База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 054/06/7-180/2019

15 марта 2019 года                                                                                                 г. Новосибирск

              

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

Швалов А.Г.	- зам. руководителя управления, председатель Комиссии;
Растворцев С.Н.	- главный специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;
Можейкин М.А.	- специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;

в результате осуществления внеплановой проверки контракта, заключенного с единственным поставщиков, с номером закупки 0351300118919000002 на оказание услуг по теплоснабжению, проведенной согласно п. 2 ч. 15 ст. 99 ФЗ от 05.04.2017г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), в связи с поступлением обращения МБУ «СШ ТЭИС» о рассмотрении вопроса о выдаче предписания об аннулировании закупки,

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России от заказчика – МБУ «СШ ТЭИС» поступило обращение об аннулировании закупки у единственного поставщика № 0351300118919000002.

Суть обращения заказчика сводится к следующему.

Извещение с номером закупки № 0351300118919000002, размещенное в Единой информационной системе, об осуществлении закупки у единственного поставщика содержит недостоверную информацию, а именно, цена контракта на момент размещения информации в Единой информационной системе составляла 26997,68р. В течение пятидневного срока с момента публикации извещения АО «СИБЭКО» представило новую редакцию контракта с ценой 26987,80р. Ввиду невозможности изменения условий контракта, заказчиком были внесены изменения в план-график и опубликована новая закупка № 0351300118919000004 с тем же предметом.

Изучив информацию, представленную заказчиком, информацию, размещенную в единой информационной системе, Комиссией Новосибирского УФАС России установлено следующее.

30.01.2019г. заказчиком - МБУ «СШ ТЭИС» в ЕИС было размещено извещение о заключении контракта с поставщиком - АО «СИБЭКО» на оказание услуг по теплоснабжению как с единственным поставщиком, по основанию, предусмотренному п. 8 ч. 1 ст. 93 ФЗ № 44-ФЗ. Согласно извещению о закупке цена контракта составила 26997,68р. Цена была сформирована на основании единого тарифа 2019г.

Согласно ч. 2 ст. 93 ФЗ № 44-ФЗ при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3, 6 - 8, 11 - 14, 16 - 19 части 1 настоящей статьи, заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта.

В течение пяти дней с даты опубликования извещения АО «СИБЭКО» направило заказчику новую редакцию контракта, в которой цена контракта, сформированная на основании тарифов за первое полугодие 2019г., составила 26987,80р.

Ввиду того, что в соответствии с ч. 1 ст. 34 ФЗ № 44-ФЗ контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки, и невозможности внесения изменений с учетом положений ст. 95 ФЗ № 44-ФЗ в существенные условия контракта до момента его заключения, заказчик внес изменения в план-график и опубликовал новую закупку № 0351300118919000004 с тождественным закупке № 0351300118919000002 предметом. В связи с этим, заказчик утратил потребность в предмете закупки № 0351300118919000002.

Таким образом, извещение о закупке у единственного поставщика содержит недостоверную информацию относительно потребности заказчика в услугах по теплоснабжению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п. 2 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать заказчика – МБУ «СШ ТЭИС» нарушившим ч. 3 ст. 7 ФЗ Закона о контрактной системе в сфере закупок.
2. Выдать заказчику - МБУ «СШ ТЭИС» предписание об аннулировании закупки № 0351300118919000002.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.