Решение №054/06/99-1559/2022 обращение гражданина о нарушении заказчиком - администрацие... от 24 октября 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № 054/06/99-1559/2022
24 октября 2022 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского У ФАС России) в составе:
<...> - врио зам. руководителя управления, председатель Комиссии;
<...> - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;
<...> - специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;
рассмотрев обращение гражданина <...> о нарушении заказчиком - администрацией Черепановского района Новосибирской области законодательства о контрактной системе при выборе способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в соответствии с ч.15 ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закона о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
В Новосибирское У ФАС России поступило обращение гражданина <...> о нарушении заказчиком - администрацией Черепановского района Новосибирской области законодательства о контрактной системе при выборе способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя)3.
Изучив информацию, представленную заказчиками и уполномоченным органом, а также информацию, размещенную в единой информационной системе, Комиссия Новосибирского У ФАС России установила следующее.
- Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что 13.04.2022 уполномоченным учреждением - ГКУ НСО «УКСис» в ЕИС было размещено извещение о проведении электронного аукциона на проведение капитального ремонта здания МБУ ДО «Посевнинская детская школа искусств», расположенного по адресу: Новосибирская область, Черепановский район, р.п. Посевная, ул. Островского, д. 61Б (извещение № 0851200000622001872).
22.04.2022 в ЕИС был размещен протокол о признании электронного аукциона несостоявшимся, поскольку на участие в данной закупке не было подано ни одной заявки.
26.04.2022 ГКУ НСО «УКСис» в ЕИС повторно было размещено извещение о проведении электронного аукциона на проведение капитального ремонта здания МБУ ДО «Посевнинская детская школа искусств», расположенного по адресу: Новосибирская область, Черепановский район, р.п. Посевная, ул. Островского, д. 61Б (извещение № 0851200000622002294).
11.05.2022 в ЕИС был размещен протокол о признании электронного аукциона несостоявшимся, поскольку на участие в данной закупке не было подано ни одной заявки.
Указанные электронные аукционы проводились в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).
По заявлению администрации Черепановского района Новосибирской области, в связи с необходимостью завершения работ до 01.09.2022 было принято решение о заключении
- контракта № 1 с единственным подрядчиком - ООО «Вершина» на основании постановления Правительства Новосибирской области от 21.04.2022 №173-П «О случаях осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и (или) муниципальных нужд Новосибирской области у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и порядке их осуществления», что было согласовано с министерством культуры Новосибирской области.
Кроме того, уведомление о заключении контракта № 1 от 30.05.2022 с единственным подрядчиком было передано в Новосибирское У ФАС России 30.05.2022 (регистрационный номер 7655/22) с приложением документов, обосновывающих заключение указанного контракта. По результатам рассмотрения указанных документов в пределах компетенции Новосибирского УФАС России нарушения при заключении контракта № 1 от 30.05.2022 выявлены не были.
- Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что 02.09.2022 года между МКОУ «Искровская средняя общеобразовательная школа» и ООО «Вершина» заключен контракт № 1 на выполнение работ по капитальному ремонту кровли и фасада МКОУ «Искровская средняя общеобразовательная школа».
Основанием для заключения данного контракта являются распоряжение Правительства Новосибирской области от 16.08.2022 № 477-рп «О выделении средств», решение комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Новосибирской области от 26.07.2022 № 31/2.
Так, по информации, представленной администрацией Черепановского района Новосибирской области, для ликвидации чрезвычайной ситуации, связанной с разрушением кровли и обрушением наружной кладки кирпича на фасаде здания МКОУ «Искровская средняя общеобразовательная школа», оперативного проведения аварийно-восстановительных работ в здании указанного объекта были выделены денежные средства (на основании соглашения с министерством образования Новосибирской области № 28РФП/22 от 25.08.2022) и заключен контракт на основании п.9 4.1 ст.93 Закона о контрактной системе.
В соответствии с ч.2 ст.93 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 6, 9,34 и 50 части 1 настоящей статьи, заказчик обязан направить в срок не позднее одного рабочего дня с даты заключения контракта в контрольный орган в сфере закупок уведомление о такой закупке. К этому уведомлению прилагается копия заключенного в соответствии с настоящим пунктом контракта с обоснованием его заключения.
В соответствии с указанной нормой Закона о контрактной системе МКОУ «Искровская средняя общеобразовательная школа» в ацрес Новосибирского УФАС России были направлены документы и информация, предусмотренные ч.2 ст.93 Закона о контрактной системе. По результатам рассмотрения указанных документов Новосибирским УФАС России было принято решение о принятии уведомления о заключении контракта № 1 от 02.09.2022.
В частности, заказчиком были представлены решение комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Черепановского района Новосибирской области, решение комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Новосибирской области, в соответствии с которыми аварийное состояние кровли крыши «Искровская СОШ» признана чрезвычайной.
На основании изложенного, по мнению Комиссии Новосибирского У ФАС России, в действиях заказчика - администрации Черепановского района Новосибирской области при заключении вышеуказанных контрактов отсутствуют нарушения законодательства о контрактной системе в части выбора способа определения подрядчика.
Руководствуясь ч.15 ст. 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Новосибирского У ФАС России,
РЕШИЛА:
Признать в действиях заказчика отсутствие нарушений Закона о контрактной системе. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.