Решение №054/06/104-1341/2023 обращение ФГБУ «ННИИТО им. Я.Л. Цивьяна» Минздрава России о ... от 11 июля 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № 054/06/104-1341/2023
«11» июля 2023 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
в отсутствие ….
рассмотрев обращение ФГБУ «ННИИТО им. Я.Л. Цивьяна» Минздрава России о включении сведений об ООО «ИнноваТрэйд» (ИНН 6679156552, 620142, Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Чайковского, 56, пом. 26) мв реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика - ФГБУ «ННИИТО им. Я.Л. Цивьяна» Минздрава России от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронного аукциона на поставку хирургических перчаток (извещение № 0351100021322000426), цена контракта 7 609 501,20 руб.,
УСТАНОВИЛА:
В Новосибирское УФАС России поступило обращение ФГБУ «ННИИТО им. Я.Л. Цивьяна» Минздрава России о включении сведений об ООО «ИнноваТрэйд» (ИНН 6679156552, 620142, Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Чайковского, 56, пом. 26) мв реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика - ФГБУ «ННИИТО им. Я.Л. Цивьяна» Минздрава России от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронного аукциона на поставку хирургических перчаток (извещение № 0351100021322000426).
Изучив представленные материалы, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
15.11.2022 между заказчиком и ООО «ИнноваТрэйд» был заключен контракт № 1057.2022(2023) на поставку хирургических перчаток на сумму 7 609 501,20 руб.
Согласно с п. 3.6 контракта поставка товара осуществляется партиями по наименованию и в количестве, указанном в заявках заказчика. Период подачи заявок: со дня, следующего за днем заключения контракта, по 11.12.2023 года.
Поставка товара осуществляется поставщиком в течение 15 (пятнадцати) календарных дней со дня следующего за днем передачи ему заявки.
23.11.2022 заказчик направил в адрес поставщика заявку о поставке товара. Товар поставлен не был.
12.12.2022 заказчиком было направлено поставщику уведомление с требованием представить заказчику письменную информацию о сроках, объемах, возможности (невозможности) исполнения обязательств по контракту. Ответ заказчиком получен не был.
15.12.2022 заказчиком в адрес поставщика была направлена претензия №1 о неисполнении обязательств по контракту с требованием оплатить начисленную неустойку в размере 40 157,75 руб.
09.01.2023, 23.01.2023, 06.02.2023 заказчиком в адрес поставщика были направлены повторные заявки на поставку товара. Товар поставлен не был.
24.03.2023 заказчиком в адрес поставщика была направлена претензия №1 о неисполнении обязательств по контракту с требованием оплатить штраф в размере 5 000,00 руб.
03.04.2023 поставщиком был сформирован и размещен в ЕИС документ о приемке товара № 424. При этом, 04.04.2023 заказчиком был сформирован мотивированный отказ от приемки товара, поскольку товар поставлен не был.
05.04.2023 заказчиком в адрес поставщика была направлена претензия №4 о неисполнении обязательств по контракту с требованием оплатить штраф в размере 5 000,00 руб.
17.04.2023 поставщиком был сформирован и размещен в ЕИС документ о приемке товара № 424. При этом, 18.04.2023 заказчиком был сформирован мотивированный отказ от приемки товара, поскольку товар поставлен не был.
18.04.2023 заказчиком в адрес поставщика была направлена претензия №4 о неисполнении обязательств по контракту с требованием оплатить штраф в размере 5 000,00 руб.
21.04.2023 поставщиком был сформирован и размещен в ЕИС документ о приемке товара № 424.
24.04.2023 заказчиком направлена претензия №01-18/1998 с требованием замены товара, не соответствующего условиям контракта, на товар надлежащего качества. Товар поставлен не был.
04.05.2023 заказчиком была направлена претензия № 5 с требованием оплатить неустойку в размере 380 475,06 руб.
21.06.2023 заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. Данное решение 21.06.2023 было размещено в ЕИС.
В соответствии с ч.12.1 ст.95 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) в случае принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:
1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных ч.5 ст.103 данного Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;
2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с п.1 данной части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с данным пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);
3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 данной части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта было размещено в ЕИС 21.06.2023, следовательно, 21.06.2023 поставщик считается надлежащим образом уведомленным.
Согласно ч.13 ст.95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта, в данном случае – 03.07.2023.
В соответствии с ч.14 ст.95 Закона о контрактной системе заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.
Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что в регламентированный десятидневный срок поставщик не предпринял действий по исполнению обязательств по контракту.
05.07.2023 Новосибирским УФАС России в адрес ООО «ИнноваТрэйд» было направлено уведомление (исх. № 08/7939/23) с требованием о представлении письменных объяснений по факту неисполнения обязательств по контракту. Однако объяснений от ООО «ИнноваТрэйд» представлено не было.
По мнению Комиссии Новосибирского УФАС России, так как обязательства по контракту ООО «ИнноваТрэйд» не были исполнены, ФГБУ «ННИИТО им. Я.Л. Цивьяна» Минздрава России правомерно приняло решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Таким образом, так как ООО «ИнноваТрэйд» не были исполнены обязательства по контракту № 1057.2022(2023), у Комиссии Новосибирского УФАС России нет правовых оснований для невключения сведений об ООО «ИнноваТрэйд» в реестр недобросовестных поставщиков.
Руководствуясь ст.95, ст.104 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства РФ № 1078 от 30.06.2021 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА:
Включить в реестр недобросовестных поставщиков сведения об ООО «ИнноваТрэйд» (ИНН 6679156552, 620142, Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Чайковского, 56, пом. 26), о директоре и участнике <...>, сроком на 2 (два) года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.