База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 054/06/94-1971/2020

12 октября 2020 года                                                                                            г. Новосибирск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России) по контролю в сфере закупок в составе:

рассмотрев поступившую от ООО «Парта» информацию о нарушении администрацией Ярковского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области законодательства о контрактной системе в сфере закупок, в соответствии с ч.15 ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - ФЗ N 44-ФЗ),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Новосибирское УФАС России от ООО «Парта» поступила информация о нарушении администрацией Ярковского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг.

Суть заявления ООО «Парта» сводится к следующему.

ООО «Парта» с администрацией Ярковского сельсовета Новосибирского района был заключен контракт №9/2019 от 09.01.2020г. на поставку комплекта оборудования для хоккейной площадки открытого типа, включая подготовку основания и монтаж оборудования.

15.06.2020г. ООО «Парта» выполнило все обязательства по данному контракту. Администрацией Ярковского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области принято оборудование для хоккейной площадки открытого типа, включая подготовку основания и монтаж оборудования согласно описанию объекта закупки.

По состоянию на 03.09.2020г. заказчик с ООО «Парта» не рассчитался.

На данное заявление от заказчика поступили возражения следующего содержания.

С просьбой о выделении межбюджетных трансфертов администрация Ярковского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области несколько раз обращалась в администрацию Новосибирского района, управление физической культуры и спорта начиная с мая 2020г.

Новосибирский район производит финансирование по программным средствам при предоставлении полного пакета документов, в том числе актов выполненных работ.

Межбюджетные трансферты должны были поступить в августе-сентябре 2020г.

Обращаясь в администрацию Новосибирского района, администрация Ярковского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области знала, что средства по данной программе в район не поступили.

Администрации Ярковского сельсовета Новосибирского района представила пакет документов о выделении средств для расчетов с ООО «Парта» в администрацию Новосибирского района 18.08.2020г.

Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.94 ФЗ №44-ФЗ исполнение контракта включает в себя комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе, оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.

По результатам проведения электронного аукциона №0151300043519000015 администрацией Ярковского сельсовета Новосибирского района ООО «Парта» с был заключен контракт №9/2019 от 09.01.2020 на поставку комплекта оборудования для хоккейной площадки открытого типа, включая подготовку основания и монтаж оборудования.

Согласно п.2.8 контракта оплата выполненных и принятых работ по контракту производится путем безналичного перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика, указанный в контракте, в течение 15 дней с момента предъявления счета, товарно-транспортной накладной, подписанного сторонами акта передачи и приемки товара, при отсутствии у заказчика претензий по объему и качеству выполненных работ и поставленного оборудования.

15.06.2020 ООО «Парта» с администрацией Ярковского сельсовета Новосибирского района был подписан акт приемки выполненных работ №1 на сумму 2261695,52 руб. 15.06.2020 ООО «Парта» с администрацией Ярковского сельсовета Новосибирского района был подписан акт приемки выполненных работ №1 на сумму 369904,48 руб.

Администрации Ярковского сельсовета Новосибирского района представила пакет документов о выделении средств для расчетов с ООО «Парта» в администрацию Новосибирского района 18.08.2020г., т.е. спустя 65 дней со дня подписания сторонами актов приемки выполненных работ, что более чем в 4 раза превышает срок, установленный контрактом для оплаты заказчиком выполненных работ.

На основании вышеизложенного, Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что в данном случае именно по вине заказчика допущена существенная просрочка оплаты работ, выполненных в рамках контракта №9/2019 от 09.01.2020г.

За нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом, предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.7.32.5 КоАП РФ.

Таким образом, в действиях должностного лица заказчика усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ.

Руководствуясь п.2 ч.15 ст.99 ФЗ №44-ФЗ, Комиссия Новосибирского УФАС России

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать заказчика – администрацию Ярковского сельсовета Новосибирского района нарушившей п.2 ч.1 ст.94 ФЗ №44-ФЗ.

2. Передать материалы уполномоченному должностному лицу Новосибирского УФАС России для решения вопроса о возбуждении производств по делам об административных правонарушениях в отношении виновных лиц.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.