База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

 

30 июня 2010г.           г. Новосибирск

 

Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии: Н. П. Камнева –  И. о. Заместителя руководителя управления – начальника отдела рекламы,

члены Комиссии: Ю. В. Виногорова – главный специалист-эксперт отдела рекламы,

        К. А. Киселев – специалист-эксперт отдела рекламы,

рассмотрев дело №43 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении Общества с ограниченной ответственностью Фирма «Карачинская звезда» (632213, Новосибирская область, р.п. Чаны, ул. Ленина, 251Б) по факту распространения на сайте www.chistozerye.ru информации о месте добычи лечебно-столовой минеральной воды «Чистозерье», содержащей признаки нарушения:

- п. 2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе»: недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара,

в присутствии представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения Закона «О рекламе», ООО «Карачинская звезда»: директор Общества, действующий на основании Решения,

 

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России поступило заявление ООО «Аграрное хозяйство Чаны» (12.02.2010г. вх.№931) в отношении ООО Фирма «Карачинская звезда» по факту распространения ложных, неточных и искаженных сведений, направленных на причинение убытков заявителю, а также введения в заблуждение потребителей в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств и качества товара, в отношении его производителей, что является нарушением ст.14 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции».

По данному заявлению была проведена проверка, в результате которой заявителю было отказано в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам недобросовестной конкуренции в отношении ООО Фирма «Карачинская звезда».

При этом заявителем был представлен нотариально заверенный протокол осмотра сайта www.chistozerye.ru. В рамках предоставленных антимонопольному органу полномочий на осуществление государственного контроля в сфере рекламы, Новосибирским УФАС России был проведен осмотр вышеуказанного сайта. В результате установлено следующее.

По ссылке www.chistozerye.ru размещается две версии данного сайта: Html и Flash. В том числе, по ссылке «ГЛАВНАЯ» (Flash) размещена информация следующего содержания: «ООО Фирма «Карачинская звезда» является заводом по производству лечебно-столовой миенральной воды «Чистозерье». Минеральная вода «Чистозерье» добывается на всемирно известном курорте «Озеро Карачи» из скважины № 33-26 глубиной 1122 метра и разливается непосредственно у источника. По химическому составу подземные воды скважины №33-26 хлоридно-гидрокарбонатные натриевые с величиной общей минерализации в среднем 2,4 г/дм. В соответствии с ГОСТом 13273-88 минеральная вода «Чистозерье» относится к «Геленджикскому типу» (XXI группа)». Аналогичная информация размещена по ссылке НАШИ ПАРТНЕРЫ и ООО ФИРМА КАРАЧИНСКАЯ ЗВЕЗДА, а также в облегченной версии сайта Html по ссылке НОВОСТИ.

Согласно ст.3 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе»), реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Таким образом, информация, размещенная на сайте, является рекламой, т.к. распространена посредством сети Интернет, адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к товару – лечебно-столовой минеральной воде «Чистозерье», и ее продвижению на соответствующем рынке.

Согласно п.2 ч.3 ст.5 Закона «О рекламе», недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.

При этом проверкой Новосибирского УФАС России установлено, что добыча минеральных вод из скважины №33-26 ООО Фирма «Карачинская звезда» прекращена с октября 2008г. (пояснения Директора ООО Фирма «Карачинская звезда» л.д.75) В настоящее время ООО Фирма «Карачинская звезда» покупает воду из скважины №12-404 у ООО «ЖКХ Источник» (что подтверждается Договором №1 на отпуск питьевой воды от 28.12.2009г.). ООО «ЖКХ Источник» является обладателем Лицензии на право пользования недрами НОВ №01689 ВЭ, в соответствии с которой данному Обществу предоставлено право добычи подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения одиночной скважиной №12-404.

Согласно «Сведениям по скважине» (л.д.111), водоносный горизонт скважины №12-404 составляет 1036-1075 метров. При этом на сайте указано «…Минеральная вода «Чистозерье» добывается на всемирно известном курорте «Озеро Карачи» из скважины № 33-26 глубиной 1122 метра…». Т. е. информация о глубине скважины также недостоверна.

Ответственность за нарушение требований ч.3 ст.5 Закона «О рекламе» несет рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо;

В соответствии с Договорами на оказание услуг №№217,218 (и приложениями к ним), заключенным ООО «Хост» (Исполнитель) и ООО Фирма «Карачинская звезда» (Абонент), Исполнитель обязуется оказать Абоненту услуги по созданию, размещению и технической поддержке веб-системы абонента, идентифицируемой адресом: chistozerye.ru. Исполнитель не несет ответственности за достоверность информации, распространяемой в сети Интернет Абонентом и третьими лицами.

Таким образом, размещая недостоверную информацию о номере и глубине скважины, из которой добывается лечебно-столовая минеральная вода «Чистозерье», рекламодатель – ООО Фирма «Карачинская звезда» нарушает п.2 ч.3 ст.5 Закона «О рекламе».

Реклама, не соответствующая требованиям законодательства о рекламе, признаётся ненадлежащей (п.4 ст.3 Закона «О рекламе»). Ненадлежащая реклама не допускается.

В Отзыве на Определение о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе ООО Фирма «Карачинская звезда» соглашается с нарушением. Но при этом отмечает, что в соответствии с бальнеологическим заключением №14/52 от 31.01.2008года, указанная вода является идентичной по своему составу воде, добытой из скважины №33-26. воды, добываемые из скважин №33-26 и №12-404 являются хлоридно-гидрокарбонатными натриевыми с величиной общей минерализации в среднем 2,4г/дм, относятся к одному «Геленджикскому типу» (XXI группа), добыты из скважин глубиной более 1100 и географически расположены вблизи курорта «Озеро Карачи» в Чановском районе недалеко друг от друга, соответствуют ГОСТу 13273-88. Следовательно, информация относительно состава и качества готовой продукции минеральной воды «Чистозерье» соответствует действительности, изменился лишь номер скважины.

Комиссией Новосибирского УФАС России не оспаривается факт идентичности воды, добываемой из скважин №33-46 и №12-404. Следовательно данный довод принят Комиссией не был по вышеизложенным обстоятельствам.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1  статьи 36 Федерального  закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать рекламную информацию о месте добычи лечебно-столовой минеральной воды «Чистозерье», распространенную на сайте www.chistozerye.ru, в части номера и глубины скважины, из которой добывается лечебно-столовая минеральная вода «Чистозерье», ненадлежащей,

а Общество с ограниченной ответственностью Фирма «Карачинская звезда», 632213, Новосибирская область, р.п. Чаны, ул. Ленина, 251Б,  нарушившим:

- п. 2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе»: недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.

2. Выдать Обществу с ограниченной ответственностью Фирма «Карачинская звезда» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Новосибирского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Решение изготовлено в полном объеме 06 июля 2010г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председатель Комиссии          ____________Н. П. Камнева

 

Члены Комиссии         _____________Ю. В. Виногорова

_____________К. А. Киселев

 

ПРЕДПИСАНИЕ

о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе

 

30 июня 2010г.           г. Новосибирск

 

Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дела №43 о нарушении законодательства РФ о рекламе  в составе:

председатель Комиссии: Н. П. Камнева –  И. о. Заместителя руководителя управления – начальника отдела рекламы,

члены Комиссии: Ю. В. Виногорова – главный специалист-эксперт отдела рекламы,

        К. А. Киселев – специалист-эксперт отдела рекламы,

на основании своего решения от 30 июня 2010г. по делу №43 в отношении Общества с ограниченной ответственностью Фирма «Карачинская звезда» (632213, Новосибирская область, р.п. Чаны, ул. Ленина, 251Б) о признании рекламной информации о месте добычи лечебно-столовой минеральной воды «Чистозерье», распространенную на сайте www.chistozerye.ru, в части номера и глубины скважины, из которой добывается лечебно-столовая минеральная вода «Чистозерье», ненадлежащей рекламой,

и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. ООО Фирма «Карачинская звезда» в течение 5 (пяти) календарных дней со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006г. «О рекламе», а именно, не допускать распространения рекламы с нарушением:

- п. 2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе»: недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.

в т.ч. рекламной информации, размещенной на сайте www.chistozerye.ru, следующего содержания: 

- «ООО Фирма «Карачинская звезда» является заводом по производству лечебно-столовой минеральной воды «Чистозерье». Минеральная вода «Чистозерье» добывается на всемирно известном курорте «Озеро Карачи» из скважины № 33-26 глубиной 1122 метра и разливается непосредственно у источника. По химическому составу подземные воды скважины №33-26 хлоридно-гидрокарбонатные натриевые с величиной общей минерализации в среднем 2,4 г/дм. В соответствии с ГОСТом 13273-88 минеральная вода «Чистозерье» относится к «Геленджикскому типу» (XXI группа)».

 

2. Обществу с ограниченной ответственностью Фирма «Карачинская звезда» представить в Новосибирское УФАС России доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 30 июля 2010г.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Новосибирское УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

 

Председатель Комиссии          ____________Н. П. Камнева

 

Члены Комиссии         _____________Ю. В. Виногорова

                                                                                 _____________К. А. Киселев