Уведомление №11139 жалоба <...> (вх. №11139 от 23.06.2021) на действия организа... от 23 июня 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDF[Уведомление о поступлении жалобы]
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области поступила жалоба <...> (вх. №11139 от 23.06.2021) на действия организатора торгов финансового управляющего<...> при проведении торгов по реализации имущества должника <...> лот №2 - доля в уставном капитале ООО «ПАРНАС 54» (ИНН 5404005733, ОГРН 1155476020127) в размере 25% номинальной стоимостью 10 000 руб).
Заявитель сообщает следующее.
<...> «07» июня 2021 года была подана заявка на участие в торгах в открытом аукционе с открытой формой представления предложений о цене по продаже имущества Лот №2: Доля в уставном капитале ООО «ПАРНАС 54» (ИНН 5404005733, ОГРН 1155476020127) в размере 25 % номинальной стоимостью 10 000 руб.
09.06.2021 года заявителю поступило уведомление об отказе в принятии заявки: «По Заявке принято решение об отказе в допуске к участию в торгах по следующей причине: К Заявке на участие в торгах не приложена копия документа, удостоверяющего личность. Поступление задатка не подтверждено: в п/п № 43050 от 07.06.2021 г. в назначении платежа указано: «Внесение задатка по торгам имуществом должника — <...>. Лот № 2». Заявка на участие в торгах подается на имущество - Доля в уставном капитале ООО «ПАРНАС 54» (ИНН 5404005733, ОГРН 1155476020127) в размере 25 %, являющейся лотом № 1».
Заявитель считает недопуск к участию в торгах незаконным и необоснованным по следующим основаниям.
- Так, согласно Положению о торгах, заявка участника должна содержать:
а) наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, почтовый адрес заявителя (для юридического лица);
б) фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства заявителя (для физического лица);
в) номер контактного телефона, адрес электронной почты заявителя;
г) сведения о наличии или об отсутствии заинтересованности заявителя по отношению к должнику, кредиторам, арбитражному управляющему и о характере этой заинтересованности, сведения об участии в капитале заявителя арбитражного управляющего, а также саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом или руководителем которой является арбитражный управляющий.
д) предложение о цене имущества, которая не ниже установленной начальной цены продажи имущества должника для соответствующего периода проведения торгов.
Заявка на участие в торгах направляется посредством электронного сообщения на адрес электронной почты организатора торгов: <...>
Для участия в открытых торгах заявитель направляет задаток на счета, указанные в электронном сообщении о продаже, без предоставления подписанного договора о задатке. В этом случае перечисление задатка заявителем в соответствии с сообщением о продаже признается акцептом договора о задатке.
Все указанные документы и сведения были предоставлены заявителем в составе заявки.
В Положении о порядке, об условиях и сроках реализации имущества <...> отсутствуют сведения о предоставлении документов, удостоверяющих личность, более того, паспортные данные заявителя были отражены в самой заявке в соответствии с Положением.
- Заявитель считает довод о том, что поступление задатка не подтверждено, ошибочным: «в П/П № 430050 от 07.06.2021г. в назначении платежа указано: Внесение задатка по торгам имуществом должника —<...> Лот № 2, а заявка на имущество Должника является лотом № 1».
В Положении о проведении торгов, утвержденным Арбитражным судом Новосибирской области от 10.03.2021г. доля в уставном капитале ООО "ПАРНАС 54" (ИНН 5404005733, ОГРН 1155476020127) в размере 25 % является лотом № 2. Более того, в самой заявке идет подробная расшифровка на какой именно лот подана заявка.
Следовательно, из представленных документов отчетливо видно на какой конкретно Лот подана заявка и оплачен задаток.
- Кроме того, часть 4 статьи 139, часть 11 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" предусматривает следующие требования к составу заявки:
Заявка на участие в торгах должна соответствовать требованиям, установленнымв соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении опроведении торгов, и оформляется в форме электронного документа.
Заявка на участие в торгах составляется в произвольной форме на русском языке идолжна содержать указанные в сообщении о проведении торгов следующие сведения:
наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, почтовый адресзаявителя (для юридического лица):
фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства заявителя(для физического лица);
номер контактного телефона, адрес электронной почты заявителя.
Заявка на участие в торгах должна содержать также сведения о наличии или оботсутствии заинтересованности заявителя по отношению к должнику, кредиторам,внешнему управляющему и о характере этой заинтересованности, сведения обучастии в капитале заявителя внешнего управляющего, а также саморегулируемойорганизации арбитражных управляющих, членом или руководителем которойявляется внешний управляющий.
Победителем торгов, согласно Протоколу о результатах проведения торгов № 1 от 09.07.2021г. признан <...>
Определением Арбитражного суда Новосибирский области от 07.10.2020 по делу №А45-20906/2019 была произведена замена кредитора - <...> на правопреемника индивидуального предпринимателя <...>в части требования в размере 555 051 руб. 50 коп. основного долга, 117 003 руб. 50 коп. процентов, включенной в реестр требований кредиторов должника - Рогонова Андрея Николаевича определением Арбитражного суда Новосибирской области от 08.08.2019 с отнесением в третью очередь удовлетворения.
Заявитель полагает необходимым проверить Заявку, поданную Шевелевым Артуром Викторовичем на предмет содержания сведений о наличии или об отсутствии заинтересованности заявителя по отношению к должнику, кредиторам, внешнему управляющему и о характере этой заинтересованности.
Заявитель считает, что Организатор торгов (Финансового управляющий) нарушил ее права, неправомерно отказав в участии в открытом аукционе по продаже имущества, так как все требуемые Положением о торгах и Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» документы и сведения были представлены в полном объеме.
Информация о поступлении указанной жалобы размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области: www.novosibirsk.fas.gov.ru.
В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.
На основании вышеизложенного, Финансовому управляющему<...> надлежит представить в Новосибирское УФАС России в срок до 29.06.2021 года документы и сведения, указанные в части 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.
В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.
Рассмотрение жалобы по существу комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области состоится01.07.2021 в 16-30 часов, по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, каб. 915.
Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней. Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.
В связи со сложной санитарно-эпидемиологической обстановкой и на основании указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и письма ФАС России от 19.03.2020 № ПЗ/21986/20 уведомляем о рассмотрении жалобы путём использования систем видеоконференцсвязи (далее - ВКС) с использованием системы TrueConf.
Для участия в рассмотрении жалобы Новосибирским УФАС России посредством ВКС следует пройти по ссылке:<...> и ожидать сеанса связи. Наличие включенных видеокамеры и микрофона обязательно.
О возможности обеспечения связи сообщить заранее (не позднее, чем за два рабочих дня) по электронной почте to54@fas.gov.ru.
Обращаем внимание, что участие в рассмотрении жалобы в дистанционном формате возможно исключительно при заблаговременном (за 24 часа до планируемого заседания) направлении на электронную почту to54@fas.gov.ru документов, подтверждающих полномочия лица, представляющего интересы участника по делу, его контактных данных (номер телефона, электронный почтовый адрес), а также при предъявлении во время подключения к видеоконференцсвязи документов, удостоверяющих личность.
В случае неявки лица, участвующего в рассмотрении жалобы или его законного представителя, жалоба может быть рассмотрена в отсутствие указанного лица.
При этом представители лица вправе участвовать при рассмотрении жалобы лично. Рассмотрение состоится по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова,3, каб. 915, этаж 9, регистрация в кабинете 1016, этаж 10. При этом, представители лица допускаются к рассмотрению при соблюдении масочного режима и иных мер, связанных с недопущением распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).