Решение №РНП-54-484 обращение заказчика – администрации Искитимского района Ново... от 23 сентября 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ №РНП-54-484
«23» сентября 2022 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
в отсутствие …
в присутствии ….
рассмотрев в дистанционном режиме обращение заказчика – администрации Искитимского района Новосибирской области о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Софья» (ИНН 5440110934, 633543, Новосибирская область, Черепановский район, ж/д станция Безменово, ул. Центральная, д. 27) в связи с уклонением от заключения контракта по результатам проведения запроса котировок в электронной форме на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги «1 км а/д «8-0817» - г. Бердск» в Искитимском районе Новосибирской области (извещение № 0151300021522000064),
УСТАНОВИЛА:
Администрация Искитимского района Новосибирской области подала в Новосибирское УФАС России обращение о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Софья» (ИНН 5440110934, 633543, Новосибирская область, Черепановский район, ж/д станция Безменово, ул. Центральная, д. 27) в связи с уклонением от заключения контракта по результатам проведения запроса котировок в электронной форме на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги «1 км а/д «8-0817» - г. Бердск» в Искитимском районе Новосибирской области (извещение № 0151300021522000064).
Изучив представленные материалы, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
В соответствии с ч.7 ст.104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) и порядком ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденным постановлением Правительства РФ №1078 от 30.06.2021г., Новосибирским УФАС России была проведена проверка представленных документов и информации, в ходе которой было установлено следующее.
Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что в соответствии с протоколом подведения итогов запроса котировок в электронной форме от 13.09.2022 г., опубликованным в ЕИС, победителем данного электронного аукциона признано ООО «Софья».
14.09.2022 г. заказчиком в соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 50 Закона о контрактной системе размещён проект контракта на подписание победителю.
16.09.2022 г. заказчик разместил в ЕИС протокол признания участника уклонившимся от заключения контракта.
ООО «Софья» представило в адрес Новосибирского УФАС России письменные пояснения следующего содержания.
ООО «Софья» не имело умысла на уклонение от подписания проекта контракта, что подтверждается тем, что 13.09.2022 г. организация направила в АО КБ «Модульбанк» заявку на выдачу независимой гарантии.
14.09.2022 г. от банка был получен проект независимой гарантии, который был в тот же день направлен на согласование заказчику.
14.09.2022 г. заказчик разместил на электронной площадке проект контракта.
15.09.2022 г. проект независимой гарантии был согласован, вместе с тем, сведения о выпуске независимой гарантии поступили в адрес организации только 16.09.2022 г.
16.09.2022 г., после того как победителем запроса котировок в электронной форме от электронной площадки было получено уведомление об уклонении от заключения контракта, им были осуществлены действия, направленные на подписание проекта контракта – на электронной площадке был подписан проект контракта, а также приложена независимая гарантия от 16.09.2022 г. № 775441.
19.09.2022 г. участник закупки направил в адрес заказчика письмо, в котором просил отменить протокол о признании ООО «Софья» уклонившимся от заключения контракта.
Изучив представленные сторонами документы и сведения, Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что заказчик правомерно принял решение о признании ООО «Софья» уклонившимся от заключения контракта. Вместе с тем, Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что, несмотря на нарушение ООО «Софья» порядка заключения контракта, фактически в действиях ООО «Софья» отсутствовали намерения уклониться от заключения контракта по данной закупке. Подписание проекта контракта, оформление независимой гарантии в качестве обеспечения исполнения контракта свидетельствует о его намерении заключить контракт.
В соответствии с п. «б» ч.14 порядка ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2021г. № 1078 (далее – Порядок), орган контроля принимает решение об отказе во включении информации об участнике закупки (если основанием для направления обращения является уклонение участника закупки от заключения контракта) в реестр, в случае если участником закупки в срок до признания его в соответствии с Законом о контрактной системе уклонившимся от заключения контракта осуществлены действия, свидетельствующие об отсутствии намерения уклониться от заключения контракта. Таким образом, исходя из п. «б» ч. 14 Порядка, Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что у ООО «Софья» отсутствовали намерения уклониться от заключения контракта. В связи с изложенным, Комиссия Новосибирского УФАС России считает возможным не включать сведения об ООО «Софья» в реестр недобросовестных поставщиков.
Руководствуясь ст. 51, ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 г. № 1078 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА:
В удовлетворении обращения администрации Искитимского района Новосибирской области о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Софья» (ИНН 5440110934, 633543, Новосибирская область, Черепановский район, ж/д станция Безменово, ул. Центральная, д. 27) отказать.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.