База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА №48/17

«11» августа 2017г.                                                                                            г. Новосибирск

Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии: И.В. Волохина - заместитель руководителя управления – начальник отдела рекламы;

члены комиссии: В.Ю. Строгин – главный специалист-эксперт отдела рекламы,

                               М.О. Хрипченко - ведущий специалист-эксперт отдела рекламы,

рассмотрев № 48/17, возбужденное по факту размещения в марте 2017г. в городе Новосибирске, на рекламном щите, расположенном на пересечении ул. Кропоткина и ул. Красный проспект, возле дома № 98 по ул. Красный проспект, и на рекламном щите, расположенном на пересечении ул. Кропоткина и ул. Ипподромской, напротив торца дома № 44,  информации, с признаками нарушения ч.7 ст.5 Закона «О рекламе», согласно которой не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы. в присутствии:

заявителя – физическое лицо «…» (не явилось, уведомлено надлежащим образом),

представителя ООО МКК «Партнер Инвест» - лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, по Доверенности от 17.07.2017г. <.....>,

УСТАНОВИЛА:

В адрес Новосибирского УФАС России поступили заявления физического лица (вх.№1331э от 27.03.2017г., 1729э от 13.04.17г.) по факту распространения в марте 2017г. в городе Новосибирске, на рекламном щите, размещенном на пересечении ул. Кропоткина и ул. Красный проспект, возле дома № 98 по ул. Красный проспект, и на рекламном щите, расположенном напротив торца дома № 44 по ул. Ипподромская, информации следующего содержания:

«ДЕНЬГИ без процентов на целых 14 дней Займы под залог ПартнёрИнвест - как ни крути _ Компания № 1* в Новосибирске _*По результатам маркетинговых исследований (2017г) «Известность МФК среди клиентов и их поручителей», с признаками нарушения Федерального закона «О рекламе».           

Реклама, на основании ч.1 ст.3 Закона «О рекламе» - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Рассматриваемая информация содержит все признаки рекламы, установленные в п. 1 ст. 3 Закона «О рекламе», следовательно, является рекламой.                      

Объект рекламирования – товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама (ч.2 ст. 3 Закона «О рекламе»).

Объектом рекламирования является услуга по выдаче займов, оказываемая ООО МФК «Партнер инвест».

Как указывает заявитель, на рекламном плакате имеется информация о предоставлении займа на 14 дней без процентов, однако отсутствуют иные условия предоставления займа.

В соответствии с ч.7 ст.5 Закона «О рекламе», не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Ответственность за нарушение ч. 7 ст. 5 Закона «О рекламе», в соответствии со ст. 38 Закона «О рекламе» несет рекламодатель (изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо).

По данным фактам Новосибирским УФАС России возбуждено дело, в ходе рассмотрения которого установлено следующее.

Владельцами рекламных баннеров, на которых размещена рассматриваемая информация, являются ООО «РИМ-С» и ООО «Гэллэри Сервис».

ООО «РИМ-С» сообщило (вх.№ 3827 от 24.08.17г.), что рассматриваемая реклама была размещена на основании Договора № 90 от 10.03.2017г. об оказании услуг по размещению и сервисному обслуживанию рекламных плакатов, заключенного между ООО МФК «Партнер инвест» и ООО «РИМ-С».

ООО «Гэллэри Сервис» в свою очередь пояснило (4882 от 25.05.17г.), что лицом, определившем объект рекламирования рассматриваемой информации является ООО МФК «Партнер инвест», на основании заключенного между сторонами Договора №Н-173/03/17 от 15.03.17г. на размещение рекламно-информационных материалов.

Таким образом, рекламодателем рассматриваемой рекламы, является ООО МФК «Партнер инвест».

ООО МФК «Партнер инвест» представило в адрес Новосибирского УФАС России документы (вх. № 3956 от 26.04.2017г.): Учредительные документы, Правила предоставления, использования и возврата потребительского займа по акции «14 дней без процентов» (утвержденные 15.03.2017г.); Договор № 121/02-17 от 10.02.2017г. на оказание услуг по проведению маркетинговых исследований, заключенный между ООО МФК «Партнер инвест» и ООО «Центр поддержки решений»; Маркетинговое исследование «Известность МФК среди клиентов и их поручителей»; Договор № 90 от 10.03.2017г. об оказании услуг по размещению и сервисному обслуживанию рекламных плакатов, заключенный между ООО МФК «Партнер инвест» и ООО «РИМ-С».

Общество подтвердило обоснованность указания в рассматриваемой рекламе выражения: «Компания № 1 в Новосибирске/*По результатам маркетинговых исследований (2017г) «Известность МФК среди клиентов и их поручителей» на основании представленного Обществом Маркетингового исследования, подготовленного ООО «Центр поддержки решений», в соответствии с результатами которого,  ООО МФК «Партнер инвест» пользуется наибольшей известностью среди опрошенных респондентов.

Информация, рассматриваемая на рекламной конструкции, представляет собой не условия предоставления денежных средств, а рекламу акции «14 дней без процентов», проводимую ООО МФК «Партнер инвест» для своих клиентов.

В соответствии с представленными Обществом «Правилами предоставления, использования и возврата потребительского займа по акции «14 дней без процентов» (утвержденные 15.03.2017г.), с клиентами ООО МФК «Партнер инвест» заключаются стандартные Договоры процентного потребительского займа и Дополнительные соглашения, согласно которым, денежные средства предоставляются сроком на 1 месяц, на 14 календарных дней и на неопределенный срок, включительно, с момента заключения договора займа и получения денежных средств. Акция действует с 20 марта 2017 г. по 20 июня 2017 г. и на ранее заключенные договоры займа не распространяется.

Таким образом, исходя из представленных Обществом Правил предоставления займов, со всеми клиентами ООО МФК «Партнер инвест» заключается договор потребительского займа. В случае если заёмщик возвращает займ в срок, не превышающий 14 календарных дней, с момента заключения договора займа и получения денежных средств, то заем предоставляется без взимания процентов за пользование суммой займа.

В Отзыве ООО МФК «Партнер инвест» указывает, что в материалах дела отсутствуют подтверждения о фактическом распространении недостоверной информации так как, после выхода рекламы, в ООО МФК «Партнер инвест» не поступило ни одного обращения граждан, которым было отказано в предоставлении услуг по акции.

Вместе с тем, все варианты проведении акции подобраны с тем условием, чтобы у посетителя была возможность не выплачивать проценты по полученному от Общества займу в течение первых 14 дней, в соответствен с заключенным дополнительным соглашением. в котором указываются подробные условия предоставление денежных средств

Кроме того, Обществом в материалы дела представлены запрошенные антимонопольным органом документы, подтверждающие предоставление клиентам ООО МФК «ПАРТНЕР ИНВЕСТ» займа без процентов, в соответствии со всеми вариантами акции «14 дней без процентов»: Вариант 1, Вариант 2, Вариант 3а, 3б (заключенные договоры займа с потребителями и документальное подтверждение их исполнения).

Таким образом, при любом из вариантов предоставления займа - независимо от срока выплаты и суммы займа предусмотренных Договорами и Дополнительными соглашениями, ООО МФК «ПАРТНЕР ИНВЕСТ» обеспечило потребителям беспроцентное пользование денежными средствами в течение первых 14 дней.

Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, проанализировав поступившие в адрес антимонопольного органа документы и заслушав доводы стороны, делает вывод о наличии в рассматриваемом объявлении всей необходимой информации, по предлагаемой ООО МФК «ПАРТНЕР ИНВЕСТ» акции.

Таким образом, данная реклама не способна ввести заблуждение потребителей рекламы.

Следовательно антимонопольным органом не выявлено в действиях ООО МФК «ПАРТНЕР ИНВЕСТ» нарушений требований ч. 7 ст. 5 Закона «О рекламе».

В ходе рассмотрения дела Новосибирским УФАС России усыновлен факт  переименование лица с ООО МФК «ПАРТНЕР ИНВЕСТ» на ООО МКК «ПАРТНЕР ИНВЕСТ» от 05.06.17г.

Руководствуясь абз. А пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Производство по делу № 48/17 прекратить.