Решение №РНП-54-292 обращение заказчика – ГКУ НСО «ТУАД» о включении в реестр не... от 8 июля 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ №РНП-54-292
«8» июля 2022 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
в присутствии ….
рассмотрев в дистанционном режиме обращение заказчика – ГКУ НСО «ТУАД» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «АНДЭКСПРО» (ИНН 9719004868, 105037, г. Москва, ул. 2-я Прядильная, 9, кв. 46) в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, заключенного по итогам электронного аукциона №0851200000620006820 на выполнение работ по разработке проектной и рабочей документации и выполнению изыскательских работ на строительство тротуаров, строительство искусственного освещения, строительство остановочного пункта в рамках реконструкции участка автодороги «67 км а/д "К-17р" - Верх-Ирмень - Березовка - Верх-Чик - гр. Коченевского района» (с. Верх-Ирмень) в Ордынском районе Новосибирской области,
УСТАНОВИЛА:
В Новосибирское УФАС России поступило обращение ГКУ НСО «ТУАД» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «АНДЭКСПРО» (ИНН 9719004868, 105037, г. Москва, ул. 2-я Прядильная, 9, кв. 46) в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, заключенного по итогам электронного аукциона №0851200000620006820 на выполнение работ по разработке проектной и рабочей документации и выполнению изыскательских работ на строительство тротуаров, строительство искусственного освещения, строительство остановочного пункта в рамках реконструкции участка автодороги «67 км а/д "К-17р" - Верх-Ирмень - Березовка - Верх-Чик - гр. Коченевского района» (с. Верх-Ирмень) в Ордынском районе Новосибирской области.
Изучив представленные материалы, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
В соответствии с ч.7 ст.104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – ФЗ №44-ФЗ) и порядком ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденным постановлением Правительства РФ №1078 от 30.06.2021г., Новосибирским УФАС России была проведена проверка представленных документов и информации, в ходе которой было установлено следующее.
Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что 21.12.2020г. между заказчиком и ООО «АНДЭКСПРО» был заключен контракт №0851200000620006820.
В соответствии с п.3.3 контракта срок выполнения работ – с даты заключения контракта по 11.03.2022г.
28.01.2021г. подрядчик направил заказчику запрос дополнительных документов для выполнения работ по контракту.
19.02.2021г. заказчик направил подрядчику запрашиваемую информацию.
18.03.2021г. подрядчик направил заказчику отчет о ходе выполнения работ.
31.03.2021г. подрядчик направил заказчику на согласование программы работ ИГДИ и ИГИ.
13.04.2021г. подрядчик направил заказчику запрос о предоставлении доверенности для прохождения Государственной вневедомственной экспертизы НСО.
14.04.2021г. подрядчик направил заказчику отчет о ходе выполнения работ.
13.05.2021г. подрядчик направил заказчику запрос о выделении специалиста для сдачи-приемки ГРО.
13.05.2021г. заказчик направил подрядчику претензию в связи с нарушением сроков выполнения работ по контракту.
25.05.2021г. заказчик направил подрядчику запрос о ходе выполнения работ по инженерным изысканиям.
26.05.2021г. подрядчик направил заказчику ответ на претензию, нарушение сроков признал.
01.06.2021г. подрядчик направил заказчику на рассмотрение и согласование инженерно-геодезические изыскания.
18.06.2021г. заказчик направил подрядчику запрос о ходе выполнения работ.
23.06.2021г. заказчик направил подрядчику письмо с отказом в согласовании инженерно-геодезические изысканий с указанием недочетов и требованием представить исправленный вариант в срок до 28.06.2021г.
07.07.2021г. подрядчик направил заказчику отчет о ходе выполнения работ.
11.08.2021г. заказчик направил в саморегулируемую организацию подрядчика жалобу на действия подрядчика в части нарушения сроков выполнения работ по контракту.
16.09.2021г. заказчику поступил ответ из СРО о проведенном с подрядчиком заседании.
04.10.2021г. заказчик направил подрядчику запрос о ходе выполнения работ.
22.11.2021г. заказчик направил подрядчику запрос о ходе выполнения работ с требованием представить информацию до 26.11.2021г.
13.12.2021г. заказчик продублировал запрос от 22.11.2021г. на эл. почту подрядчика.
13.01.2022г. в адрес заказчика поступил ответ из ГБУ НСО «ГВЭ НСО» о замечаниях к представленному ООО «АНДЭКСПРО» отчету по инженерно-геологическим изысканиям.
04.03.2022г. заказчик направил подрядчику письмо с запросом о возможности внести в проектную документацию изменения в части замены тротуаров на пешеходные дорожки.
09.03.2022г. подрядчик сообщил заказчику, что внести вышеуказанные изменения возможно, однако потребуется корректировка технического задания.
14.03.2022г. заказчик получил отрицательное заключение экспертизы из ГБУ НСО «ГВЭ НСО».
18.04.2022г. заказчик направил подрядчику претензию о нарушении сроков выполнения работ.
22.04.2022г. заказчик направил подрядчику письмо с уведомлением о необходимости сдать выполненные работы и намерении заказчика расторгнуть контракт.
17.05.2022г. заказчик в соответствии с п.9.3 контракта принял решение об одностороннем отказе от исполнения обязательств по контракту.
Данное решение заказчика 17.05.2022г. размещено в ЕИС, направлено в адрес поставщика по почте России заказным письмом с уведомлением, а также по адресу электронной почты, указанному в контракте.
В связи с тем, что в п.9.8 контракта установлена процедура одностороннего расторжения контракта, предусмотренная ч.12 ст.95 ФЗ №44-ФЗ заказчик проводил процедуру одностороннего отказа в редакции, актуальной на дату заключения контракта.
Исходя из вышеуказанного, датой надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждений либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
В связи с тем, что информация о вручении или об отсутствии исполнителя по месту нахождения в адрес заказчика не поступила, датой надлежащего уведомления поставщика является 16.06.2022г., т.е. по истечении 30-ти дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе в ЕИС, следовательно, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу 27.06.2022г.
До даты заседания Комиссии Новосибирского УФАС России от ООО «АНДЭКСПРО» поступили следующие пояснения.
Факт нарушения сроков выполнения работ по контракту ООО «АНДЭКСПРО» признало, пояснило, что указанная просрочка была вызвана объективными причинами, а именно, проведению топографической съемке и инженерным изысканиям мешало большое количество снежного покрова.
Рассмотрев представленные сторонами документы и сведения, а также выслушав представителей заказчика Комиссия Новосибирского УФАС России решила, что заказчик обоснованно принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Доводы, изложенные в пояснениях ООО «АНДЭКСПРО» Комиссия Новосибирского УФАС России решила признать несостоятельными ввиду того, что срок выполнения работ по данному контракту составлял с 21.12.2020г. по 11.03.2022г., в том числе и летние месяцы 2021г.
Руководствуясь ст.95, ч.2 ст.104 ФЗ №44-ФЗ, Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021г. №1078 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА:
Включить в реестр недобросовестных поставщиков сведения об ООО «АНДЭКСПРО» (ИНН 9719004868, 105037, г. Москва, ул. 2-я Прядильная, 9, кв. 46), об участнике, генеральном директоре –<...> в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, заключенного по итогам электронного аукциона №0851200000620006820 на выполнение работ по разработке проектной и рабочей документации и выполнению изыскательских работ на строительство тротуаров, строительство искусственного освещения, строительство остановочного пункта в рамках реконструкции участка автодороги «67 км а/д "К-17р" - Верх-Ирмень - Березовка - Верх-Чик - гр. Коченевского района» (с. Верх-Ирмень) в Ордынском районе Новосибирской области, сроком на 2 (два) года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.