Решение №054/01/18.1-627/2020 жалоба Общества с ограниченной ответственностью «Тесей» на д... от 8 апреля 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
№ 054/01/18.1-627/2020
08 апреля 2020 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее - Новосибирское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:
<….>
рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Тесей» (далее – ООО «Тесей») на действия организатора торгов Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Федеральный исследовательский центр Институт цитологии и генетики Сибирского отделения Российской академии наук» (далее – ИЦиГ СО РАН) при проведении запроса котировок в электронной форме на оказание услуг по заправке картриджей для нужд НИИТПМ – филиала ИЦиГ СО РАН (извещение № 32008978236 на сайте www.zakupki.gov.ru),
в присутствии представителей:
заявителя – ООО «Тесей»: <….> (директор ООО «Тесей»),
заказчика торгов – ИЦиГ СО РАН: <….> (представители по доверенностям),
УСТАНОВИЛА:
В Новосибирское УФАС России поступила жалоба ООО «Тесей» на действия организатора торгов ИЦиГ СО РАН при проведении запроса котировок в электронной форме на оказание услуг по заправке картриджей для нужд НИИТПМ – филиала ИЦиГ СО РАН (извещение № 32008978236 на сайте www.zakupki.gov.ru).
Заявитель сообщает следующее.
19.03.2020 года заявителем подана заявка на участие в закупке № 32008978236. Однако организатор торгов признал заявку несоответствующей требованиям. В обосновании решения организатор торгов указал на отсутствие заявки заполненной по форме, указанной в извещении (протокол рассмотрения заявок на участие в запросе котировок № 1579657 от 20.03.2020 года), что не соответствует действительности.
Участник закупки приложил файл «Заявка 1579657.docx», в котором содержится соответствующая заполненная заявка по форме, указанной в извещении.
В своих возражениях ИЦиГ СО РАН сообщило следующее.
12.03.2020 ИЦиГ СО РАН был размещен запрос котировок в электронной форме (реестровый номер извещения в ЕИС № 32008978236) на оказание услуг по заправке картриджей для нужд НИИТПМ -филиала ИЦиГ СО РАН, со сроком приема заявок до 20.03.2020 года.
19.03.2020 года поступило две заявки в электронной форме. При рассмотрении поступивших документов заявка от ООО «Тесей» была отклонена в связи отсутствием заполненной заявки.
Указанное решение было принято по результатам рассмотрения поступивших в адрес ИЦиГ СО РАН двух архивных контейнеров с названиями «Тесей_аll.rar»и «Тесей_аll(1).rar».
Так, контейнер «Тесей_аll.rar» содержал следующие файлы: «MaxSdelka_l.pdf», «<...> Генеральный директор.docx», «Тесей_декларация.pdf».
Контейнер «Тесей_аll(1).rar» соответственно: «MaxSdelka_l.pdf», «<...> Генеральный директор.docx», «Тесей_декларация.pdf».
В связи с изложенным учреждением было принято решение об отклонении заявки ООО «Тесей» и признании ее несоответствующей требованиям.
Таким образом, в адрес ИЦиГ СО РАН не поступал файл «Заявка 1579657.docx», в котором бы содержалась соответствующая заполненная заявка по форме, указанной в извещении.
Рассмотрев по существу поступившую жалобу, представленные материалы и возражения, Комиссия Новосибирского УФАС России приходит к следующим выводам.
12.03.2020 года ИЦиГ СО РАН опубликовано извещение № 32008978236 на сайте www.zakupki.gov.ru о проведении запроса котировок в электронной форме на оказание услуг по заправке картриджей для нужд НИИТПМ – филиала ИЦиГ СО РАН.
В соответствии с Протоколом рассмотрения заявок на участие в запросе котировок № 1579657 от 20.03.2020 года на участие в запросе котировок подано две заявки – ООО «Тесей» и ООО «Принтлайн». Заявка ООО «Тесей» отклонена в связи с несоответствием заявки участника закупки требованиям документации закупки, а именно в составе заявки отсутствует заявка, заполненная по форме, указанной в извещении.
Приложение № 3 к Извещению о проведении запроса котировок содержит форму заявки на участие в запросе котировок.
В соответствии с частью 20 Положения о закупке ИЦиГ СО РАН Комиссия принимает решение о несоответствии заявки на участие в запросе котировок в электронной форме в следующих случаях:
1) непредставления документов и информации, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок в электронной форме;
2) несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок в электронной форме;
3) наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике закупке и (или) о предлагаемых им товаре, работе, услуге;
4) несоответствия участника закупки требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок в электронной форме;
5) непоступление до даты рассмотрения заявок на участие в запросе котировок в электронной форме на счет, который указан Заказчиком в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме, денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке.
Заявка ООО «Тесей» состоит из формы заявки, заполненной посредством функционала электронной торговой площадки, а также двух архивов документов: «Тесей_аll.rar» и «Тесей_аll(1).rar».
Архив «Тесей_аll.rar» содержит файлы: «MaxSdelka_l.pdf», «<….> Генеральный директор.docx», «Тесей_декларация.pdf».
Архив «Тесей_аll(1).rar» содержит файлы: «MaxSdelka_l.pdf», «<….> Генеральный директор.docx», «Тесей_декларация.pdf».
Таким образом, в заявке ООО «Тесей» отсутствует заполненная в соответствии с требованиями извещения форма заявки на участие в запросе котировок.
Соответственно, заявка ООО «Тесей» правомерно не допущена к участию в запросе котировок. Доказательств наличия иных нарушений при проведении торгов заявителем не представлено.
Учитывая изложенные обстоятельства, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Тесей» на действия организатора торгов ИЦиГ СО РАН при проведении запроса котировок в электронной форме на оказание услуг по заправке картриджей для нужд НИИТПМ – филиала ИЦиГ СО РАН (извещение № 32008978236 на сайте www.zakupki.gov.ru) необоснованной.
Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.