База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

№054/01/18.1-688/2019

 

15 апреля 2019г.                                                                                                     г. Новосибирск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее - Новосибирское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

Камнева Н. П. – заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;

Долженкова Е.В.– начальник отдела контроля органов власти, член Комиссии;

Строгина Е. В. –специалист-эксперт отдела контроля органов власти, член Комиссии;

рассмотрев жалобу ООО «СИ-2000» (вх. № 2407э от 04.04.2019 года) на действия организатора торгов Министерства ЖКХ и энергетики Новосибирской области при проведении предварительного отбора № 1.2-2019-ПО по привлечению подрядных организаций на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов (015120001021900002), в присутствии представителя министерства ЖКХ и энергетики Новосибирской области ... и в отсутствие представителя ООО «СИ-2000», надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения жалобы по существу,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области поступила жалоба ООО «СИ-2000» (вх. № 2407э от 04.04.2019 года) на действия организатора торгов Министерства ЖКХ и энергетики Новосибирской области при проведении предварительного отбора № 1.2-2019-ПО по привлечению подрядных организаций на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов (015120001021900002). Заявитель сообщает следующее.

26.02.2019г. г. было размещено извещение о проведении предварительного отбора № 1.2-2019-ПО по предмету предварительного отбора «Оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов» (реестровый номер в ЕИС 015120001021900002) по привлечению подрядных организаций.

Органом по ведению реестра квалифицированных подрядных организаций и организации процедуры выступало Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области.

Предметом предварительного отбора подрядных организаций было: Оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов Новосибирской области.

29.03.2019г. комиссией по предварительному отбору подрядных организаций был составлен протокол № РТС 154А190002 рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе на оказание услуг по строительному контролю.

В соответствии с данным протоколом ООО «СИ-2000» была подана заявка за № 2, которая была отклонена по основанию:

«Заявка на участие в предварительном отборе не соответствует требованиям, установленным абзацем 7 подпункта "б" пункта 38 Положения, утв. ПП РФ от 01.07.2016 № 615».

ООО «СИ-2000» с причинами отклонения заявки общества не согласно, в виду нижеследующего:

В соответствии с частью 1.1 статьи 180 и частью 5 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительством Российской Федерации 01.07.2016 г. постановлением № 615 «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» было утверждено положение «О привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме» (далее - Положение).

Пункт 1 Положения определяет порядок привлечения специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в целях повышения эффективности, результативности привлечения подрядных организаций, обеспечения гласности и прозрачности привлечения подрядных организаций, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в процессе привлечения подрядных организаций путем проведения предварительного отбора подрядных организаций, формирования реестра квалифицированных подрядных организаций и проведения закупок (торгов) в целях заключения договора об оказании услуг и (или) выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с подпунктами «п» пункта 23 Положения при проведении предварительного отбора устанавливаются требования к участникам предварительного отбора, в том числе:

« п) наличие у участника предварительного отбора за 3 года, предшествующие дате окончания срока подачи заявок на участие в предварительном отборе, опыта оказания услуг и (или) выполнения работ, аналогичный предмету проводимого предварительного отбора, не менее чем по 3 исполненным контрактам и (или) договорам, предметом которых являлись строительство, реконструкция, капитальный ремонт зданий, являющихся объектами капитального строительства, ремонт (замена) лифтового оборудования, разработка проектной документации, в том числе по договорам, заключенным в соответствии с настоящим Положением. При этом минимальный размер стоимости оказанных услуг и (или) выполненных работ по указанным исполненным контрактам и (или) договорам устанавливается органом по ведению реестра в документации о проведении предварительного отбора в размере:

не более 10 процентов предельного размера обязательств по договорам строительного подряда, в соответствии с которым участником предварительного отбора как членом саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, внесен взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, сформированный в соответствии с частью 2 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации, - в случаях проведения предварительного отбора на включение в реестр квалифицированных подрядных организаций по предметам электронного аукциона, предусмотренным подпунктами "а" - "в" пункта 8 настоящего Положения;

Размер стоимости оказанных услуг и (или) выполненных работ по всем исполненным контрактам и (или) договорам, представленным участником предварительного отбора и соответствующим требованиям настоящего пункта, определяется как совокупная стоимость услуг и (или) работ по таким контрактам и (или) договорам.

Согласно документации предварительного отбора №1.2-2019-ПО предметом являлось: «Оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов», предусмотренное подпунктом «а» п. 8 Положения №615.

Пунктом 24 Положения установлено, что орган по ведению реестра не вправе устанавливать иные требования к участникам предварительного отбора, кроме требований, установленных пунктом 23 настоящего Положения.

Подпунктом «б» пункта 38 Положения установлено какие документы должна содержать заявка на участие в предварительном отборе, установленные пунктом 23 Положения, в том числе:

копии не менее 3 исполненных контрактов и (или) договоров, подтверждающих наличие у участника предварительного отбора, предусмотренного подпунктом "п" пункта 23 настоящего Положения, опыта оказания услуг и (или) выполнения работ, аналогичных предмету проводимого предварительного отбора, в которых указаны установленный срок оказания услуг и (или) выполнения работ и их первоначальная стоимость, копии актов приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ или иных документов по таким контрактам и (или) договорам, в которых указана их окончательная стоимость и которыми подтверждается приемка заказчиком услуг и (или) работ, оказанных и (или) выполненных в полном объеме.

Согласно пункту 52 Положения на основании результатов рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе комиссия по проведению предварительного отбора принимает одно из следующих решений:

а)         включение участника предварительного отбора в реестр квалифицированных подрядных организаций;

б)         отказ во включении участника предварительного отбора в реестр квалифицированных подрядных организаций в случаях, указанных в пункте 53 настоящего Положения.

В соответствии с пунктом 53 Положения решение об отказе во включении участника предварительного отбора в реестр квалифицированных подрядных организаций принимается в следующих случаях:

а)         несоответствие участника требованиям, установленным пунктом 23 настоящего Положения;

б)         заявка на участие в предварительном отборе не соответствует требованиям, установленным пунктом 38 настоящего Положения;

в)         установление факта представления участником предварительного отбора недостоверной информации (сведений, документов) в составе заявки на участие в предварительном отборе.

ООО «СИ-2000» были предоставлены документы:

1. выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки на участие в предварительном отборе,
2. копии учредительных документов Участника предварительного отбора – Устава,
3. документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Участника предварительного отбора - приказ и решение,
4. копия выписки из реестра членов саморегулируемой организации, полученная не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки на участие в предварительном отборе с лимитом ответственности 60 000 000 рублей,
5. копия справки налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, полученная не ранее 1 января года, в котором подается заявка,
6. копия расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, составленного за последний отчетный период - 2018 год, предшествующий дате подачи заявки на участие в предварительном отборе, по форме, утвержденной уполномоченным органом, с приложением копии документов, подтверждающих прием уполномоченным органом такого расчета в форме электронного документа,
7. штатное расписание,
8. штатно-списочный состав сотрудников,
9. копии трудовых книжек, копии дипломов, копии уведомлений национального реестра специалистов, копии сертификатов о повышении квалификации и прохождения периодического обучения, подтверждающие наличие у Участника предварительного отбора в штате минимального количества квалифицированного персонала - на 6 сотрудников,
10. копии не менее 3 исполненных контрактов и (или) договоров, подтверждающие наличие у Участника предварительного отбора, опыта оказания услуг и (или) выполнения работ, аналогичных предмету проводимого предварительного отбора, в которых указаны установленный срок оказания услуг и (или) выполнения работ и их первоначальная стоимость, копии актов приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ или иных документов по таким контрактам и (или) договорам, в которых указана их окончательная стоимость и которыми подтверждается приемка заказчиком услуг и (или) работ, оказанных и (или) выполненных в полном объеме.

В подтверждение опыта работы ООО «СИ-2000» предоставило копии договоров и актов в подтверждении наличия опыта в выполнении работ - капитального ремонта на объектах, являющихся объектами капитального строительства, в том числе в многоквартирных жилых домах, то есть по предмету проводимого отбора, причем только по Договорам генподряда на сумму 11 498 024,11 рублей, а именно:

№ п/п	Наименование, дата заключения и номер контракта и (или) договора	Установлен-ный срок	Первоначальна я стоимость	Наименование, дата и номер актов приемки оказанных	Окончательная стоимость услуг и (или)
1	2	3	4	5	6
1	капитальный ремонт системы электроснабжения административного помещения Управления 23 мая 2017 г. № 0377\05.2017-0у	Август 2017	2 430 960,48	Кс-3 и КС-2 № 1 от 14 ноября 2017 г.	1 892 251,79
2	капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных по адресам: Забайкальский край, г. Чита, ул. Недорезова, д.2а, п. Антипиха, ул. ДОС, д.265, ул. ДОС, д.246 Д-КР-44 от 29.10.2017	Декабрь 2017	1 652 701,60	Кс-2 и Кс-3 № 1,2, 3 от 29.12.2017 г.	1 689 267,94
3	капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных по адресам: Забайкальский край, г. Чита, ул. Лазо, 24В, п. Антипиха, ул. ДОС, д.273, с. Верх-Чита, ул. Школьная, д.6 Д-КР-47 от 09.11.2017	Декабрь 2017	1 649 943,26	КС-2 № 1,2,3 от 29.12.2017 г.	1 620 276,88
4	Выполнение работ по замене и установке (демонтаж, монтаж) дверных блоков в сан. узлы и дверных блоков отделяющих торговый зал от подсобных помещений на АЗК ООО «Курскоблнефтепродукт», замене и установке (демонтаж, монтаж) оконных блоков на Курской нефтебазе №00177818/4345Д от16 января 2018 г.	Апрель 2018	4 166 000,00	КС-2 № 1 от 05.04.2018 КС-2 № 2,3 от 06 апреля 2018 г.	4 134 417,45
5	капитальный ремонт внутридомовых инженерных систем электроснабжения общего имущества в многоквартирных домах, расположенных по адресам: Забайкальский край, пгт. Агинское, ул. Ленина, д.69, ул. Ленина, д.71, ул. Ленина, д.73, ул. Ранжурова, д.34, ул. Ранжурова, д.38, ул. Клименко, д.16, ул. Ленина, д.61, ул. Ленина, д.131, ул. Партизанская, д.55, ул. Клименко, д.14, пгт. Курорт-Дарасун, ул. Верхняя, д.11 Д-КР-05 от 09.02.2018	Май 2018	2 161 810,05	КС-2 № 1-11 от 28 мая 2018 г.	2 161 810,05
6	ИТОГО по конкурсным договорам Генподряда	11 498 024,11 рублей, в том числе по договорам, заключенным в рамках Положения 5 417 354.87 рублей

Поскольку в основаниях отказа во включении ООО «СИ-2000» в реестр аккредитованных организаций имеется указание только на - абзац 7 подпункта "б" пункта 38 Положения, при этом отсутствуют конкретные основания отказа и ссылки на положения документации по проведению отбора, то есть Обществу приходит только догадываться о причинах отказа.

Заявитель полагает, что причиной отклонения заявки Общества, в том числе, стало якобы не предоставления опыта работы по договорам подряда аналогичным предмету отбора, в соответствии с которым указанным участником предварительного отбора, являющимся членом саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, внесен взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, сформированный в соответствии с частью 2 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Поскольку, Общество предоставило в подтверждения опыта работы документы на сумму 11 498 024,11 рублей, в том числе по договорам, заключенным в рамках Положения 5 417 024,11 в том числе по договорам, заключенным в рамках Положения 5 417 354,87 рублей, хотелось бы знать версию причин отклонения Органа по ведению реестра и его членов комиссии.

На основании подпунктами «п» пункта 23 Положения комиссия по предварительному отбору была не вправе отклонять заявку Общества на основании не предоставления подтверждающих документов опыта работы по договорам, заключенным в рамках Положения, то есть требовать от участника того, что не предусмотрено Положением и документацией предварительного отбора.

Неправомерное отклонение заявки ООО «СИ-2000» привело к сокращению количества участников отбора и нарушило право Общества на включение в реестр аккредитованных подрядных организаций.

Орган по ведению реестра не вправе устанавливать иные требования к участникам предварительного отбора, кроме требований, установленных пунктом 23 Положения.

Учитывая изложенное, считаем, что комиссия по рассмотрению заявок при проведении предварительного отбора, нарушило подпункт «п» пункта 23 и пункт 24 Положения.

Частью 1 статьи 18.1 ФЗ № 135-ФЗ установлено, что антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов....

Согласно части 2 статьи 18.1 ФЗ № 135-ФЗ действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Согласно требованиям статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135- ФЗ «О защите конкуренции», запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, а также запрещается не предусмотренное федеральными законами или иными нормативными правовыми актами ограничение доступа к участию в торгах, запросе котировок, запросе предложений, ограничение конкуренции между участниками торгов.

Жалоба  ООО «СИ-2000» подана в соответствии с требованиями ч.ч. 6-8 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», принята Новосибирским УФАС России к рассмотрению.

 

Министерство ЖКХ и энергетики Новосибирской области представило следующие возражения на доводы жалобы (вх. №3367 от 11.04.2019г.).

Порядок включения организаций в реестр квалифицированных подрядных организаций и исключения из него установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 № 615 «О порядке привлечении подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 № 615).

Данным постановлением предусматривается проведение предварительного отбора подрядных организаций, по итогам которого квалифицированных подрядных организаций, отвечающих в полной мере требованиям по выполнению работ на территории каждого субъекта Российской Федерации.

Рассмотрение заявок участников отбора на соответствие установленным требованиям осуществляет комиссия по предварительному отбору подрядных организаций для последующего участия в электронных торгах в сфере оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах на территории Новосибирской области, утвержденная приказом министерства от 24.08.2016 № 166 «О создании комиссии по предварительному отбору подрядных организаций для последующего участия в электронных торгах в сфере оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах на территории Новосибирской области» (далее - комиссия).

В соответствии с пунктом 8 Положения о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (далее - Положение), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 № 615-п, предварительный отбор подрядный организаций проводится по следующим предметам электронного аукциона:

а)   оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов;

б)   оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, являющихся объектами культурного наследия, выявленными объектами культурного наследия;

в)   оказание услуг и (или) выполнение работ по ремонту или замене лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт (далее - ремонт (замена) лифтового оборудования);

г)   оказание услуг и (или) выполнение работ по оценке технического состояния многоквартирного дома, разработке проектной документации на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, в том числе на ремонт (замену) лифтового оборудования;

д)   оказание услуг и (или) выполнение работ по оценке технического состояния, разработке проектной документации на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, являющихся объектами культурного наследия, выявленными объектами культурного наследия, в том числе на ремонт (замену) лифтового оборудования;

е)   выполнение работ по оценке соответствия лифтов требованиям технического регламента Таможенного союза 011/2011 «Безопасность лифтов» (ТР ТС 011/2011), утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. № 824 «О принятии технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» (далее - технический регламент);

ж)  оказание услуг по осуществлению строительного контроля.

Документация о проведении предварительного отбора № РТС154Ж190002 подготовлена в полном соответствии с требованиями, установленными Положением.

Пунктом 38 Положения установлен перечень документов, необходимых для включения в состав заявки на участие в предварительном отборе.

В соответствии с абзацем 7 подпункта «б» пункта 38 Положения, в составе заявки на участие в предварительном отборе должны быть представлены в том числе:

копия расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, составленного за последний отчетный период, предшествующий дате подачи заявки на участие в предварительном отборе, по форме, утвержденной уполномоченным органом, с отметкой уполномоченного органа о приеме или с приложением копии документов, подтверждающих прием уполномоченным органом такого расчета в форме электронного документа.

Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в настоящее время представляется по форме, утвержденной Приказом Федеральной налоговой службы Министерства финансов Российской Федерации от 10.10.2016 № ММВ-7- 11/551@ (КНД 1151111).

ООО «СИ-2000» подало заявку на участие в предварительном отборе РТС 154Ж190001 по предмету предварительного отбора «Оказание услуг по осуществлению строительного контроля» под регистрационным номером 2.

Представленная ООО «СИ-2000» копия расчета по страховым взносам по форме соответствует утвержденной Приказом Федеральной налоговой службы Министерства финансов Российской Федерации от 10.10.2016 № ММВ-7-11/551 @ (КНД 1151111), однако, расчет по страховым взносам представлен частично, т.к. отсутствует обязательный к заполнению раздел № 3.

На основании вышеизложенного, членами комиссии по предварительному отбору подрядных организаций для последующего участия в электронных торгах в сфере оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах на территории Новосибирской области принято решение о невключении ООО «СИ-2000» в реестр квалифицированных подрядных организаций по предмету «Оказание услуг по осуществлению строительного контроля» в связи с несоответствием участника требованиям, установленным абзацем 7 подпункта «б» пункта 38 Положения.

 

Рассмотрев по существу поступившую жалобу, доводы, представленные материалы, Комиссия Новосибирского УФАС России приходит к следующим выводам.

Министерством ЖКХ и энергетики НСО проведен предварительный отбор №РТС154Ж190001 по предмету «Оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов».

Порядок включения организаций в реестр квалифицированных подрядных организаций и исключения из него установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 № 615 «О порядке привлечении подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 № 615).

Согласно протоколу по проведению предварительного отбора №РТС154Ж190001 от 29.03.2019г. ООО «СИ-2000» отказано во включении в реестр квалифицированных подрядных организаций, так как заявка не соответствует требованиям, установленным абзацем 7 подпункта «б» пункта 38 Положения, утв. ПП РФ от 01.07.2016 №615.

Данный абзац содержит требование о наличии копии расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, составленного за последний отчетный период, предшествующий дате подачи заявки на участие в предварительном отборе, по форме, утвержденной уполномоченным органом, с отметкой уполномоченного органа о приеме или с приложением копии документов, подтверждающих прием уполномоченным органом такого расчета в форме электронного документа, копия штатного расписания, штатно-списочный состав сотрудников, копии трудовых книжек, дипломов, сертификатов, аттестатов и удостоверений, подтверждающих наличие у участника предварительного отбора в штате минимального количества квалифицированного персонала.

В своей заявке ООО «СИ-2000» представило расчет по страховым взносам, в котором отсутствовала часть разделов (Раздел 2, Раздел 3), предусмотренных формой расчета по страховым взносам, утвержденной Приказом ФНС России от 10.10.2016 N ММВ-7-11/551@ "Об утверждении формы расчета по страховым взносам, порядка его заполнения, а также формата представления расчета по страховым взносам в электронной форме".

Таким образом, ООО «СИ-2000» подало заявку не в соответствии с абзацем 7 подпункта «б» пункта 38 Положения, утв. ПП РФ от 01.07.2016 №615.

Нарушений порядка организации и проведения торгов не усматривается.

Исходя из вышеизложенного, заявка ООО «СИ-2000» была отклонена правомерно.

Учитывая изложенные обстоятельства, руководствуясь ч. 20 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Новосибирского УФАС России

 

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу ООО «СИ-2000» (вх. № 2407э от 04.04.2019 года) на действия организатора торгов Министерства ЖКХ и энергетики Новосибирской области при проведении предварительного отбора № 1.2-2019-ПО по привлечению подрядных организаций на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов (015120001021900002) необоснованной.

Решение Комиссии может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.