Решение №РНП-54-291 обращение заказчика – ФКУ «Новосибирская ПБСТИН» Минздрава Р... от 8 июля 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ №РНП-54-291
«8» июля 2022 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
в присутствии …
рассмотрев в дистанционном режиме обращение заказчика – ФКУ «Новосибирская ПБСТИН» Минздрава России о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «ЭТЛНСК» (ИНН 5406981547, 630005, г. Новосибирск, ул. Демьяна Бедного, 55, оф. 122) в связи с уклонением победителя от заключения контракта по результатам электронного аукциона №0351100002422000157 на оказание услуг по поиску места повреждения кабельной линии,
УСТАНОВИЛА:
В Новосибирское УФАС России поступило обращение заказчика – ФКУ «Новосибирская ПБСТИН» Минздрава России о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «ЭТЛНСК» (ИНН 5406981547, 630005, г. Новосибирск, ул. Демьяна Бедного, 55, оф. 122) в связи с уклонением победителя от заключения контракта по результатам электронного аукциона №0351100002422000157 на оказание услуг по поиску места повреждения кабельной линии.
Изучив представленные материалы, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
В соответствии с ч.7 ст.104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – ФЗ №44-ФЗ) и порядком ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденным постановлением Правительства РФ №1078 от 30.06.2021г., Новосибирским УФАС России была проведена проверка представленных документов и информации, в ходе которой было установлено следующее.
Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что в соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 20.06.2022г., опубликованным в ЕИС, победителем данного электронного аукциона признано ООО «ЭТЛНСК».
Согласно п.1 ч.2 ст. 51 ФЗ № 44-ФЗ не позднее двух рабочих дней, следующих за днем размещения в единой информационной системе протоколов, заказчик формирует с использованием единой информационной системы и размещает в единой информационной системе и на электронной площадке без своей подписи проект контракта.
22.06.2022г. в соответствии с п.1 ч.2 ст. 51 ФЗ №44-ФЗ заказчиком размещен в ЕИС проект контракта для подписания победителем.
Согласно ч. 3 ст. 51 ФЗ № 44-ФЗ не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем размещения заказчиком проекта контракта, участник закупки, с которым заключается контракт, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки, проект контракта и одновременно размещает на электронной площадке подписанный проект контракта, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта в соответствии с данным Федеральным законом.
Согласно ч. 6 ст. 51 ФЗ № 44-ФЗ в случае, если участником закупки, с которым заключается контракт, не выполнены требования, предусмотренные ч. 3 ст. 51 ФЗ № 44-ФЗ, такой участник закупки считается уклонившимся от заключения контракта.
29.06.2022г. победителем был подписан проект контракта, в качестве документа, подтверждающего обеспечения исполнение контракта, было представлено платежное поручение №496798 от 29.06.2022г.
В ходе рассмотрения представленных документов заказчик установил, что представленное ООО «ЭТЛНСК» платежное поручение содержит недостоверные сведения в части указания банковских реквизитов заказчика. Таким образом, ООО «ЭТЛНСК» не представило надлежащее обеспечение исполнения контракта.
01.06.2022г. заказчик разместил в ЕИС протокол признания участника уклонившимся от заключения контракта.
До даты заседания Комиссии Новосибирского УФАС России от ООО «ЭТЛНСК» поступили следующие пояснения.
ООО «ЭТЛНСК» фактически не имело намерения уклониться от заключения контракта. Факт указания в платежном поручении недостоверной информации признало, пояснило, что данная ситуация произошла из-за ошибки сотрудника ООО «ЭТЛНСК», ответственного за заключение контракта.
На заседании Комиссии Новосибирского УФАС России представитель ООО «ЭТЛНСК» поддержала представленные ранее пояснения.
Изучив представленные сторонами документы и сведения, а также выслушав представителя ООО «ЭТЛНСК», Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что заказчик правомерно принял решение о признании ООО «ЭТЛНСК» уклонившимся от заключения контракта. Вместе с тем, Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что фактически в действиях ООО «ЭТЛНСК» отсутствовали намерения уклониться от заключения контракта по данной закупке.
В соответствии с п.б) ч.14 порядка ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденного постановлением Правительства РФ №1078 от 30.06.2021г. (далее – Порядок), орган контроля принимает решение об отказе во включении информации об участнике закупки (если основанием для направления обращения является уклонение участника закупки от заключения контракта) в реестр, в случае если участником закупки в срок до признания его в соответствии с Федеральным законом уклонившимся от заключения контракта осуществлены действия, свидетельствующие об отсутствии намерения уклониться от заключения контракта. Таким образом, исходя из п.б) ч.14 Порядка, Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что у ООО «ЭТЛНСК» отсутствовали намерения уклониться от заключения контракта. В связи с изложенным, Комиссия Новосибирского УФАС России считает возможным не включать сведения об ООО «ЭТЛНСК» в реестр недобросовестных поставщиков.
Руководствуясь ст.51, ч.2 ст.104 ФЗ №44-ФЗ, Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021г. №1078 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА:
В удовлетворении обращения ФКУ «Новосибирская ПБСТИН» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «ЭТЛНСК» отказать.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.