База решений
и правовых актов

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее – Новосибирское УФАС России) поступила жалоба ... (вх. № 13946 от 30.07.2020 года) на действия организатора торгов Арбитражного управляющего ... при проведении публичного предложения по продаже имущества должника ...  (№ извещения 5141207 на сайте https://bankrot.fedresurs.ru).

Заявитель сообщает следующее.

02.07.2020 года Арбитражным управляющим ....) на сайте http://bankrot.fedresurs.ru/ было опубликовано Объявление о проведении торгов за № 5141207.

Должник - ...

Вид торгов - публичное предложение.

Реализуемое имущество - Автомобиль Ауди А6, 2013 г.в. государственный регистрационный знак ...., кузов ...., паспорт транспортного средства 7....

Согласно данной публикации - Дата и время начала подачи заявок: 03.07.2020 10:00.

Дата и время окончания подачи заявок: 17.07.2020 17:00

Правила подачи заявок: Заявка на участие в торгах должна соответствовать требованиям, установленным п. 11 ст. 110 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002 года, составляется в произвольной форме на русском языке и должна содержать указанные в сообщении о продаже имущества следующие сведения: наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, почтовый адрес заявителя (для юридического лица); фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства заявителя (для физического лица); номер контактного телефона, адрес электронной почты заявителя. Кроме того, заявка на участие в торгах должна содержать также сведения о наличии или об отсутствии заинтересованности заявителя по отношению к должнику, кредиторам, финансовому управляющему и о характере этой заинтересованности, сведения об участии финансового управляющего в капитале заявителя. К заявке должны прилагаться копии следующих документов: выписка из ЕГРЮЛ (для юридического лица), выписка из ЕГРИП (для индивидуальных предпринимателей), документы, удостоверяющие личность (для физического лица); документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя.

К участию в торгах допускаются заявители, представившие заявки на приобретение имущества и прилагаемые к ним документы, которые соответствуют указанным требованиям.

Заявки о приобретении имущества направляются на почтовый адрес: 630048, г. Новосибирск, а/я 90.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 19.04.2019 по делу №А45-8794/2019 .... признан несостоятельным (банкротом) и введена процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим утвержден .... - член НПС СОПАУ «Альянс управляющих» (ОГРН 1032307154285, ИНН 2312102570, адрес: 350015, г. Краснодар, ул. Северная, д. 309).

Реестр требований кредиторов подлежит закрытию по истечении 2 месяцев с даты опубликования настоящего объявления. Адрес для направления корреспонденции финансовому управляющему: 630048, г Новосибирск, а/я 90. Судебное заседание по рассмотрению дела о банкротстве назначено на 19.08.2020 г. в 09:30 в Арбитражном суде по адресу: г. Новосибирск, ул. Нижегородская д. 6., каб.503

1.         Предложение            по продаже имущества действительно в течение 15 календарных дней (5 периодов по 3 календарных дня) начиная со следующего дня за днем включения сообщения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве. В течение всего периода 15 календарных дней (5 периодов по 3 календарных дня) реализации имущества, цена меняется, а именно первый период равняется начальной стоимости имущества, во втором периоде цена снижена на 50% от начальной стоимости, с третьего по пятый периоды цена имущества снижается на 40% от стоимости предыдущего периода.

2.         Для приобретения имущества физические и юридические лица подают заявку в свободной форме, указывая Ф.И.О. (полностью) или наименование (для организаций), контактный телефон, адрес электронной почты.

3.         Заявки с предложениями о покупке принимаются в течение 15 календарных дней с даты публикации сообщения о продаже посредством публичной оферты в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве. В заявке должно содержаться название имущества, которое заявитель намерен приобрести, а также стоимость данного имущества.

4.         Заявки о приобретении имущества направляются на почтовый адрес: 630048, г. Новосибирск, а/я 90. Перед подачей заявки предварительно уведомить организатора торгов по телефону...о намерении предоставить заявку. Информацию о состоянии реализуемого имущества и порядок ознакомления с предлагаемым к реализации имуществом можно получить у организатора торгов по телефону ....

5.         Участник, предложивший наиболее высокую цену за продаваемое имущество в определенном периоде, признаётся выигравшим торги путём публичной оферты. Если за указанный период поступило несколько заявок на участие в открытых торгах с одинаковой ценой, победителем признаётся участник, подавший первым заявку.

6.         Продажа имущества оформляется договором купли-продажи имущества, который заключается финансовым управляющий с покупателем, предложившим наибольшую цену, согласно публичной оферты.

7.         Договор купли-продажи подписывается не позднее 3 календарных дней после признания покупателя победителем торгов в конкретном периоде проведения торгов. Оплата приобретенного имущества должна быть осуществлена Покупателем в течение 5 календарных дней со дня подписания договора купли-продажи.

Мною, в указанный в извещении адрес была направлена заявка 17.07.2020 года с указанием цены и приложением необходимых документов.

В извещении указано, что перед подачей заявки необходимо уведомить организатора торгов по указанному телефону ....

Однако, дозвониться по указанному телефону в течении всего дня было невозможно, трубку просто систематически не брали и не берут.

... считает, что Арбитражным управляющим были допущены существенные нарушения Закона при проведении торгов:

Одно из нарушений которое допущено при проведении торгов, в извещении отсутствует - время и дата подведения результатов торгов, (ст. 110 Закона о банкротстве).

Кроме того, ... считает, что такой способ приема заявок и проведения торгов в данном формате (путем направления почтовой связи) незаконен и противоречит нормам Федерального закона №127-ФЗ «О Несостоятельности» (Банкротстве), и создает почву для возможной коррупции.

Пунктом 3 статьи 111 Закона о банкротстве предусмотрено, что продаже на торгах, проводимых в электронной форме, подлежат, в том числе, имущественные права и вещи, рыночная стоимость которых превышает пятьсот тысяч рублей.

Начальная цена реализуемого имущества оценена в 1 250 000 руб.

Регулирующим органом могут быть определены иные виды имущества (в том числе имущественных прав), подлежащие обязательной продаже на торгах, проводимых в электронной форме.

В соответствии с пунктом 20 статьи 110 Закона о банкротстве для проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должника в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий или организатор торгов заключает договор о проведении торгов с оператором электронной площадки, соответствующим требованиям, установленным Законом о банкротстве.

В данном случае, автотранспортное средство должника стоимостью более 500 000 руб., подпадает под понятие, перечисленное в пункте 3 статьи 213.26 и пункте 3 статьи 111 Закона о банкротстве, и его реализация должна проводиться только на торгах, проводимых в электронной форме.

Таким образом, по мнению ... указанные действия (бездействие) Арбитражного управляющего ..., при проведении торгов по реализации имущества должника грубо нарушают установленный законом порядок проведения процедуры торгов и порядок заключения договоров, ущемляют интересы добросовестного участника.

Основываясь на нормах Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» ....полагает, что проведенные данным образом торги по продаже имущества должника ....и их результат являются недействительными.

Информация о поступлении указанной жалобы размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области: www.novosibirsk.fas.gov.ru.

В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.

На основании вышеизложенного, Арбитражному управляющему .. надлежит представить в Новосибирское УФАС России в срок до 06.08.2020 года документы и сведения, указанные в части 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.

В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.

Рассмотрение жалобы по существу состоится комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области 10.08.2020 года в 10-00часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, кабинет 915.

Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней. Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.

Сообщаем, что в связи с необходимостью принятия мер по нераспространению новой коронавирусной инфекции, личные приемы ограничены. Рассмотрение жалобы будет проходить по видеоконференции, для участия необходимо перейти по ссылке http://vcs03fas.cloud.rt.ru/service/join/?confid=606546&confpass=2298.                                     

Для участия в дистанционном рассмотрении жалобы необходимо направить доверенности представителей на адрес электронной почты Новосибирского УФАС России.

Примечание:

Ответственность за непредставление информации антимонопольному органу либо представление недостоверных сведений предусмотрена статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях