База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 054/06/33-2130/2023

«23» октября 2023 года                                                                                                  г. Новосибирск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

..................

в отсутствие представителей подателя жалобы – ООО «МЕДИКА, уведомлено надлежащим образом,

в отсутствие представителей заказчика – ГБУЗ НСО «Куйбышевская ЦРБ», уведомлено надлежащим образом,

рассмотрев в дистанционном режиме жалобу ООО «МЕДИКА» на действия заказчика – ГБУЗ НСО «Куйбышевская ЦРБ» при проведении электронного аукциона № 0351300071823000573 на поставку изделий медицинского назначения, начальная (максимальная) цена контракта 139 404,00 руб.,

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России обратилось ООО «МЕДИКА» с жалобой на действия заказчика – ГБУЗ НСО «Куйбышевская ЦРБ» при проведении электронного аукциона № 0351300071823000573 на поставку изделий медицинского назначения.

В соответствии с извещением о проведении электронного аукциона, протоколами, составленными при проведении закупки:

1) извещение о проведении электронного аукциона размещено в ЕИС 10.10.2023 г.;

2) дата окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе - 18.10.2023 г.;

3) на участие в электронном аукционе подано 6 заявок;

4) дата рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе - 20.10.2023 г.;

5) в результате рассмотрения заявок, заявки 6 участников закупки признаны соответствующими требованиям извещения о проведении электронного аукциона;

6) победителем электронного аукциона признан участник с идентификационным номером № 25 с предложением о цене контракта в размере 42 518,22 руб.

Суть жалобы ООО «МЕДИКА» заключается в следующем.

Податель жалобы считает, что клеенка прорезиненная с поливинилхлоридным покрытием выпускается единственным производителем ООО «Колорит», при этом размеры выпускаемого изделия не соответствуют требованиям описания объекта закупки, что подтверждается письмом ООО «Колорит», согласно которому на сегодняшний день ООО «Колорит» выпускает клеенку подкладную с поливинилхлоридным покрытием марки 1 в рулонах 1,38 м*25 м, 1 м*25 м.

ГБУЗ НСО «Куйбышевская ЦРБ» в возражениях на жалобу пояснило следующее.

Требованиям извещения о проведении закупки соответствуют следующие медицинские изделия:

- клеенка подкладная с поливинилхлоридным покрытием «Колорит» по ТУ 9464-007-96625236-2014 (регистрационное удостоверение от 22.12.2022 № РЗН 2015/2962);

- клеенка медицинская подкладная «Виталфарм» по ТУ 22.29.29-012-85535470-2021 (регистрационное удостоверение от 30.12.2022 № ФСР 2008/03468).

Изучив представленные материалы, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.42 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом, должно содержать, в том числе, описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 данного Федерального закона.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.33 Закона о контрактной систем заказчик при формировании описания объекта закупки указывает функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.

В соответствии с ч.2 ст.33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 данной статьи, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.

Согласно описанию объекта закупки заказчику требуется к поставке простыня прорезиненная из полиэфирной ткани с поливинилхлоридным покрытием в рулоне длиной 2500 см, шириной 140 см.

При изучении документов и информации, представленных сторонами, а также сведений, размещенных в реестре медицинских изделий на официальном сайте Росздравнадзора, Комиссия Новосибирского УФАС России установила следующее.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте Росздравнадзора, с учетом информации, представленной заказчиком, техническим характеристикам, указанным в описании объекта закупки, соответствуют следующие медицинские изделия:

- клеенка подкладная с поливинилхлоридным покрытием «Колорит» по ТУ 9464-007-96625236-2014 (регистрационное удостоверение от 22.12.2022 № РЗН 2015/2962);

- клеенка медицинская подкладная «Виталфарм» по ТУ 22.29.29-012-85535470-2021 (регистрационное удостоверение от 30.12.2022 № ФСР 2008/03468).

Согласно размещенным на официальном сайте Росздравнадзора инструкциям указанные медицинские изделия имеют вариант исполнения, в том числе, рулоны 25 м*1,4 м.

Вышесказанное подтверждается результатами закупки. При рассмотрении заявок аукционной комиссией заказчика признаны соответствующими заявки 6 участников закупки, предложивших к поставке клеенку медицинскую подкладную «Виталфарм» по ТУ 22.29.29-012-85535470-2021 (регистрационное удостоверение от 30.12.2022 № ФСР 2008/03468), клеенку подкладную с поливинилхлоридным покрытием «Колорит» по ТУ 9464-007-96625236-2014 (регистрационное удостоверение от 22.12.2022 № РЗН 2015/2962).

При этом, по мнению Комиссии Новосибирского УФАС России, представленное подателем жалобы письмо ООО «Колорит», согласно которому на сегодняшний день ООО «Колорит» выпускает клеенку подкладную с поливинилхлоридным покрытием марки 1 в рулонах 1,38 м*25 м, 1 м*25 м, не свидетельствует об отсутствии на рынке указанного медицинского изделия с иными размерами, указанными в регистрационном удостоверении.

На основании изложенного, Комиссия Новосибирского УФАС России не усматривает в действиях заказчика нарушений положений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

При проведении на основании п.1 ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки данной закупки, в том числе, всей информации, размещенной в единой информационной системе в рамках данного электронного аукциона, а также действий аукционной комиссии при рассмотрении заявок, нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе не выявлены.

Руководствуясь ч.8 ст.106, п.1 ч.15 ст. 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «МЕДИКА» на действия заказчика – ГБУЗ НСО «Куйбышевская ЦРБ» при проведении электронного аукциона № 0351300071823000573 на поставку изделий медицинского назначения необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.