Решение №054/01/18.1-2409/2020 жалоба ООО «Чистая компания» (вх. № 22186э от 09.12.2020 год... от 21 декабря 2020 г.

Вид документа
Дата регистрации
Сфера деятельности
Не указана
Приложения
Отсутствуют

Текст документа

 Сохранить как PDF

РЕШЕНИЕ

054/01/18.1-2409/2020

21 декабря 2020 года                                                                                              г. Новосибирск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее - Новосибирское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

<...>

рассмотрев посредством ВКС жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Чистая компания» (далее – ООО «Чистая компания») (вх. № 22186э от 09.12.2020 года) на действия организатора закупки Государственного автономного учреждения здравоохранения Новосибирской области «Городская клиническая поликлиника №1» (далее – ГАУЗ НСО «ГКП № 1») при проведении открытого конкурса в электронной форме на оказание услуг по уборке внутренних помещений по адресам: г. Новосибирск, ул. О. Жилиной, 73; ул. Фрунзе, 57А; ул. Орджоникидзе, 30 (№ извещения 32009697521 на сайте https://zakupki.gov.ru/),

в отсутствие представителя ООО «Чистая компания», надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения жалобы по существу,

в присутствии представителя Государственного автономного учреждения здравоохранения Новосибирской области «Городская клиническая поликлиника №1» – <...> (представитель по доверенности),

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области поступила жалоба ООО «Чистая компания» (вх. № 22186э от 09.12.2020 года) на действия организатора закупки ГАУЗ НСО «ГКП № 1» при проведении открытого конкурса в электронной форме на оказание услуг по уборке внутренних помещений по адресам:                  г. Новосибирск, ул. О. Жилиной, 73; ул. Фрунзе, 57А; ул. Орджоникидзе, 30                               (№ извещения 32009697521 на сайте https://zakupki.gov.ru/).

Заявитель сообщает следующее.

Государственным автономным учреждением здравоохранения Новосибирской области «Городская клиническая поликлиника № 1» (ИНН 5406011309) 19.11.2020 г. было опубликовано извещение о проведении закупки № 32009697521.

ООО «Чистая компания» считает, что закупка  проводится с нарушениями требований п. 6.1. ст. 3 Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ  «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». В описании предмета закупки указываются функциональные характеристики (потребительские свойства), технические и качественные характеристики (при необходимости) предмета закупки.

И с нарушением пункта 2.4.4. Положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд ГАУЗ НСО «ГКП № 1»: отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления не измеряемых требований к участникам закупки.

26.11.2020 г.  Заявителем был отправлен запрос Заказчику № 154266 с требованием внести изменения. Заказчик требование не удовлетворил, доводы Заказчика в ответ на запрос считает необоснованными. Так, требования были следующими. Красной заливкой с жирным шрифтом по тексту таблиц указаны спорные моменты.

А) Требуем внести изменения в описании предмета закупки согласно нашего Запроса:

    1. Уборка внутренних помещений (входные группы, холлы, санузлы, коридоры – площадь 920,00 кв. м.)

 

Вид услуги

Время начала и окончания услуги

Участок

Метод уборки, время

Описание услуг

Понедельник-пятница

17-00 – 20-00

Административные кабинеты № 6,13,20,34,38,40,51,52,57,5845-логопедический,

47-гардероб для сотрудников,

43-ЛФК

Без вёдерная;

15 минут на кабинет

Текущая уборка помещения:

-удалить мусор из мусорных корзин, протереть корзины, заменить пакеты;

-удалить пыль и спонтанные загрязнения с подоконника, столов, шкафов, пеленальников;

-провести влажную уборку пола и плинтусов применением моющего средства;

-  удалить загрязнения, капли от мыла, водный камень с поверхности раковин и стен;

- протереть зеркала салфеткой из микроволокна со стеклоочистителем;

- удалить загрязнения возле раковин и диспенсеров;

- вынести собранный мусор к месту сбора мусора.

 

Проводится 1 раз в месяц в субботу (с 8.00 до 15.00) по 3 кабинета в неделю

Административные кабинеты № 6,13,20,34,38,40,51,52,57,5845-логопедический,

47-гардероб для сотрудников,

43-ЛФК

Без вёдерная

90 мин на кабинет

Генеральная уборка помещения:

- удалить мусор из мусорных корзин, протереть корзины, заменить пакеты;

- отодвинуть мебель от стены;

- стены (на высоту не менее двух метров), двери, раковины, потолки, стены, тумбочки, столы и другую мебель, а также оборудование кабинетов обработать дезсредством с моющим эффектом;

- после чего, помещение закрывается на определенную экспозицию– это не измеряемое/неконкретное требование, т.к. данное словосочетание не несет функциональные, технические и качественные характеристики. дезинфицирующего раствора;

- после экспозиции, помещение проветривается;

- все поверхности смываются водой и просушиваются (стены, потолок, мебель, аппаратура, оборудование) чистой ветошью;

- протирается внутренняя поверхность окна, жалюзи;

- уборка завершается мытьем пола с дезинфицирующим раствором;

- затем проводится кварцевание (согласно перечню) по объему помещений, с последующим проветриванием;

- о проведении генеральной уборки и кварцевания отмечается в Журнале генеральных уборок и кварцевания у сестры хозяйки.

 

Понедельник-пятница

С 13.00 до 14.00

Педиатрические кабинеты № 3,29,30,32,33,36,39,42,44

14-ортопед,

2-неврологический

4 – эндокринолог

5- офтальмолог

15-ревматолог

21-регистратура

54,55,56-массаж

Без вёдерная

Текущая уборка помещения:

- удалить мусор из мусорных корзин, протереть корзины, заменить пакеты;

- удалить загрязнения возле раковин и диспенсеров;

- провести влажную уборку пола и плинтусов с применением дезинфециующего раствора;

- вынести собранный мусор к месту сбора мусора.

 

Понедельник-пятница

С 17.00 до 20.00

Педиатрические кабинеты № 3,29,30,32,33,36,39,42,44

14-ортопед,

2-неврологический

4 – эндокринолог

5- офтальмолог

15-ревматолог

21-регистратура

54,55,56-массаж

Без вёдерная

Заключительная уборка помещения:

-удалить мусор из мусорных корзин, протереть корзины, заменить пакеты;

-удалить пыль и спонтанные загрязнения с подоконника, столов, шкафов, пеленальников;

-провести влажную уборку пола и плинтусов с применением дезинфециующего раствора;

-удалить загрязнения, капли от мыла, водный камень с поверхности раковин и стен;

-протереть зеркала салфеткой из микроволокна со стеклоочистителем;

-вынести собранный мусор к месту сбора мусора.

 

Проводится 1 раз в месяц в воскресенье (с 9.00 до 15.00) по 3 кабинета в неделю

Педиатрические кабинеты № 3,29,30,32,33,36,39,42,44

14-ортопед,

2-неврологический4 – эндокринолог

5- офтальмолог

15-ревматолог

21-регистратура

54,55,56-массаж

Без вёдерная

Генеральная уборка помещения:

- удалить мусор из мусорных корзин, протереть корзины, заменить пакеты;

- отодвинуть мебель от стены;

- стены (на высоту не менее двух метров), двери, раковины, потолки, стены, тумбочки, столы и другую мебель, а также оборудование кабинетов обработать дезсредством с моющим эффектом;

- после чего, помещение закрывается на определенную экспозицию – это не измеряемое/неконкретное требование, т.к. данное словосочетание не несет функциональные, технические и качественные характеристики. дезинфицирующего раствора;

- после экспозиции, помещение проветривается;

- все поверхности смываются водой и просушиваются (стены, потолок, мебель, аппаратура, оборудование) чистой ветошью;

- протирается внутренняя поверхность окна, жалюзи;

- уборка завершается мытьем пола с дезинфицирующим раствором;

- затем проводится кварцевание (согласно перечню) по объему помещений, с последующим проветриванием;

- о проведении генеральной уборки и кварцевания отмечается в Журнале генеральных уборок и кварцевания у сестры хозяйки.

 

Понедельник-воскресенье

В течении дня с 8.00 до 19.00

Коридоры, холлы, тамбуры,колясочные

Ручная влажная и

машинная

Поддерживающая уборка помещения:

- собрать крупный мусор;

- удалить мусор из мусорных корзин, протереть корзины, заменить пакеты;

- удалить пыль и спонтанные загрязнения с осветительной арматуры и установочных изделий (коробов кабель-каналов, розеток, выключателей);

- удалить спонтанные загрязнения со стен и остекления интерьеров;

- провести влажную уборку пола и плинтусов;

- удалить спонтанные загрязнения, протереть и отполировать стеклянные витражи;

- вынести мусор к месту сбора мусора.

 

Проводится 1 раз в месяц в воскресенье (с 9.00 до 15.00) по графику

Коридоры, холлы, тамбуры, колясочные

Ручная влажная и машинам

Генеральная уборка помещения:

- удалить мусор из мусорных корзин, протереть корзины, заменить пакеты;

-отодвинуть секционные сиденья от стены

- стены, двери, потолки, тумбочки обработать дезсредством с моющим эффектом;

- после чего выдержать определенную экспозицию – это не измеряемое/неконкретное требование, т.к. данное словосочетание не несет функциональные, технические и качественные характеристики.дезинфицирующего раствора;

- после экспозиции, помещение проветривается;

- все поверхности смываются водой и просушиваются (стены, двери, потолок, оборудование) чистой ветошью;

- уборка завершается мытьем пола с дезинфицирующим раствором;

-затем проводится кварцевание (согласно перечня) по объему помещений, с последующим проветриванием;

- о проведении генеральной уборки и кварцевания отмечается в Журнале генеральных уборок у сестры хозяйки.

 

Понедельник-воскресенье

Проводится каждый час с 8.00 до 19.00

Санузлы

Ручная влажная

Поддерживающая уборка помещения:

- проверить комплектацию санузлов расходными материалами, при необходимости добавить или заменить туалетную бумагу;

- собрать крупный мусор;

- удалить мусор из мусорных корзин, протереть корзины, заменить пакеты;

- протереть сидения, унитазы и бачки при необходимости;

- удалить спонтанные загрязнения со стен и дверок кабинок на уровне 1 м от пола;

- удалить загрязнения возле раковин и диспенсеров;

- удалить загрязнения, капли от мыла, водный камень с поверхности раковин, столешниц, с/т арматуры и стен;

-протереть зеркала салфеткой из микроволокна

- провести влажную уборку пола;

- пролить канализационные траппы водой;

- о проведении уборки отметить в графике уборки;

- вынести мусор к месту сбора мусора.

 

Проводится 1 раз в 7 дней по воскресеньям (с 9.00 до 15.00)

Санузлы

Ручная влажная

Генеральная уборка помещения:

- удалить мусор из мусорных корзин, протереть корзины, заменить пакеты;

- стены, двери обработать дезсредством с моющим эффектом;

- после чего выдержать определенную экспозицию– это не измеряемое/неконкретное требование, т.к. данное словосочетание не несет функциональные, технические и качественные характеристики. дезинфицирующего раствора;

- после экспозиции, помещение проветривается;

- все поверхности смываются водой и просушиваются (стены, двери) чистой ветошью;

- уборка завершается мытьем пола с дезинфицирующим раствором;

- о проведении генеральной уборки и кварцевания отмечается в Журнале генеральных уборок у сестры хозяйки.

 

Влажная уборка окон

с 20.04.2021 

по 15.05.2021

 

Ручная влажная

Влажная уборка с 2-х сторон (однократно).

Площадь – 2200,00 кв.м.

 

 

1.3. Объект: ГАУЗ НСО «ГКП № 1» ул. Орджоникидзе,30

Уборка внутренних помещений (входные группы, холлы, санузлы, коридоры  – площадь 220 кв. м.)

 

Время начала и окончания работ

Участок

Метод уборки

Время час, мин

Описание услуг

Понедельник-пятница

16-00 – 17-00

Административные кабинеты № 6,

7-комната приема пищи

9 – ЭКГ

Без вёдерная или ручная влажная

15 мин на кабинет

Текущая уборка помещения:

-удалить мусор из мусорных корзин, протереть корзины, заменить пакеты;

-удалить пыль и спонтанные загрязнения с подоконника, столов, шкафов, пеленальников;

-провести влажную уборку пола и плинтусов применением моющего средства;

-  удалить загрязнения, капли от мыла, водный камень с поверхности раковин и стен;

- протереть зеркала ветошью из микроволокна со стеклоочистителем;

- удалить загрязнения возле раковин и диспенсеров;

- вынести собранный мусор к месту сбора мусора.

Проводится 1 раз в месяц в среду (с 8.00 до 15.00)

Административные кабинеты № 6

7-комната приема пищи

9 – ЭКГ

Без вёдерная или ручная влажная

90 мин на кабинет

Генеральная уборка помещения:

- удалить мусор из мусорных корзин, протереть корзины, заменить пакеты;

- отодвинуть мебель от стены;

- стены (на высоту не менее двух метров), двери, раковины, потолки, стены, тумбочки, столы и другую мебель, а также оборудование кабинетов обработать дезсредством с моющим эффектом;

- после чего, помещение закрывается на определенную экспозицию – это не измеряемое/неконкретное требование, т.к. данное словосочетание не несет функциональные, технические и качественные характеристики.дезинфицирующего раствора;

- после экспозиции, помещение проветривается;

- все поверхности смываются водой и просушиваются (стены, потолок, мебель, аппаратура, оборудование) чистой ветошью;

- протирается внутренняя поверхность окна, жалюзи;

- уборка завершается мытьем пола с дезинфицирующим раствором;

- затем проводится кварцевание (согласно перечню) по объему помещений, с последующим проветриванием;

- о проведении генеральной уборки и кварцевания отмечается в Журнале генеральных уборок и кварцевания у сестры хозяйки.

Понедельник-пятница

С 13.00 до 14.00

Педиатрические кабинеты № 3,4,5,8

Регистратура

Без вёдерная или ручная влажная

 

Текущая уборка помещения:

- удалить мусор из мусорных корзин, протереть корзины, заменить пакеты;

- удалить загрязнения возле раковин и диспенсеров;

- провести влажную уборку пола и плинтусов с применением дезинфециующего раствора;

- вынести собранный мусор к месту сбора мусора.

Понедельник-пятница

С 19.00 до 20.00

Педиатрические кабинеты № 3,4,5,8

Регистратура

Без вёдерная или ручная влажная

 

Заключительная уборка помещения:

-удалить мусор из мусорных корзин, протереть корзины, заменить пакеты;

-удалить пыль и спонтанные загрязнения с подоконника, столов, шкафов, пеленальников;

-провести влажную уборку пола и плинтусов с применением дезинфециующего раствора;

-удалить загрязнения, капли от мыла, водный камень с поверхности раковин и стен;

-протереть зеркала салфеткой из микроволокна со стеклоочистителем;

-вынести собранный мусор к месту сбора мусора.

Проводится 1 раз в месяц в пятница (с 9.00 до 15.00) по 1кабинету в неделю

Педиатрические кабинеты № 3,4,5,8

Регистратура

Без вёдерная или ручная влажная

 

Генеральная уборка помещения:

- удалить мусор из мусорных корзин, протереть корзины, заменить пакеты;

- отодвинуть мебель от стены;

- стены (на высоту не менее двух метров), двери, раковины, потолки, стены, тумбочки, столы и другую мебель, а также оборудование кабинетов обработать дезсредством с моющим эффектом;

- после чего, помещение закрывается на определенную экспозицию– это не измеряемое/неконкретное требование, т.к. данное словосочетание не несет функциональные, технические и качественные характеристики. дезинфицирующего раствора;

- после экспозиции, помещение проветривается;

- все поверхности смываются водой и просушиваются (стены, потолок, мебель, аппаратура, оборудование) чистой ветошью;

- протирается внутренняя поверхность окна, жалюзи;

- уборка завершается мытьем пола с дезинфицирующим раствором;

- затем проводится кварцевание (согласно перечню) по объему помещений, с последующим проветриванием;

- о проведении генеральной уборки и кварцевания отмечается в Журнале генеральных уборок и кварцевания у сестры хозяйки.

Понедельник-пятница

16-00 – 17-00

 

Административные кабинеты № 6,

7-комната приема пищи

9 - ЭКГ

Без вёдерная или ручная влажная

15 мин на кабинет

Текущая уборка помещения:

-удалить мусор из мусорных корзин, протереть корзины, заменить пакеты;

-удалить пыль и спонтанные загрязнения с подоконника, столов, шкафов, пеленальных столиков;

-провести влажную уборку пола и плинтусов применением моющего средства;

-  удалить загрязнения, капли от мыла, водный камень с поверхности раковин и стен;

- протереть зеркала ветошью из микроволокна со стеклоочистителем;

- удалить загрязнения возле раковин и диспенсеров;

- вынести собранный мусор к месту сбора мусора.

Понедельник- пятница

В течении дня с 8.00 до 20.00

Коридоры, холлы, тамбуры

Ручная влажная,

машинная

 

Поддерживающая уборка помещения:

- собрать крупный мусор;

- удалить мусор из мусорных корзин, протереть корзины, заменить пакеты;

- удалить пыль и спонтанные загрязнения с осветительной арматуры и установочных изделий (коробов кабель-каналов, розеток, выключателей);

- удалить спонтанные загрязнения со стен и остекления интерьеров;

- провести влажную уборку пола и плинтусов;

- удалить спонтанные загрязнения, протереть и отполировать стеклянные витражи;

- вынести мусор к месту сбора мусора.

Проводится 1 раз в месяц в (с 9.00 до 17.00) по графику

Коридоры, холлы, тамбуры

Ручная влажная

 

Генеральная уборка помещения:

- удалить мусор из мусорных корзин, протереть корзины, заменить пакеты;

-отодвинуть секционные сиденья от стены

- стены, двери, потолки, тумбочки обработать дезсредством с моющим эффектом;

- после чего выдержать определенную экспозицию– это не измеряемое/неконкретное требование, т.к. данное словосочетание не несет функциональные, технические и качественные характеристики. дезинфицирующего раствора;

- после экспозиции, помещение проветривается;

- все поверхности смываются водой и просушиваются (стены, двери, потолок, оборудование) чистой ветошью;

- уборка завершается мытьем пола с дезинфицирующим раствором;

-затем проводится кварцевание (согласно перечня) по объему помещений, с последующим проветриванием;

- о проведении генеральной уборки и кварцевания отмечается в Журнале генеральных уборок у сестры хозяйки.

Понедельник-пятница

Проводится каждый час с 8.00 до 20.00

Санузлы

Ручная влажная

 

Поддерживающая уборка помещения:

- проверить комплектацию санузлов расходными материалами, при необходимости добавить или заменить туалетную бумагу;

- собрать крупный мусор;

- удалить мусор из мусорных корзин, протереть корзины, заменить пакеты;

- протереть сидения, унитазы и бачки при необходимости;

- удалить спонтанные загрязнения со стен и дверок кабинок на уровне 1 м от пола;

- удалить загрязнения возле раковин и диспенсеров;

- удалить загрязнения, капли от мыла, водный камень с поверхности раковин, столешниц, с/т арматуры и стен;

-протереть зеркала салфеткой из микроволокна

- провести влажную уборку пола;

- пролить канализационные траппы водой;

- о проведении уборки отметить в графике уборки;

- вынести мусор к месту сбора мусора.

Проводится 1 раз в 7 дней по пятницам (с 9.00 до 12.00)

Санузлы

Ручная влажная

 

Генеральная уборка помещения:

- удалить мусор из мусорных корзин, протереть корзины, заменить пакеты;

- стены, двери обработать дезсредством с моющим эффектом;

- после чего выдержать определенную экспозицию– это не измеряемое/неконкретное требование, т.к. данное словосочетание не несет функциональные, технические и качественные характеристики. дезинфицирующего раствора;

- после экспозиции, помещение проветривается;

- все поверхности смываются водой и просушиваются (стены, двери) чистой ветошью;

- уборка завершается мытьем пола с дезинфицирующим раствором;

- о проведении генеральной уборки и кварцевания отмечается в Журнале генеральных уборок у сестры хозяйки.

Влажная уборка окон

с 20.04.2021 

по 15.05.2021

 

Ручная влажная

 

Влажная уборка с 2-х сторон (однократно).

Площадь – 50,00 кв.м.

 

1.5.Объект: Женская консультация ул. Ольги Жилиной, 73 (площадь внутренних помещений, подлежащих уборке, – 1 420 кв.м.)

Время начала и окончания работы

Участок

Метод уборки

Время час, мин

Описание работ

Текущая уборка

С 13.00 до 14.00

Кабинеты приема врачей акушеров – гинекологов № 10, 11, 12, 13, 14, 15, 21, 22, 23, 24, 26, 28, 31

Без вёдерная

15 мин на кабинет

Текущая уборка помещения:

-удалить мусор из мусорных корзин, протереть корзины, заменить пакеты;

-провести влажную уборку пола и плинтусов с применением моющего средства;

- вынести собранный мусор к месту сбора мусора;

- удалить загрязнения, капли от мыла, водный камень с поверхности раковин и кафеля.

Заключительная уборка

С 20.00 до 23.00

 

 

 

 

 

 

С 17.00 (понедельник-пятница)

 

 

Кабинеты приема врачей акушеров – гинекологов № 10, 11, 12, 13, 14, 15, 21, 22, 23, 24, 26, 28, 31

 

 

 

 

Административные кабинеты № 16, 19, 20, 25, 27, 27/1, 34, 32, 36

Без вёдерная

30 мин на кабинет

Заключительная уборка помещения:

-удалить мусор из мусорных корзин, протереть корзины, заменить пакеты;

-удалить пыль и спонтанные загрязнения с подоконника, столов, шкафов;

-провести влажную уборку пола и плинтусов с применением дезинфицирующего раствора;

-удалить загрязнения, капли от мыла, водный камень с поверхности раковин и стен;

-протереть зеркала салфеткой из микроволокна со стеклоочистителем;

-удалить загрязнения возле раковин и диспенсеров;

-вынести собранный мусор к месту сбора мусора.

Проводится 1 раз в месяц по субботам (С 09.00 до 15.00) по 4 кабинета каждую субботу

Кабинеты приема врачей акушеров – гинекологов № 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 21, 22, 23, 24, 26, 28, 31

Без вёдерная,

Ручная влажная

90 мин на кабинет

Генеральная уборка помещения:

- удалить мусор из мусорных корзин, протереть корзины, заменить пакеты;

- отодвинуть мебель от стены;

- стены (на высоту не менее двух метров), двери, раковины, потолки, стены, тумбочки, столы и другую мебель, а также оборудование кабинетов обработать дезсредством с моющим эффектом;

- после чего, помещение закрывается на определенную экспозицию– это не измеряемое/неконкретное требование, т.к. данное словосочетание не несет функциональные, технические и качественные характеристики. дезинфицирующего раствора;

- после экспозиции, помещение проветривается;

- все поверхности смываются водой и просушиваются (стены, потолок, мебель, аппаратура, оборудование) чистой ветошью;

- протирается внутренняя поверхность окна, жалюзи;

- уборка завершается мытьем пола с дезинфицирующим раствором;

- затем проводится кварцевание (согласно перечню) по объему помещений, с последующим проветриванием;

- о проведении генеральной уборки и кварцевания отмечается в Журнале генеральных уборок и кварцевания у сестры хозяйки.

Проводится раз в 3 месяца по субботам (С 09.00 до 15.00)

Административные кабинеты № 19, 25, 27, 27/1, 31, 20, 32, 36

Без вёдерная,

Ручная влажная

 

Генеральная уборка помещения:

- удалить мусор из мусорных корзин, протереть корзины, заменить пакеты;

- отодвинуть мебель от стены;

- стены (на высоту не менее двух метров), двери, раковины, потолки, стены, тумбочки, столы и другую мебель, а также оборудование кабинетов обработать дезсредством с моющим эффектом;

- после чего, помещение закрывается на определенную экспозицию– это не измеряемое/неконкретное требование, т.к. данное словосочетание не несет функциональные, технические и качественные характеристики. дезинфицирующего раствора;

- после экспозиции, помещение проветривается;

- все поверхности смываются водой и просушиваются (стены, потолок, мебель, аппаратура, оборудование) чистой ветошью;

- протирается внутренняя поверхность окна, жалюзи;

- уборка завершается мытьем пола с дезинфицирующим раствором;

- затем проводится кварцевание (согласно перечню) по объему помещений, с последующим проветриванием;

- о проведении генеральной уборки и кварцевания отмечается в Журнале генеральных уборок и кварцевания у сестры хозяйки.

С 14.00 до 19.00

2 раза в неделю

Подвал, лестничная площадка в подвал, кабинеты архива № 3, 6, 9, 1, 9а, 2,

4 – туалет,

Гардероб сотрудников,

Актовый зал

Без вёдерная,

Ручная влажная

 

Текущая уборка помещения:

-удалить мусор из мусорных корзин, протереть корзины, заменить пакеты;

-удалить пыль и спонтанные загрязнения с подоконника, столов, шкафов, стеллажей, кабинок;

-провести влажную уборку пола и плинтусов с применением моющего сретства;

-  удалить загрязнения, капли от мыла, водный камень с поверхности раковин и стен;

- протереть зеркала салфеткой из микроволокна со стеклоочистителем;

- удалить загрязнения возле раковин и диспенсеров;

- вынести собранный мусор к месту сбора мусора.

Проводится 1 раз в квартал

Подвал, лестничная площадка в подвал, кабинеты архива № 3, 6, 9, 1, 9а, 2,

4 – туалет,

Гардероб сотрудников,

Актовый зал

 

Ручная влажная, Без вёдерная

 

Генеральная уборка помещения:

- удалить мусор из мусорных корзин, протереть корзины, заменить пакеты;

- отодвинуть мебель от стены;

- стены (на высоту не менее двух метров), двери, раковины, потолки, стены, тумбочки, столы и другую мебель, а также оборудование кабинетов обработать дезсредством с моющим эффектом;

- после чего, помещение закрывается на определенную экспозицию– это не измеряемое/неконкретное требование, т.к. данное словосочетание не несет функциональные, технические и качественные характеристики. дезинфицирующего раствора;

- после экспозиции, помещение проветривается;

- все поверхности смываются водой и просушиваются (стены, потолок, мебель) чистой ветошью;

- протирается внутренняя поверхность окна, жалюзи;

- уборка завершается мытьем пола с дезинфицирующим раствором;

- о проведении генеральной уборки и кварцевания отмечается в Журнале генеральных уборок и кварцевания у сестры хозяйки.

С 8.00 до 19.00

Суббота с 10.00 до 14.00

Коридоры, холл, лестничные площадки, входная группа

Ручная влажная

 

Поддерживающая уборка помещения:

- собрать крупный мусор;

- удалить мусор из мусорных корзин, протереть корзины, заменить пакеты;

- удалить пыль и спонтанные загрязнения с осветительной арматуры и установочных изделий (коробов кабель-каналов, розеток, выключателей);

- удалить спонтанные загрязнения со стен и остекления интерьеров;

- провести влажную уборку секционных сидений, пола и плинтусов;

- удалить спонтанные загрязнения, протереть и отполировать стеклянные витражи;

-вынести собранный мусор к месту сбора мусора.

Проводится 1 раз в месяц

Коридоры, холл, лестничные площадки, входная группа

Ручная влажная

 

Генеральная уборка помещения:

- удалить мусор из мусорных корзин, протереть корзины, заменить пакеты;

- отодвинуть секционные сиденья от стены;

- стены, двери, потолки, батареи отопления, витражные стекла обработать дезсредством с моющим эффектом;

- после чего выдержать определенную экспозицию– это не измеряемое/неконкретное требование, т.к. данное словосочетание не несет функциональные, технические и качественные характеристики. дезинфицирующего раствора;

- после экспозиции, помещение проветривается;

- все поверхности смываются водой и просушиваются (стены, потолок, двери) чистой ветошью;

- отполировать стеклянные витражи;

- уборка завершается мытьем пола с дезинфицирующим раствором;

- о проведении генеральной уборки и кварцевания отмечается в Журнале генеральных уборок и кварцевания у сестры хозяйки.

Проводится каждый час

С 08.00 до 19.00

Суббота с 10.00 до 14.00

Санузлы (1, 2 этаж)

Ручная влажная

 

Поддерживающая уборка помещения:

- проверить комплектацию санузлов расходными материалами, при необходимости добавить или заменить туалетную бумагу;

- собрать крупный мусор;

- удалить мусор из мусорных корзин, протереть корзины, заменить пакеты;

- протереть сидения, унитазы и бачки при необходимости;

- удалить спонтанные загрязнения со стен и дверок кабинок на уровне 1 м от пола;

- удалить загрязнения возле раковин и диспенсеров;

- удалить загрязнения, капли от мыла, водный камень с поверхности раковин, столешниц, с/т арматуры и стен;

-протереть зеркала салфеткой из микроволокна

- провести влажную уборку пола;

- пролить канализационные траппы водой;

- о проведении уборки отметить в графике уборки;

- вынести мусор к месту сбора мусора.

Проводится 1 раз в 7 дней

Санузлы (1, 2 этаж)

Ручная влажная

 

Генеральная уборка помещения:

- удалить мусор из мусорных корзин, протереть корзины, заменить пакеты;

- стены, двери обработать дезсредством с моющим эффектом;

- после чего выдержать определенную экспозицию– это не измеряемое/неконкретное требование, т.к. данное словосочетание не несет функциональные, технические и качественные характеристики. дезинфицирующего раствора;

- после экспозиции, помещение проветривается;

- все поверхности смываются водой и просушиваются (стены, двери) чистой ветошью;

- уборка завершается мытьем пола с дезинфицирующим раствором;

- о проведении генеральной уборки и кварцевания отмечается в Журнале генеральных уборок у сестры хозяйки.

Проводится 1 раз в год

Вентиляционные камеры № 1, 2

Теплоузел

Ручная влажная

 

Собрать крупный мусор. Отмыть двери, стены, пол.

Оформление входа в Здание грязезащитным ворсовым ковриком 150*250 см (предоставление) и его замена

В тамбур

 

 

с 01.01.2021 по 30.04.2021

с 01.11.2021 по 31.12.2021

замена в дни - понедельник, среда,

пятница с 7-30 до 14-30 часов

Оформление входа в Здание грязезащитным ворсовым ковриком 150*600 см (предоставление) и его замена

Вдоль гардероба

 

 

с 01.01.2021 г. по 30.04.2021

с 01.11.2021 по 31.12.2021

замена в дни - понедельник,

четверг с 7-30 до 14-30 часов

Оформление входа в Здание грязезащитным ворсовым ковриком

150*600 см (предоставление) и его замена

Вдоль регистратуры

 

 

с 01.01.2021 по 30.04.2021

с 01.11.2021 по 31.12.2021

замена в дни - понедельник,

четверг с 7-30 до 14-30 часов

Влажная уборка окон

с 20.04.2021 

по 15.05.2021

 

Ручная влажная

 

Влажная уборка с 2-х сторон (однократно).

Площадь – 150,00 кв.м.

 

Б) Кроме того, считаем, что Заказчик указал в пункте 2 описания предмета закупки позиции, подпадающие под продукцию только одного производителя (Vileda Professional). При этом, согласно п. 1 ст. 17 ФЗ № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (Антимонопольные требования к торгам, запросу котировок цен на товары, запросу предложений), при проведении торгов, запроса котировок цен на товары (далее – запрос котировок), запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции. 

 

2. Требования к дезинфицирующим средствам, используемым при оказании услуг

п/п

Наименование

Характеристика товара, используемого при оказании услуг

1

Дезинфицирующее средство для генеральной очистки санитарных зон

Должно обладать бактерицидной (в том числе в отношении микобактерий туберкулеза, возбудителей анаэробных и внутрибольничных инфекций/Метициллин – резистентного золотистого стафилококка (MRSA), Ванкомицин – резистентного энтерококка (VRE), синегнойной палочки), спороцидной, вирулицидной (в отношении всех известных вирусов - патогенов человека, в том числе вирусов энтеральных и парентеральных гепатитов (в т.ч. гепатита А, В и С), ВИЧ, полиомиелита, аденовирусов, энтеровирусов, ротавирусов, вирусов «атипичной пневмонии» (SARS), «птичьего» гриппа H5N1, «свиного» гриппа А /H1N1, гриппа человека, герпеса и др.), фунгицидной (грибы рода Кандида, Трихофитон, плесневые) активностью. Средство должно разрушать биопленки и препятствует их образованию, обладает пролонгированным остаточным эффектом не менее 5 часов. По степени воздействия на организм при введении в желудок относиться к 3 классу умеренно опасных веществ, при нанесении на кожу – к 4 классу малоопасных веществ по ГОСТ 12.1.007-76; должно относиться к 4 классу малотоксичных веществ.

2

Дезинфицирующее средство для очистки санитарных зон

Должно обладать бактерицидной, спороцидной, активностью, овоцидными свойствами. Моющие свойства не фиксирует органические загрязнения на обрабатываемых поверхностях.

3

Универсальное дезинфицирующее средство

Действующее вещество должно содержать алкилдидецилдиметиламмоний хлорид (ЧАС) не более 11%. Должно обладать антимикробной активностью в отношении грамотрицательных и грамположительных (включая микобактерии туберкулеза) микроорганизмов, вирусов (в отношении всех известных вирусов-патогенов человека, в том числе вирусов энтеральных и парентеральных гепатитов (в т.ч. гепатита А, В и С), ВИЧ, полиомиелита, аденовирусов, вирусов «атипичной пневмонии» (SARS), «птичьего» гриппа H5N1, «свиного» гриппа, гриппа человека, герпеса и др.), грибов рода Кандида, Трихофитон и плесневых грибов, возбудителей внутрибольничных инфекций, анаэробной инфекции; обладает овоцидными свойствами в отношении возбудителей паразитарных болезней (цист и ооцист простейших, яиц и личинок гельминтов, остриций). Моющие и дезодорирующие свойства, не портят обрабатываемые объекты, не обесцвечивает ткани, не фиксирует органические загрязнения, не вызывает коррозии металлов, сохраняет свои свойства после замерзания и последующего оттаивания. По параметрам острой токсичности по ГОСТ 12.1.007-76 относиться к 3 классу умеренно опасных веществ при введении в желудок, к 4 классу малоопасных веществ при нанесении на кожу. Для режима дезинфекции объектов обеззараживания (пол, стены, жесткая мебель) при инфекциях вирусной этиологии (включая аденовирусы, вирусы гриппа, парагриппа и др. возбудителей острых респираторных инфекций, энтеровирусы, ротавирусы, вирус полиомиелита, вирусы энтеральных, парентеральных гепатитов, герпеса, атипичной пневмонии, птичьего гриппа, ВИЧ и др.)

4

Дезинфицирующее средство для медицинских кабинетов

Должно обладать бактерицидной, туберкулоцидной, вирулицидной активностью (в отношении всех известных вирусов-патогенов человека, в том числе вирусов энтеральных и парентеральных гепатитов, ВИЧ, полиомиелита, аденовирусов, вирусов "атипичной пневмонии" (SARS), "птичьего" гриппа H5N1, "свиного" гриппа, гриппа человека, герпеса и др.). По параметрам острой токсичности средство относится к 4 классу мало опасных веществ по ГОСТ 12.1.007-76 при нанесении на кожу.

5

Протирочный материал (салфетки)

Должны быть предназначены для работы с поверхностями (медицинская, офисная мебель, подоконники, стены и прочее). Материал микрофибра должен быть: 80% полиэстер, 20% полиамид. Должен быть устойчив к кислотным и щелочным растворам, а также к большей части дезинфицирующих средств. Должен выдерживать обработку в автоклаве (t 137°) и до 150 стирок.

6

Универсальное слабощелочное чистящее средство

Должно применяться в медицинских учреждениях; удалять различные виды загрязнения, не содержать хлор, снижать рост бактерий на обработанных поверхностях.

7

Дезинфицирующее средство для сантехнических поверхностей

Действующее вещество должно содержать натриевую соль дихлоризоциануровой кислоты. Обладать антимикробным действием в отношении грамотрицательных и грамположительных бактерий (включая возбудителей туберкулеза), вирусов, патогенных грибов рода Кандида и дерматофитов. По параметрам острой токсичности по ГОСТ 12.1.007-76 средство относится к 3-му классу умеренно опасных веществ при введении в желудок и к 4-му классу малоопасных веществ при нанесении на кожу.

8

Универсальное моющее средство

Должно быть предназначено для ручного метода уборки. Средство должно удалять въевшиеся и жировые загрязнения. рН продукта (концентрата) не более 9,5.

9

Пергидроль

Антисептическое средство для дезинфекции уборочного материала, удаления биожидкостей (кровь и прочее). Действующие вещества: водорода пероксид

10

Средство для чистки полов

Средство должно быть с низким уровнем пенообразования, предназначено для глубокой чистки полов машинной уборкой (в том числе эластичных). Удаляет масляные и жировые загрязнения. Состав: неионогенные ПАВ 4,9%, комплексообразователи (NTA) 4,9%, водорастворимыe растворители, ароматизаторы. Показатель pH (в концентрате) не более 9,5.

11

Средство для обработки сантехники в ЛПУ с антимикробным эффектом

Средство должно обладать подтвержденным антимикробным эффектом.

-должно эффективно удалять грязь, ржавчину, известковые и мыльные налеты с обрабатываемых поверхностей. Средство должно быть не горюче, стабильно в воде и на воздухе. Средство должно быть пожаро- и взрывобезопасно.

Средство по параметрам острой токсичности, согласно классификации ГОСТ 12.1.007-76, при введении в желудок и при нанесении на кожу должно относиться к 4 классу малоопасных соединений.

12

Средство для очистки стеклянных поверхностей

Должно удалять атмосферные, и органические загрязнения, не оставляеть разводов, рН не более 7,4.

13

Мыло хозяйственное

Должно соответствовать ГОСТ 30266-2017. Качественное число 70,5.

14

Средство для мытья полов

Должно быть слабощелочное концентрированное средство для мытья полов.

15

Салфетки для стеклянных поверхностей

Должны быть одноразовые, нетканые, не оставлять ворса и разводов для проведения текущей и генеральной уборок.

16

Нейтральное дезинфекционное средство

Должно быть жидкое, высококонцентрированное, предназначено для дезинфекции, текущих и генеральных уборок. Применяется для дезинфекции поверхностей помещений, мебели, санитарно-технического оборудования.

17

Средство для очистки сантехники

Должно быть предназначено для отделения грязи и отложений с любых поверхностей, стойких к воздействию кислот, применяется. pH концентрата 1%. Позиция 17 pH 1% раствора…. Не указано pH раствора.

18

Моющая насадка

Должна быть микроволоконная насадка с антибактериальным эффектом. Длина не менее 50 см. Имеет цветовую кодировку для разделения зон работ. Предназначена для мытья полов помещений, в том числе для медицинских учреждений, возможность обработки 15м2 поверхности пола. Описание насадки соответствует только одному производителя: Vileda Professional

19

Салфетка

Должна быть с антибактериальным эффектом, с ионами серебра. Предназначена для уборок поверхностей (медицинской мебели и прочего инвентаря), должны собирать 99,84% бактерий, не оставлять ворса и разводов. Описание салфетки соответствует только одному производителю: Vileda Professional

 

Учитывая всё вышеизложенное, податель жалобы полагает, что описание предмета закупки прописано под определенного поставщика услуг, что является ограничением конкуренции.

Кроме того, податель жалобы полагает, что ограничивается допуск потенциальных участников закупки к участию в закупке путем установления не измеряемых требований к участникам закупки.

 

ГАУЗ НСО «ГКП № 1» предоставило следующие возражения на доводы жалобы.

В жалобе, поданной ООО «Чистая компания», указано, что описание предмета закупки прописано под определенного поставщика услуг и установлены не измеряемые требования к участникам, что является ограничением конкуренции. Также просит внести изменения в описание предмета закупки, согласно запроса, направляемого ранее заказчику.

ГАУЗ НСО «ГКП № 1» считает жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В подпункте 2.4.4 Положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд ГАУЗ НСО «ГКП № 1» указан один из основных принципов осуществления закупочной деятельности, установленный подпунктом 4 части 1 статьи 3 Федерального закона от 18 июля 2011 г.               № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках), а именно: отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых требований к участникам закупки.

Требования к участникам закупки и перечень документов, подтверждающих указанные требования, установлен пунктами 9.1 и 9.2 документации о проведении конкурса в электронной форме.

В представленной жалобе, не приводится каких-либо сведений об установлении в данных пунктах конкурсной документации неизмеряемых требований к участникам закупки. 

Указание в жалобе на то, что словосочетание «на определенную экспозицию дезинфицирующего раствора» является неизмеряемым/неконкретным требованием, так как не несет функциональных, технических и качественных характеристик», не свидетельствует об ограничение конкуренции, исходя из норм, содержащихся в статье 17 Федерального закона от 26        июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) и Закона о закупках.

Под экспозицией понимается время нахождения рабочего раствора дезинфицирующего средства на поверхности обрабатываемого объекта для обеззараживания.

ГАУЗ НСО «ГКП № 1» отмечает, что нормативно-правовыми актами не установлены конкретные показатели экспозиции дезинфицирующих средств при уборке помещений медицинской организации, в связи с тем, что каждое дезинфицирующее средство имеет свое время обеззараживания. Порядок использования дезинфицирующего средства определен инструкцией по применению каждого отдельного дезинфицирующего средства.

Учитывая вышеизложенное, установление конкретных показателей по экспозиции дезинфицирующего средства в данном случае заказчик считает недопустимым. Указанная формулировка в описании предмета закупки сформулирована четко, исключает возможность двоякого толкования и применяется в равной степени ко всем участникам закупочной процедуры.

Частью 6.1 статьи 3 Закона № 223-ФЗ предусмотрены правила описания предмета закупки. Кроме того, в соответствии с подпунктом 1 пункта 10 статьи 4 Закона № 223-ФЗ в документации о конкурентной закупки должны быть указаны требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, установленные заказчиком и предусмотренные техническими регламентами в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика.

Таким образом, законодательство в сфере закупок императивно не устанавливает, что в описании предмета закупки должны быть отражены исключительно функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики, там могут быть указаны иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика.

В описания предмета закупки помимо прочего указано описание самой услуги, что позволяет участнику закупки сформировать свое предложение и является соблюдением информационного обеспечения закупки.

По мнению ГАУЗ НСО «ГКП № 1», другие доводы жалобы также не могут быть приняты во внимание.

В жалобе не указано в чем конкретно выражены нарушения позиции 17 раздела 2 Описания предмета закупки - «Характеристики товара, используемого при оказании услуг», в части ограничения конкуренции. Четко сформулировано требование по применению pH концентрата 1%. Требование конкретно и понятно. Тем более, концентрат и концентрированный раствор - это слова синонимы.

По позициям 18, 19 раздела 2 Описания предмета закупки - «Характеристики товара, используемого при оказании услуг», полностью безосновательный. ГАУЗ НСО «ГКП № 1» прикладывает сравнительную таблицу по производителям товаров.

Изначально заявитель в своем запросе № 154266 не приводил каких-либо претензий относительно позиций 17,18,19 раздела 2 Описания предмета закупки - «Характеристики товара, используемого при оказании услуг» и не требовал внести изменения в документацию о закупке, а просил ответить на вопросы по экспозиции дезинфицирующего раствора. 

Также заявитель не приводит доказательств, о том, что предмет закупки прописан под конкретного поставщика. Несогласие с некоторыми положениями описания предмета закупки не могут подтверждать данный факт. И указанный факт опровергается подачей заявок на участие в конкурсе 3-мя участниками закупки. Конфликта интересов, между участниками, не установлено.

В части 6 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции содержаться требования к жалобе, предъявляемой в антимонопольный орган. Так, в подпункте 4 в жалобе должно быть указание на обжалуемые действия (бездействия) организаторов торгов, а также соответствующие доводы.

Важно отметить, что в жалобе лишь перечислены спорные моменты, но при этом каких-либо доводов, свидетельствующих о нарушениях норм действующего законодательства о закупках отдельными видами юридических лиц, заявитель не приводит. Равно как и нарушений законодательства о защите конкуренции. По мнению ГАУЗ НСО «ГКП № 1», жалоба содержит личные суждения заявителя, при чем не подтвержденные, и основанные на неверном толковании норм права.

Кроме того, заявитель не указывает конкретные требования по внесению изменений в документацию о закупке и обоснование, указанных требований.

Таким образом, по мнению ГАУЗ НСО «ГКП № 1», ГАУЗ НСО «ГКП № 1» не были нарушены нормы действующего законодательства в сфере закупок и защиты конкуренции. Все требования к предмету закупки соответствуют Постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от 18 мая 2010 г. №58 «Об утверждении СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 58393-2019 «Услуги профессиональной уборки - клининговые услуги. Уборка в медицинских организациях. Общие требования» (утв. и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 марта 2019 г. № 109-ст).

 

Рассмотрев по существу поступившую жалобу, представленные материалы и возражения, Комиссия Новосибирского УФАС России приходит к следующим выводам.

ГАУЗ НСО «ГКП № 1» осуществляет закупочную деятельность в рамках Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц (далее - Закон №223-Ф3), на основании на основании Положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд ГАУЗ НСО «ГКП №1», утвержденного решением Наблюдательного совета ГАУЗ НСО «ГКП №1» (далее – по тексту Положение), в соответствии с Документацией о проведении конкурса в электронной форме, утвержденной Главным врачом ГАУЗ НСО «ГКП № 1» С. Б. Дорофеевым.

19.11.2020 года в Единой информационной системе в сфере закупки (далее - ЕИС) ГАУЗ НСО «ГКП № 1» опубликовало извещение № 32009697521 о проведении открытого конкурса в электронной форме на оказание услуг по уборке внутренних помещений по адресам: г. Новосибирск, ул. О. Жилиной, 73; ул. Фрунзе, 57А; ул. Орджоникидзе, 30.

Довод подателя жалобы о нарушении заказчиком пункта п. 6.1 ст. 3 Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и п. 2.4.4. Положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд ГАУЗ НСО «ГКП № 1»: отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления не измеряемых требований к участникам закупки, а именно, включение в описание услуги по уборке помещений словосочетания «определенная экспозиция», являющееся неизмеряемым / неконкретизированным требованием, не несущим функциональной и технической характеристики, не принимается по следующим обстоятельствам.

Согласно пп. 1 п. 10 ст. 4 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в документации о конкурентной закупки должны быть указаны требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, установленные заказчиком и предусмотренные техническими регламентами в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика.

Таким образом, заказчик вправе установить в описании предмета закупки не только функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики, но и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика.

Во исполнение письма Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 23.01.2020 г. № 02/770-2020-32 (рекомендации НИИ «Дезинфектологии» Роспотребнадзора по осуществлению дезинфекционных работ на объекте) разработана Инструкция по проведению дезинфекционных мероприятий в период осложнения эпидемиологической ситуации. Согласно указанной инструкции под экспозицией понимается время нахождения рабочего раствора дезинфицирующего средства на поверхности обрабатываемого объекта.

Разъяснение указанного термина давалось подателю жалобы при направлении им запроса о разъяснении положений документации о закупке.

Нормативно-правовыми актами не установлены конкретные показатели экспозиции дезинфицирующих средств при уборке помещений медицинской организации, поскольку различные дезинфицирующие средства имеют различное время обеззараживания. Порядок использования дезинфицирующего средства определен инструкцией по применению каждого отдельного дезинфицирующего средства.

Указанная формулировка в описании предмета закупки применяется в равной степени ко всем участникам закупочной процедуры.

Довод подателя жалобы о том, что в описании услуги не указан pH раствора, не принимается, поскольку согласно п. 17 Требований к дезинфицирующим средствам, используемым при оказании услуги, содержащихся в описании предмета закупки, являющегося приложением № 5 к документации о проведении конкурса в электронной форме, применяется pH концентрата 1%. Согласно инструкции по изготовлению в аптеках жидких лекарственных форм, утвержденной Приказом Минздрава РФ от 21.10.1997 № 308, концентрированные растворы и концентраты являются синонимами.

Довод подателя жалобы о том, что указание ГАУЗ НСО «ГКП № 1» в пункте 2 описания предмета закупки позиции, подпадает под продукцию только одного производителя (Vileda Professional), также не принимается, поскольку указанные характеристики также имеют товары иных производителей, что подтверждается представленной ГАУЗ НСО «ГКП № 1» сравнительной таблицей производителей моющих насадок и салфеток.

Таким образом, в действиях заказчика ГАУЗ НСО «ГКП № 1» при проведении открытого конкурса в электронной форме на оказание услуг по уборке внутренних помещений по адресам: г. Новосибирск, ул. О. Жилиной, 73; ул. Фрунзе, 57А; ул. Орджоникидзе, 30 (№ извещения 32009697521 на сайте https://zakupki.gov.ru/) не усматривается нарушения порядка организации и проведения открытого конкурса.

Учитывая изложенные обстоятельства, руководствуясь ч. 20 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Новосибирского УФАС России,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Чистая компания» (вх. № 22186э от 09.12.2020 года) на действия заказчика ГАУЗ НСО «ГКП № 1» при проведении открытого конкурса в электронной форме на оказание услуг по уборке внутренних помещений по адресам: г. Новосибирск, ул. О. Жилиной, 73; ул. Фрунзе, 57А; ул. Орджоникидзе, 30 (№ извещения 32009697521 на сайте https://zakupki.gov.ru/) необоснованной.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Связанные организации

Связанные организации не указаны