База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ №РНП-54-444

«08» сентября 2022 года                                                                                                г. Новосибирск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

<...>	- зам. руководителя управления, председатель Комиссии;
<...>	- главный специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;
<...>	- специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;

в присутствии представителей ООО «Окарина»: <...> (по доверенности),

в отсутствие представителей МБУ г. Новосибирска «Городской центр активного долголетия, реабилитации» (далее – МБУ г. Новосибирска «ГЦАДР») уведомленного надлежащим образом,

рассмотрев в дистанционном режиме обращение заказчика – МБУ г. Новосибирска «ГЦАДР» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Окарина» (ИНН 5406184407, 630091, г. Новосибирск, ул. Ядринцевская, 25) в связи с уклонением победителя от заключения контракта по результатам электронного аукциона №0351600002622000080 на  изготовление и поставку бланочной продукции,

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России поступило обращение заказчика – МБУ г. Новосибирска «ГЦАДР» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Окарина» (ИНН 5406184407, 630091, г. Новосибирск, ул. Ядринцевская, 25) в связи с уклонением победителя от заключения контракта по результатам электронного аукциона №0351600002622000080 на  изготовление и поставку бланочной продукции.

Изучив представленные материалы, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

В соответствии с ч.7 ст.104 Федерального закона №44 от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - ФЗ №44-ФЗ) и порядком ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2021г. №1078, Новосибирским УФАС России была проведена проверка представленных документов и информации, в ходе которой было установлено следующее.

Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что в соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 22.08.2022г., опубликованным в ЕИС, победителем данного электронного аукциона признано ООО «Окарина».

Согласно п.1 ч.2 ст.51 ФЗ №44-ФЗ не позднее двух рабочих дней, следующих за днем размещения в единой информационной системе протоколов, заказчик формирует с использованием единой информационной системы и размещает в единой информационной системе и на электронной площадке без своей подписи проект контракта.

24.08.2022г. в соответствии с п.1 ч.2 ст.51 ФЗ №44-ФЗ заказчиком размещен в ЕИС проект контракта для подписания победителем.

Согласно ч.3 ст.51 ФЗ № 44-ФЗ не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем размещения заказчиком проекта контракта, участник закупки, с которым заключается контракт, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки, проект контракта и одновременно размещает на электронной площадке подписанный проект контракта, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта в соответствии с данным Федеральным законом.

Согласно ч.6 ст.51 ФЗ № 44-ФЗ в случае, если участником закупки, с которым заключается контракт, не выполнены требования, предусмотренные ч.3 ст.51 ФЗ № 44-ФЗ, такой участник закупки считается уклонившимся от заключения контракта.

01.09.2022г. заказчик разместил в ЕИС протокол признания участника уклонившимся от заключения контракта.

До даты заседания Комиссии Новосибирского УФАС России от ООО «Окарина» поступили следующие пояснения.

ООО «Окарина» фактически не имело намерения уклониться от заключения контракта. Не подписание контракта произошло по причине того, что у поставщика на компьютере произошли технические неполадки с программным обеспечением, необходимым для работы на электронной площадке. Данную проблему получилось исправить только 01.09.2022г., т.е. после истечения срока подписания контракта. В подтверждение данного довода ООО «Окарина» представило снимок экрана с технической ошибкой плагина.

На заседании Комиссии Новосибирского УФАС России представитель ООО «Окарина» поддержал представленные ранее пояснения.

Изучив представленные сторонами документы и сведения, а также выслушав представителя ООО «Окарина», Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что заказчик правомерно принял решение о признании ООО «Окарина» уклонившимся от заключения контракта. Вместе с тем, Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что фактически в действиях ООО «Окарина» отсутствовали намерения уклониться от заключения контракта по данной закупке.

В соответствии с п.б) ч.14 порядка ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2021г. №1078 (далее – Порядок), орган контроля принимает решение об отказе во включении информации об участнике закупки (если основанием для направления обращения является уклонение участника закупки от заключения контракта) в реестр, в случае если участником закупки в срок до признания его в соответствии с Федеральным законом уклонившимся от заключения контракта осуществлены действия, свидетельствующие об отсутствии намерения уклониться от заключения контракта. Таким образом, исходя из п.б) ч.14 Порядка, Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что у ООО «Окарина» отсутствовали намерения уклониться от заключения контракта. В связи с изложенным, Комиссия Новосибирского УФАС России считает возможным не включать сведения об ООО «Окарина» в реестр недобросовестных поставщиков.

Руководствуясь ст.51, ч.2 ст.104 ФЗ №44-ФЗ, Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021г. №1078 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

В удовлетворении обращения МБУ г. Новосибирска «ГЦАДР» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Окарина» в связи с уклонением победителя от заключения контракта по результатам электронного аукциона №0351600002622000080 на  изготовление и поставку бланочной продукции отказать.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.