Постановление №054/04/7.32.4-1930/2020 в отношении должностного лица – заместителя главы администра... от 20 ноября 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 054/04/7.32.4-1930/2020
о назначении административного наказания
20 ноября 2020 года г. Новосибирск
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области <…>, рассмотрев посредством ВКС Постановление заместителя прокурора Новосибирского района советника юстиции <…> о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.09.2020 года и материалы административного дела, возбужденного в отношении должностного лица – заместителя главы администрации Толмачевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области <…> (<…>), в присутствии помощника прокурора Новосибирского района Новосибирской области - <…>, в отсутствие <...>, надлежащим образом уведомленной о дате, времени и месте рассмотрения административного дела по существу, в соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой Новосибирского района проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства при проведении аукционов по продаже земельным участков, находящихся в муниципальной собственности Толмачевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, в ходе которой выявлены следующие нарушения.
Распоряжением администрации Толмачевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области от 14.10.2019 №78-р объявлен аукцион по продаже земельных участков:
- лот №1 - земельный участок с кадастровым номером 54:19:034001:4816, категорией - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - автомобильный транспорт, площадью 997 кв. м.
- лот №2 - земельный участок с кадастровым номером 54:19:034001:4817, категорией - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - автомобильный транспорт, площадью 773 кв. м.
- лот №4 - земельный участок с кадастровым номером 54:19:034001:4819, категорией - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - автомобильный транспорт, площадью 213 кв. м.
Извещение № 291019/5758645/01 от 29.10.2019, (лот №1,2,4) о проведении аукционов по продаже земельных участков с кадастровыми номерами 54:19:034001:4816, 54:19:034001:4817, 54:19:034001:4819, 29.10.2019 размещено на официальном сайте www.torgi.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», 18.10.2019 опубликовано в газете «Приобская правда» в Спец. выпуске №41а (1547).
В соответствии с извещением о проведении аукционов заявки на участие в аукционах по лотам №1,2,4 принимаются с 30 октября 2019 по 29 ноября 2019 года ежедневно (за исключением выходных дней) с 10:00 до 13:00 по местному времени по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, с. Толмачево, ул. Советская, 50, 1 этаж, отдел земельных отношений.
Для участия в аукционе заявитель должен предоставить заявку на участие в аукционе по установленной форме с указанием банковских реквизитов счета для возврата задатка. Заявка подается в 2-х экземплярах с описью приложенных документов, наручно; копии документов, удостоверяющих личность - для физических лиц; документы, подтверждающие внесение задатка. Задаток вносится на расчетный счет организатора аукциона.
В соответствии с извещением о проведении аукциона 02 декабря 2019 в 12:00 по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, с. Толмачево, ул.Советская,50, 1 этаж, в кабинете главы рассматриваются заявки с целью определения участников аукциона. Организатор аукциона рассматривает заявки и устанавливает факт поступления от претендентов задатков. По результатам рассмотрения документов организатор аукциона принимает решение о признании претендентов участниками аукциона или об отказе в допуске претендентов к участию в аукционе, которое оформляется протоколом.
В соответствии с извещением о проведении аукциона подведение итогов аукциона по лоту №1 определено 04.12.2019 в 11:00, по лоту №2 - 04.12.2019 в 11:20, по лоту №4 - 04.12.2019 в 11:40.
До 29.11.2019 администрацию Толмачевского сельсовета поступила заявка на участие в аукционе от <...>, в том числе платежное поручение о перечислении на счет администрации Толмачевского сельсовета задатка за земельный участок в размере 190 000 руб.
До 29.11.2019 в администрацию Толмачевского сельсовета поступила заявка на участие в аукционе <...>, который приложил все необходимые документы, в том числе платежное поручение о перечислении на счет администрации Толмачевского сельсовета задатка за земельный участок в размере 190 000 руб.
Точную дату подачи заявок на участие в аукционе установить не представилось возможным, т.к. аукционная документация сгорела при пожаре 30.04.2020 в здании администрации Толмачевского сельсовета.
В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в аукционе от 02.12.2019 комиссия по подготовке, организации и проведению аукционов по продаже земельных участков и аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности Толмачевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, в составе председателя комиссии <...>, секретаря <...>, <...>., <...> установила, что на счет администрации Толмачевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области по лоту №1 от <...>, <...>, <...> перечислены 3 задатка для участия в аукционе на право заключения договора купли-продажи земельного участка в размере 300 000 руб. от каждого. Участники аукциона признаны комиссией соответствующими требованиям и условиям аукциона.
По результатам заседания комиссия признала участниками аукциона заявителей <...>, <...>, <...>
Вместе с тем прокуратурой Новосибирского района установлено, что на момент рассмотрения заявок на участие в аукционе в соответствии с извещением №291019/5758645/01 от 29.10.2019 по состоянию на 02.12.2019 по лоту №1 задаток в размере 300 000 руб. поступил только от <...>
Задатки от <...>, <...> по лоту №1 в размере 300 000 руб. по состоянию на 02.12.2019 на счет администрации Толмачевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области не поступали.
В соответствии с требованиями ч.8 ст.39.12 Земельного кодекса РФ заявитель не допускается к участию в аукционе в следующих случаях:
1) непредставление необходимых для участия в аукционе документов или представление недостоверных сведений;
2) непоступление задатка на дату рассмотрения заявок на участие в аукционе;
3) подача заявки на участие в аукционе лицом, которое в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами не имеет права быть участником конкретного аукциона, покупателем земельного участка или приобрести земельный участок в аренду;
4) наличие сведений о заявителе, об учредителях (участниках), о членах коллегиальных исполнительных органов заявителя, лицах, исполняющих функции единоличного исполнительного органа заявителя, являющегося юридическим лицом, в предусмотренном настоящей статьей реестре недобросовестных участников аукциона.
В нарушение требований п.2 ч.8 ст.39.12 ЗК РФ к участию в аукционе допущены <...>, <...>., последний в соответствии с протоколом комиссии от 04.12.2019 признан победителем аукциона.
С учетом изложенного, установлено, что комиссией Толмачевского сельсовета Новосибирского района, в нарушение пункта 2 ч.8 ст.39.12 Земельного кодекса РФ, совершены действия по допуску <...> и <...> к участию в аукционе по основаниям, не установленным действующим законодательством.
Также установлено, что на момент рассмотрения заявок на участие в аукционе в соответствии с извещением №291019/5758645/01 от 29.10.2019 по состоянию на 02.12.2019 по лоту №2 задаток в размере 240 000 руб. поступил только от <...>
Задаток от <...> по лоту №2 в размере 240 000 руб. по состоянию на 02.12.2019 на счет администрации Толмачевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области не поступил.
Также установлено, что на момент рассмотрения заявок на участие в аукционе в соответствии с извещением №291019/5758645/01 от 29.10.2019 по состоянию на 02.12.2019 по лоту №4 по продаже земельного участка с кадастровым номером 54:19:034001:4819 задаток в размере 35 000 руб. поступил только от <...>
Задаток от <...> по лоту №4 в размере 35 000 руб. по состоянию на 02.12.2019 на счет администрации Толмачевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области не поступил.
В нарушение требований п.2 ч.8 ст.39.12 ЗК РФ к участию в аукционе по лоту №2,4 допущен <...>., который в соответствии с протоколом комиссии от 04.12.2019 признан победителем аукциона по лоту №2,4.
Вышеуказанные действия комиссии по подготовке, организации и проведению аукционов по продаже земельных участков и аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности Толмачевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, нарушают требования пункта 2 ч.8 ст.39.12 Земельного кодекса РФ и содержат признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 6 ст. 7.32.4 КоАП РФ.
Согласно ч. 6 ст. 7.32.4 КоАП РФ, нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка допуска к участию в обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгах, продаже государственного или муниципального имущества, за исключением случаев, предусмотренных статьями 7.30 и 7.32.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
При этом, в соответствии со ст. 2.4 Ко АП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.
В состав комиссии (постановление администрации Толмачевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области от 21.10.2019 №382), принявшей 02.12.2019 неправомерное решение о допуске к участию в аукционе заявки <...>, входят: председатель комиссии <…>, секретарь <...>, <…>, <…>.
Распоряжением администрации Толмачевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области от 18.07.2019 №5-рл <...> с 01.08.2019 назначена на должность заместителя главы администрации Толмачевского сельсовета.
Так, согласно постановлению администрации Толмачевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области от 21.10.2019 №382 - заместитель главы администрации <...> назначена членом комиссии по подготовке, организации и проведению аукционов по продаже земельных участков и аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности Толмачевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, которая принимала участие в заседании комиссии по аукциону № 291019/5758645/01 (лоты №1,2,4), принявшей решение о допуске к участию в аукционе заявок <...>, <...> по лоту №1, заявки <...> по лоту №2, <...> по лоту №4.
Согласно п. 2.7. Положения «О комиссии по подготовке, организации и проведению аукционов по продаже земельных участков и аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности Толмачевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области» (Приложение №2 к постановлению администрации от 21.10.2019 №382, далее - Положение), основными функциями комиссии при проведении аукциона является, в том числе - принятие решения о признании претендентов участниками аукциона или об отказе в допуске к участию в аукционе и уведомление претендентов о принятом решении.
Таким образом, по результатам проверки установлено, что в действиях должностного лица - заместителя главы администрации Толмачевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области <...> усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст.7.32.4 КоАП РФ - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка допуска к участию в обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгах, продаже государственного или муниципального имущества, за исключением случаев, предусмотренных статьями 7.30 и 7.32.3 настоящего Кодекса.
Место совершения административного правонарушения - Новосибирская область, Новосибирский район, с.Толмачево, ул.Советская,50.
Время совершения административного правонарушения - 02.12.2019.
Прокуратура поддерживает требования, изложенные в Постановлении заместителя прокурора Новосибирского района советника юстиции <…> о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.09.2020 года, в полном объёме.
Объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении:
По вопросу проведения 04.12.2019 аукциона по продаже земельных участков с кадастровым номером 54:19:034001:4816, 54:19:034001:4817, 54:19:034001:4819, категорией - земли населенных пунктов, разрешенным использованием - автомобильный транспорт, <...> поясняет следующее.
<...> являлась членом комиссии по подготовке, организации и проведению аукционов по продаже земельных участков и аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности Толмачевского сельсовета.
Аукционы объявлялись на основании заявлений граждан. Копий заявлений граждан у <...> не сохранились, сгорели при пожаре 30.04.2020. От кого поступали заявления на проведение аукциона <...> не помнит. Ранее в июне 2019 года по этим участкам объявлялся аукцион, который состоялся 25.07.2019. Так как договоры купли-продажи земельных участков победителем аукциона в июле 2019 года не были подписаны, то результаты аукциона были отменены, в октябре 2019 повторно объявлен аукцион.
Заявки на участие в аукционе принимала <...> и <...> От кого конкретно <...> принимала заявки она не помнит. При сдаче документов участниками аукциона предоставлялись все документы: заявка, квитанция о внесении задатка, паспорт <...> Участники аукциона <...>, <...>, <...> с <...> не знакомы, в родственных и дружественных отношениях с ними не состоит. <…> работает в МАУ «Земельное имущественное управление» Толмачевского сельсовета, в связи с чем <...> знает его лично.
Извещение о проведении аукциона по продаже вышеуказанных земельных участков было подготовлено <...>, с членами комиссии его не согласовывала. <...> самостоятельно определялось время, место, порядок проведения аукциона, сроки подачи заявок на участие в аукционе, порядок внесения и возврат задатка, шаг аукциона, время и место определения участников аукциона, время и место подведения итогов аукциона. Начальная цена предмета аукциона по каждому лоту определена на основании отчета об оценке объекта оценки, который проводил ООО «Консорциум». Отчеты об оценке земельных участков не сохранились, сгорели при пожаре.
По лоту №1 в администрацию Толмачевского сельсовета поступили заявки на участие в аукционе от <...>, <...> и <...> Все заявители были допущены к участию в аукционе, т.к. они прикладывали чеки о внесении задатков. Поступление внесенных задатков проверяла <...> либо <…> у главного бухгалтера <…> <…> устно подтверждала, что 3 задатка на сумму 300 000 руб. внесены. От кого конкретно внесены задатки <…> не говорила и <...> не спрашивала. На комиссии по рассмотрению заявок <...> докладывала обо всех заявках и участниках. Протокол о рассмотрении заявок готовила либо <...>, либо <...>, протокол подписывали все члены комиссии у <...> в кабинете либо в кабинете у других членов комиссии.
На вопрос почему на сайте torgi.gov.ru не размещен протокол о рассмотрении заявок от 02.12.2019 <...> поясняет следующее.
По лоту №2 по продаже земельного участка с кадастровым номером 54:19:034001:4817 в администрацию Толмачевского сельсовета до 29.11.2019 поступили 2 заявки на участие в аукционе от <...>, <...> Все заявители были допущены к участию в аукционе, т.к. они прикладывали чеки о внесении задатков. Поступление внесенных задатков проверяла <...> либо <…> у главного бухгалтера <...> <...> устно подтверждала, что 2 задатка на сумму 240 000 руб. внесены. От кого конкретно внесены задатки <…> не говорила и <...> не спрашивала. На комиссии по рассмотрению заявок <...> докладывала обо всех заявках и участниках. Протокол о рассмотрении заявок готовила либо <...>, либо <...>, протокол подписывали все члены комиссии у <...> в кабинете либо в кабинете у других членов комиссии.
По лоту №4 по продаже земельного участка с кадастровым номером 54:19:034001:4819 в администрацию Толмачевского сельсовета до 29.11.2019 поступили заявки от <...>, <...> Все заявители были допущены к участию в аукционе, т.к. они прикладывали чеки о внесении задатков. Поступление внесенных задатков проверяла <...> либо <...> у главного бухгалтера <...> <...> устно подтверждала, что 2 задатка на сумму 240 000 руб. внесены. От кого конкретно внесены задатки <...> не говорила и <...> не спрашивала. На комиссии в присутствии <...>, <...>, <...> по рассмотрению заявок <...> докладывала обо всех заявках и участниках. Протокол о рассмотрении заявок готовила либо <...>, либо <...>, протокол подписывали все члены комиссии у <...> в кабинете либо в кабинете у других членов комиссии.
02.12.2019 был составлен один протокол о рассмотрении заявок по всем 4 лотам в соответствии с извещением 291019/5758645/01 от 29.10.2019 (открытый аукцион). Протокол я не направила в ООО «ТАНК» для размещения. <...> не имеет доступ к личному кабинету на торги.гов.ру и не может размещать информацию и документы на сайте. Всю информацию размещает ООО «ТАНК». В настоящий момент сохранился протокол о рассмотрении заявок от 02.12.2019 только в электронном виде в формате Word, копию протокола о рассмотрении заявок от 02.12.2019 по всем 4 лотам прилагает к объяснению. В родственных и близких отношениях с членами комиссии администрации, участниками аукциона, главным бухгалтером администрации Толмачевского сельсовета не состоит. Ранее с участниками аукциона не была знакома.
По результатам аукциона, который состоялся 04.12.2019, победителем аукциона в соответствии с извещением 291019/5758645/01 от 29.10.2019 по лоту №1 признан <...>., предложивший наибольшую цену за земельный участок с кадастровым номером 54:19:034001:4816 в размере 1 320 000 руб., по лоту №2 - признан <...>., предложивший наибольшую цену за земельный участок с кадастровым номером 54:19:034001:4817 в размере 2 050 000 руб., по лоту №4 - <...>., предложивший наибольшую цену за земельный участок с кадастровым номером 54:19:034001:4819 в размере 301 000 руб.
Протокол результатов аукциона по каждому лоту отдельно был составлен и подписан членами комиссии 04.12.2019.
По вопросу проведения аукциона в соответствии с извещением 221119/5758645/02, состоявшегося 27.12.2019 по продаже земельного участка с кадастровым номером 54:19:030101:1032 может пояснить следующее.
До 23.12.2019 в администрацию Толмачевского сельсовета поступило 3 заявки на участие в аукционе: от <…>, <...>, <...>. Заявки принимали либо <...>, либо <...> Заявки и документы к ним не сохранились, т.к. сгорели при пожаре 30.04.2020. К заявкам были приложены чеки, подтверждающие внесение задатка в размере 45 000 руб. Лично <...> спрашивала у главного бухгалтера <...> о поступлении 3 задатков по 45 000 руб. <...> ответила, что деньги на счету есть.
На заседании комиссии по рассмотрению заявок 24.12.2019 присутствовали <...>, <...>, <...>, <…>. Всем членам комиссии <...> показала, что имеются документы от участников аукциона и сказала, что поступили задатки от всех заявителей.
Протокол о рассмотрении заявок был изготовлен 24.12.2019 и подписан 4 членами комиссии. Оригинал протокола комиссии от 24.12.2019 не сохранился, сгорел при пожаре 30.04.2020. На компьютере сохранился протокол от 24.12.2019 только в электронном виде в формате Word. Копию протокола без подписи членов комиссии предоставляю к объяснению.
Протокол от 24.12.2019 не был размещен на сайте torgi.gov.ru, т.к. не был направлен в ООО «ТАНК» для размещения. Со слов директора ООО «ТАНК» <...> поняла, что данный протокол размещать на сайте не надо, хотя ей было известно, что в соответствии с Земельным кодексом РФ на сайте торги.гов.ру необходимо размещать протокол о рассмотрении заявок.
На все заседания комиссии приглашали <…>, т.к. он входит в состав комиссии. На заседания он не являлся, по какой причине ей неизвестно.
Победители аукционов лично самостоятельно приходили в администрацию и забирали договоры купли-продажи земельных участков и регистрировали их в Росреестре.
<...> не контролировала сроки регистрации договоров в Росреестре.
Указанные доводы не приняты на основании следующего.
Согласно пп. 4 п. 1 ст.39.12 ЗК РФ для участия в аукционе заявители представляют в установленный в извещении о проведении аукциона срок документы, подтверждающие внесение задатка. Согласно абз. 2 ч. 6 ст. 18 Федеральный закон от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» документом, подтверждающим поступление задатка на счет, указанный в информационном сообщении, является выписка с этого счета. Таким образом, наличие платёжного поручения, квитанции не означает поступления задатка на счёт организатора торгов.
Согласно Извещению о проведении аукциона по продаже земельных участков установлено, что Организатор аукциона «устанавливает факт поступления от претендентов задатков». Таким образом, согласно порядку внесения задатка участниками аукциона и его возврату, задаток вносится на расчётный счет организатора аукциона. Согласно положениям о дате, времени и месте определения участников аукциона Извещения о проведении аукциона по продаже земельных участков – организатор аукциона рассматривает заявки и устанавливает факт поступления от претендентов заявок.
Согласно постановлению администрации Толмачевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области от 21.10.2019 № 382 – заместитель главы администрации <...> назначена членом комиссии по подготовке, организации и проведению аукционов по продаже земельных участков и аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности Толмачевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, которая принимала участие в заседании комиссии по аукциону № 291019/5758645/01 (лоты №1,2,4), принявшей решение о допуске к участию в аукционе заявок <...>, <...> по лоту №1, заявки <...> по лоту №2, <...> по лоту №4.
Согласно п. 2.7 Положения «О комиссии по подготовке, организации и проведению аукционов по продаже земельных участков и аукционов на право заключения договора аренды земельных участков, находящихся в собственности Толмачевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области» (Приложение №2 к постановлению администрации от 21.10.2019 №382), основными функциями комиссии при проведении аукциона является, в том числе – принятие решения о признании претендентов участниками аукциона или об отказе в допуске к участию в аукционе и уведомление претендентов о принятом решении. Таким образом, информация о поступлении задатка, полученная в устной форме от главного бухгалтера администрации Толмачевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области не является надлежащим исполнением должностных обязанностей должностным лицом – заместитель главы администрации Толмачевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области <…> при принятии решения о признании претендентов участниками аукциона или об отказе в допуске к участию в аукционе и уведомление претендентов о принятом решении.
Таким образом, отсутствие при рассмотрении заявок <...>, <...> по лоту № 1, при рассмотрении заявки <...> по лотам №2, 4, документального подтверждения о поступлении задатка на счет, указанный в информационном сообщении, является нарушением должностных обязанностей со стороны членов комиссии, в том числе <...> и нарушением порядка проведения торгов, а именно: согласно п. 2 ч. 8 ст. 39.12 Земельного кодекса РФ заявитель не допускается к участию в аукционе в случае непоступления задатка на дату рассмотрения заявок на участие в аукционе.
Отсутствие у членов Комиссии доступа к программам, с помощью которых устанавливается факт поступления задатка на расчётный счёт, не является препятствием для запроса указанной информации в письменном виде у главного бухгалтера администрации Толмачевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, поскольку <...> указывает в объяснениях, что главный бухгалтер администрации подтверждает факт поступления задатка от участника на расчётный счет.
Указание <...> на то, что при проведении торгов по лоту №1 заявка от <...> (который впоследствии был признан победителем торгов) была допущена, поскольку им был приложен чек о внесении задатков, противоречит материалам дела. А именно: согласно п. 14 ответа Контрольно-счетной палаты Новосибирского района Новосибирской области (исх. № 99 от 11.06.2020 года) по лоту №1 (кадастровый номер земельного участка 54:19:034001:4816) задаток от победителя аукциона <...> до 04.12.2019 года (дата проведения аукциона) в размере 300 000 рублей 00 копеек не вносился.
Указание <...> на то, что при проведении торгов по лоту №2 заявка от <...> (который впоследствии был признан победителем торгов) была допущена, поскольку им был приложен чек о внесении задатков, противоречит материалам дела. А именно: согласно п. 15 ответа Контрольно-счетной палаты Новосибирского района Новосибирской области (исх. № 99 от 11.06.2020 года) по лоту №2 (кадастровый номер земельного участка 54:19:034001:4817) задаток от победителя аукциона <...> до 04.12.2019 года (дата проведения аукциона) в размере 240 000 рублей 00 копеек не вносился. Однако п/п №84219 от 27.11.2019 поступил платёж в размере 240 000 рублей 00 копеек от <...> (наименование платежа: «задаток за земельный участок 54:19:034001:4817 лот №2»). Поступление на счет 05513019800. Полная стоимость за земельный участок не вносилась.
Указание <...> на то, что при проведении торгов по лоту №4 заявка от <...> (который впоследствии был признан победителем торгов) была допущена, поскольку им был приложен чек о внесении задатков, противоречит материалам дела. А именно: согласно п. 17 ответа Контрольно-счетной палаты Новосибирского района Новосибирской области (исх. № 99 от 11.06.2020 года) по лоту №4 (кадастровый номер земельного участка 54:19:034001:4819) задаток от победителя аукциона <...> до 04.12.2019 года (дата проведения аукциона) в размере 35 000 рублей 00 копеек не поступал. Однако п/п № 930045 от 06.05.2020 поступил платеж размером 301 000 рублей 00 копеек от <...> (наименование платежа: «задаток за ЗУ с КН 54:19:034001:4819»). Поступление на счет 04513019800. П/п № 84897 от 27.11.19 поступил платеж размером 35 000 рублей 00 копеек от <...> (наименование платежа: «задаток за ЗУ с КН 54:19:034004:4819 лот № 4»). Поступление на счет 05513019800.
Указание <...> на то, что при проведении торгов по лоту №1 заявка от <...> была допущена, поскольку им был приложен чек о внесении задатков, противоречит материалам дела. А именно: согласно п. 14 ответа Контрольно-счетной палаты Новосибирского района Новосибирской области (исх. № 99 от 11.06.2020 года) по лоту №1 (кадастровый номер земельного участка 54:19:034001:4816) задаток от <...> до 04.12.2019 года (дата проведения аукциона) в размере 300 000 рублей 00 копеек не вносился.
Основания для прекращения производства по делу отсутствуют.
Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют.
Обстоятельства, смягчающие/отягчающие административную ответственность, отсутствуют.
Руководствуясь частью 6 статьи 7.32.4, статьей 23.48, частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
- Признать должностное лицо заместителя главы администрации Толмачевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области <…> (<…>) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 7.32.4 КоАП РФ.
- Назначить заместителю главы администрации Толмачевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области <…> административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.
Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений на р/с 40 101 810 900 000 010 001 в Сибирском ГУ Банка России по Новосибирской области, г. Новосибирск, БИК 045004001.
Получатель: УФК по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России) ИНН 5405116098/КПП 540 501 001, код БК 16111601071019000140, ОКТМО 50701000, УИН 16100500000000760481.
Назначение платежа: иные штрафы, установленные Главой 7 КоАП РФ.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, в шестидесятидневный срок с момента вступления постановления в законную силу, постановление в соответствии с действующим законодательством направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.1–30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии со статьей 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях резолютивная часть постановления по делу об административном правонарушении объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела.