База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 054/06/49-909/2023

«12» мая 2023 года                                                                                                           г. Новосибирск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

в присутствии …

рассмотрев в дистанционном режиме жалобу ООО «КОНТИНЕНТ» на действия аукционной комиссии заказчика – ГБУЗ НСО «НКЦРБ» при проведении электронного аукциона № 0351300099123000265 на поставку кроватей больничных в рамках исполнения основного мероприятия 13.1.2. «Региональный проект «Модернизация первичного звена здравоохранения Новосибирской области», государственной программы «Развитие здравоохранения Новосибирской области», начальная (максимальная) цена контракта 598 536,00 руб.,

                                                 

УСТАНОВИЛА:

 

В Новосибирское УФАС России обратилось ООО «КОНТИНЕНТ» с жалобой на действия заказчика – ГБУЗ НСО «НКЦРБ» при проведении электронного аукциона № 0351300099123000265 на поставку кроватей больничных в рамках исполнения основного мероприятия 13.1.2. «Региональный проект «Модернизация первичного звена здравоохранения Новосибирской области», государственной программы «Развитие здравоохранения Новосибирской области».

Суть жалобы ООО «КОНТИНЕНТ» заключается в следующем.

Податель жалобы считает, что заявка ООО «КОНТИНЕНТ» неправомерно отклонена аукционной комиссией заказчика за неуказание в заявке на участие варианта исполнения предлагаемого к поставке товара - кровати медицинской механической, двухсекционной с регулировкой спинной секции Rebq2 с принадлежностями по ТУ 32.50.30-002-27127705-2019 (регистрационное удостоверение № РЗН 2020/9735 от 10.03.2020).

Заказчик - ГБУЗ НСО «НКЦРБ» в возражениях на жалобу ООО «КОНТИНЕНТ» сообщило следующее.

Пунктом 2.3 требований к содержанию, составу заявки на участие в закупке и инструкции по ее заполнению установлено, что наименование предлагаемого к поставке товара участник аукциона указывает строго в соответствии с наименованием медицинского изделия (с указанием, при наличии, модели, варианта исполнения и т.п.) согласно регистрационному удостоверению, выданному Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения.

В заявке на участие в закупке ООО «КОНТИНЕНТ» предложена к поставке кровать медицинская механическая, двухсекционная с регулировкой спинной секции Rebq2 с принадлежностями по ТУ 32.50.30-002-27127705-2019 (регистрационное удостоверение № РЗН 2020/9735 от 10.03.2020). Согласно указанному регистрационному удостоверению данное медицинское изделие имеет несколько вариантов исполнения. Вместе с тем, участником закупки вариант исполнения предлагаемого к поставке товара не указан в заявке на участие, в связи с чем аукционной комиссии не представляется возможным определить наименование медицинского изделия.

Изучив представленные материалы, Комиссия Новосибирского УФАС России установила следующее.

В соответствии с ч.1 ст.42 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки.

В соответствии с п.3 ч.2 ст.42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом, содержит, в том числе, требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению.

Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что заказчиком в п.2.3 требований к содержанию, составу заявки на участие в закупке и инструкции по ее заполнению установлено, что наименование предлагаемого к поставке товара участник аукциона указывает строго в соответствии с наименованием медицинского изделия (с указанием, при наличии, модели, варианта исполнения и т.п.) согласно регистрационному удостоверению, выданному Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения.

Согласно пп. «а» п.1 ч.5 ст.49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки, члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 данной статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 данного Федерального закона.

В соответствии с п.1 ч.12 ст.48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случае непредставления (за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом) в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с данным Федеральным законом (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 данного Федерального закона), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки.

Изучив заявку участника с идентификационным номером заявки №114101164 (ООО «КОНТИНЕНТ»), Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что ООО «КОНТИНЕНТ» предложена к поставке кровать медицинская механическая, двухсекционная с регулировкой спинной секции Rebq2 с принадлежностями по ТУ 32.50.30-002-27127705-2019 (регистрационное удостоверение № РЗН 2020/9735 от 10.03.2020). Согласно регистрационному удостоверению № РЗН 2020/9735 от 10.03.2020 кровать медицинская механическая, двухсекционная с регулировкой спинной секции Rebq2 с принадлежностями имеет множество вариантов исполнения. Вместе с тем, участником закупки в заявке на участие не указан конкретный вариант исполнения медицинского изделия.

На основании изложенного, Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что аукционная комиссия заказчика правомерно признала заявку участника с идентификационным номером №114101164 не соответствующей требованиям извещения о проведении закупки, поскольку отсутствие информации о варианте исполнения медицинского изделия согласно регистрационному удостоверению не позволяет аукционной комиссии определить наименование предлагаемого к поставке товара. Довод жалобы не нашел своего подтверждения.

При проведении на основании п.1 ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки данной закупки, в том числе всей информации, размещенной в ЕИС в рамках данного электронного аукциона, а также действий аукционной комиссии при рассмотрении заявок, нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок не выявлено.

Руководствуясь ч.8 ст.106, п.1 ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе, Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу ООО «КОНТИНЕНТ» жалобой на действия заказчика – ГБУЗ НСО «НКЦРБ» при проведении электронного аукциона № 0351300099123000265 на поставку кроватей больничных в рамках исполнения основного мероприятия 13.1.2. «Региональный проект «Модернизация первичного звена здравоохранения Новосибирской области», государственной программы «Развитие здравоохранения Новосибирской области» необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.