Решение №054/06/104-1926/2023 в отношении ООО «ЭЛ ГРУПП» от 27 сентября 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № 054/06/104-1926/2023
«27» сентября 2023 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
.................
в отсутствие представителей МКУ «ОТН и РМТБОУ», ООО «ЭЛ ГРУПП»: уведомлены надлежащим образом;
рассмотрев обращение МКУ «ОТН и РМТБОУ» о включении сведений об ООО «ЭЛ ГРУПП» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом МКУ «ОТН и РМТБОУ» от исполнения контракта, заключенного с ООО «ЭЛ ГРУПП» по результатам проведения электронного аукциона на выполнение работ по благоустройству территории МАОУ «Лицей № 159», расположенного по адресу г. Новосибирск, ул. Северная, д. 31 (извещение № 0351300133823000013),
УСТАНОВИЛА:
В Новосибирское УФАС России поступило обращение МКУ «ОТН И РМТБОУ» о включении сведений об ООО «ЭЛ ГРУПП» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом МКУ «ОТН и РМТБОУ» от исполнения контракта, заключенного с ООО «ЭЛ ГРУПП» по результатам проведения электронного аукциона на выполнение работ по благоустройству территории МАОУ «Лицей № 159», расположенного по адресу г. Новосибирск, ул. Северная, д. 31 (извещение № 0351300133823000013).
Изучив представленные материалы, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
18.04.2023 между заказчиком и ООО «ЭЛ ГРУПП» был заключен контракт № Ф.2023.012 на выполнение работ по благоустройству территории на сумму 8 980 176,23 руб.
Согласно п.5.1 контракта выполнение работ в полном объеме осуществляется в срок с момента заключения контракта до 30.06.2023 включительно в соответствии с графиком выполнения работ.
По заявлению заказчика, 01.05.2023 ООО «ЭЛ ГРУПП» приступило к выполнению работ по контракту.
14.06.2023 заказчиком в адрес подрядчика была направлена претензия с требованием об исполнении обязательств по контракту, в которой были зафиксированы виды работ, не выполненных подрядчиком, а также нарушение срока выполнения работ.
10.07.2023 заказчиком составлен акт текущего осмотра объекта, в котором зафиксировано, что работы в соответствии с условиями контракта ООО «ЭЛ ГРУПП» не выполнены, часть работ выполнена не в полном объеме.
10.07.2023 ввиду отсутствия на объекте сотрудников подрядчика заказчиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. Вместе с тем, данное решение было отменено заказчиком, поскольку подрядчик с 13.07.2023 по 09.08.2023 приступил к выполнению работ по устройству проездов с асфальтобетонным покрытием.
11.07.2023 МКУ «ОТН И РМТБОУ» направило подрядчику требование об оплате штрафа.
18.08.2023 заказчиком в адрес подрядчика была направлена претензия с требованием о завершении выполнения работ в срок до 25.08.2023, однако в установленный срок работы выполнены не были.
05.09.2023 заказчик принял повторное решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. Данное решение 05.09.2023 было размещено в ЕИС.
В соответствии с ч.12.1 ст.95 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) в случае принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:
1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных ч.5 ст.103 данного Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;
2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с п.1 данной части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с данным пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);
3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 данной части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта было размещено в ЕИС 05.09.2023, следовательно, 05.09.2023 подрядчик считается надлежащим образом уведомленным.
Согласно ч.13 ст.95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта, в данном случае – 16.09.2023.
В соответствии с ч.14 ст.95 Закона о контрактной системе заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.
Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что в регламентированный десятидневный срок подрядчик не предпринял действий по исполнению обязательств по контракту.
21.09.2023 Новосибирским УФАС России в адрес ООО «ЭЛ ГРУПП» было направлено уведомление (исх. № 08/11062/23) с требованием о представлении письменных объяснений по факту неисполнения обязательств по контракту. Однако объяснений от ООО «ЭЛ ГРУПП» представлено не было. 27.09.2023 сотруднику Новосибирского УФАС России посредством телефонной связи представитель ООО «ЭЛ ГРУПП» сообщил, что какие-либо пояснения от общества не поступят.
По мнению Комиссии Новосибирского УФАС России, так как обязательства по контракту ООО «ЭЛ ГРУПП» не были исполнены, МКУ «ОТН и РМТБОУ» правомерно приняло решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта ООО «ЭЛ ГРУПП» в судебном порядке не обжаловано.
Таким образом, так как ООО «ЭЛ ГРУПП» не были исполнены обязательства по контракту № Ф.2023.012, у Комиссии Новосибирского УФАС России нет правовых оснований для невключения сведений об ООО «ЭЛ ГРУПП» в реестр недобросовестных поставщиков.
Руководствуясь ст.95, ст.104 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1078 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА:
1. Включить в реестр недобросовестных поставщиков сведения об ООО «ЭЛ ГРУПП» (ИНН 5404312043) сроком на 2 (два) года.
2. Включить в реестр недобросовестных поставщиков сведения об <...> ООО «ЭЛ ГРУПП» - <...> сроком на 2 (два) года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.