База решений
и правовых актов

Уведомление о поступлении жалобы и приостановлении торгов

 

 

 

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области поступила жалоба ООО «Шпиндель Лаб» (вх. №18810/23 от 11.10.2023) на действия заказчика филиала ПАО «ОАК»- НАЗ им. В.П. Чкалова при проведении закупки на выполнение работ по техническому обслуживанию, аварийному ремонту (ремонтно-восстановительные работы) высокопроизводительных фрезерных металлообрабатывающих центров со скоростью вращения шпинделей до 30 000 об /мин для нужд филиала ПАО «ОАК» - НАЗ им. В.П. Чкалова (извещение № 32312689606).

Заявитель сообщает следующее.

На электронной торговой площадке ООО «АСТ ГОЗ» опубликован итоговый протокол №2300-2023-02521-01 от 12.09.2023 к закупке: 2300-2023-02521. Выполнение работ по техническому обслуживанию, аварийному ремонту (ремонтно-восстановительные работы) высокопроизводительных фрезерных металлообрабатывающих центров со скоростью вращения шпинделей до 30 000 об/мин.

По результатам рассмотрения заявок на участие в отношении заявки ООО «Шпиндель Лаб» (идентификационный номера участника №56692) принято решение о недопуске к участию в закупке. Причина отказа: «В приложение 1 Информационной карты заказчиком установлены квалификационные требования к участникам закупки: наличие опыта успешного выполнения работ сопоставимого характера и объема не менее 2х договоров на сумму не менее 20 % от НМД, что является значительным требованием для гарантии исполнения обязательств по договору. Данное дополнительное требование было включено в закупочную документацию на основании п. 10.4.6 ЕПоЗ, с целью обеспечить наличие допустимых в рамках ЕПоЗ мер контроля квалификации участников, поскольку сложное технологическое оборудование (высокопроизводительные фрезерные металлообрабатывающие центры со скоростью вращения шпинделей до 30 000 об/мин) используется для изготовления деталей авиационной техники. Участник закупки под идентификационным номером 56692 не предоставил документов, подтверждающих наличия опыта успешного выполнения работ сопоставимого характера и объема не менее 2х договоров на сумму не менее 20 % от НМЦ.».

ООО «Шпиндель Лаб» отказ в допуске к участию считает незаконным и необоснованным в связи с тем, что в извещение об осуществлении закупки квалификационные требования к участникам закупки в приложении №1 к информационной карте не соответствуют квалификационным требованиям в порядке оценки и сопоставлении заявки в приложение №2 к информационной карте.

ООО «Шпиндель Лаб», принимая во внимание данное обстоятельство считает, что преимущественным квалификационным критерием при отборе и допуске к закупке является наличие достаточного квалифицированного персонала для выполнения работ по техническому обслуживанию и аварийному ремонту технологического оборудования для изготовления деталей авиационной техники.

Информация о поступлении указанной жалобы размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области: www.novosibirsk.fas.gov.ru.

В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.

На основании вышеизложенного, филиалу ПАО «ОАК» - НАЗ им. В.П. Чкалова» надлежит представить в Новосибирское УФАС России в срок до 19.10.2023 года документы и сведения, указанные в части 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.

В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.

Рассмотрение жалобы по существу комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области состоится 20.10.2023 в 10-00 часов, по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, каб. 1004.

Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней. Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.

Уведомляем о возможности рассмотрения жалобы путём использования систем видеоконференцсвязи (далее - ВКС) с использованием системы TrueConf.

Для участия в рассмотрении жалобы Новосибирским УФАС России посредством ВКС следует пройти по ссылке: https://cdto05.digital.gov.ru/c/2712350342 и ожидать сеанса связи. Наличие включенных видеокамеры и микрофона обязательно.

О возможности обеспечения связи сообщить заранее (не позднее, чем за два рабочих дня) по электронной почте to54@fas.gov.ru.

Обращаем внимание, что участие в рассмотрении жалобы в дистанционном формате возможно исключительно при заблаговременном (за 24 часа до планируемого заседания) направлении на электронную почту to54@fas.gov.ru документов, подтверждающих полномочия лица, представляющего интересы участника по делу, его контактных данных (номер телефона, электронный почтовый адрес), а также при предъявлении во время подключения к видеоконференцсвязи документов, удостоверяющих личность.

В случае неявки лица, участвующего в рассмотрении жалобы или его законного представителя, жалоба может быть рассмотрена в отсутствие указанного лица.

При этом представители лица вправе участвовать при рассмотрении жалобы лично. Рассмотрение состоится по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, этаж 10, каб. 1004, регистрация в кабинете 1016, этаж 10.