) закупок Новосибирской области была проведена внеплановая проверка Департаментом экономики и планирования администрации Новосибирской области – органом на который возложены полномочия по осуществлению контроля за размещением государственного заказа на территории Новосибирской области. В результате проверки было установлено, что при проведении указанного конкурса было допущено нарушение процедуры вскрытия конвертов.
В соответствии с решением и предписанием №5/08 от 30 января 2008г., выданным комиссией департамента экономики и планирования администрации Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов по результатам проверки, с целью устранения допущенного нарушения законодательства проведение данного конкурса было прекращено и государственному заказчику рекомендовано провести размещение заказа повторно.
Таким образом, проведение указанного конкурса было прекращено на основании п.1 ч.9 ст.17 ФЗ №94-ФЗ. Следовательно, нарушение ч.5 ст.21 ФЗ №94-ФЗ, на которое ссылался податель жалобы, отсутствует.
На основании изложенного, Комиссия Новосибирского УФАС России руководствуясь ч.6 ст.60 Федерального закона РФ № 94-ФЗ от 21.07.2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА
признать жалобу ООО «Рос-Софт» на действия заказчика – Администрации Новосибирской области при проведении открытого конкурса на оказание услуг оператора системы государственных (муниципальных) закупок Новосибирской области необоснованной.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Председатель Комиссии А.Г. Швалов
Члены Комиссии И.Ю.Куст
Г.В. Тропин