База решений
и правовых актов

уведомление о включении в реестр недобросовестных поставщиков

 

 

 

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее – Новосибирское УФАС России) поступило обращение ОАО «РЖД» (вх. № 6079-ЭП/22 от 04.05.2022 г.) о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об обществе с ограниченной ответственностью «Компания Грант Сервис» (далее – ООО «Компания Грант Сервис»), признанном победителем запроса котировок среди субъектов малого и среднего предпринимательства в электронной форме № 29/ЗКТЭ-ДКСС/22 на право заключения договора поставки оргтехники по объекту: «Присоединение путей необщего пользования АО «Сибантрацит» к инфраструктуре Западно-Сибирской железной дороги на станции Линево» (извещение от 28.01.2022 г. № 32211078428 на сайте https://zakupki.gov.ru/ и закупка № 29/ЗКТЭ-ДКСС/22 на электронной торговой площадке «РТС-тендер» на сайте http://www.rts-tender.ru) и уклонившимся от заключения договора.

Заявитель сообщает следующее.

ОАО «РЖД» 28 января 2022 г. опубликовано извещение запроса котировок среди субъектов малого и среднего предпринимательства в электронной форме № 29/ЗКТЭ-ДКСС/22 на право заключения договора поставки оргтехники по объекту: «Присоединение путей необщего пользования АО «Сибантрацит» к инфраструктуре Западно-Сибирской железной дороги на станции Линево» (далее – закупка) (реестровый номер закупки: 32211078428 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС)).

Начальная (максимальная) цена договора составляет 1 853 975,79 (один миллион восемьсот пятьдесят три тысячи девятьсот семьдесят пять) руб. 79 коп. без учета НДС, 2 224 770,95 (два миллиона двести двадцать четыре тысячи семьсот семьдесят) руб. 95 коп. c учетом НДС.

В ЕИС 5 марта 2022 г. опубликован протокол № 6-р о признании ООО «Компания Грант Сервис» (ИНН 5408007361) (далее – Участник) победителем закупки.

Согласно пункту 3.19.5 приложения к извещению заказчик в течение 7 рабочих дней с даты размещения итогового протокола на сайтах направляет участнику закупки, с которым заключается договор, проект договора посредством ЭТЗП.

Проект договора направлен Участнику в соответствии с пунктом 3.19.5 приложения к извещению 15 марта 2022 г., т.е. в течение 7 рабочих дней с даты размещения итогового протокола на сайтах.

Согласно пункту 3.19.6 приложения к извещению участник закупки, с которым заключается договор, должен представить обеспечение исполнения договора (если требование об обеспечении исполнения договора установлено в приложении к извещению), иные документы, если приложением к извещению предусмотрено их представление на этапе заключения договора и подписанный со своей стороны на ЭТЗП договор не позднее 5 (пяти) календарных дней с даты получения проекта договора от заказчика. В случае непредставления подписанного договора, перечисленных документов в установленный срок, участник признается уклонившимся от заключения договора, если иное не предусмотрено приложением к извещению.

9 марта 2022 г. Участником направлено письмо о невозможности исполнения договора в связи с форс-мажором, ссылаясь на пункт 12.1 проекта Договора № 29/ЗКТЭ-ДКСС/22/1 (далее – проект Договора).

Согласно пункту 12.1 проекта Договора: «ни одна из Сторон не несет ответственности перед другой стороной за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Договору, обусловленное действием обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в том числе объявленной или фактической войной, гражданскими волнениями, эпидемиями, блокадами, эмбарго, пожарами, землетрясениями, наводнениями и другими природными стихийными бедствиями, а также изданием актов государственных органов».

Таким образом, пунктом 12.1 проекта договора регулируются правоотношения между сторонами уже заключенного договора.

Отказ Участника от подписания договора на основании обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажора) неправомерен, так как Участником не представлены доказательства, подтверждающие невозможность исполнения условий заключаемого по итогам закупки договора, содержание которых позволит определить причинно-следственную связь между наступившими обстоятельствами непреодолимой силы и невозможностью исполнения его условий.

Реализуя свое право на участие в закупочной процедуре, Участник, согласившись с условиями проведения закупки, подал соответствующую заявку. При таких обстоятельствах заключение договора является обязанностью, а не правом Участника, исходя из положений статьи 5 Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Учитывая, что в установленные приложением к извещению сроки Участник не представил подписанный со своей стороны договор и обеспечение исполнения договора, 14 апреля 2022 г. на электронной площадке ООО «РТС-тендер» https://www.rts-tender.ru опубликован протокол № 10-р о признании Участника уклонившимся от заключения договора.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны. Поведение одной стороны может быть признано недобросовестным, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от «18» июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров.

Участнику закупки, уклонившемуся от заключения договоров, надлежит в срок до 11.05.2022 г. представить на электронную почту Новосибирского УФАС России to54@fas.gov.ru свои пояснения о причинах уклонения от заключения договора.

Настоящим уведомляем, что рассмотрение Комиссией Новосибирского УФАС России сведений о поставщике ООО «Компания Грант Сервис» для включения в реестр недобросовестных поставщиков состоится 13.05.2022 г. в 10-30 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, д. 3, кабинет 915.

В связи со сложной санитарно-эпидемиологической обстановкой и на основании указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и письма ФАС России от 19.03.2020 № ПЗ/21986/20 уведомляем о рассмотрении обращения на 13.05.2022 года в 10-30 часов путём использования систем видеоконференцсвязи (далее - ВКС) с использованием системы TrueConf.

Для участия в рассмотрении обращения Новосибирским УФАС России посредством ВКС следует пройти по ссылке: <...> и ожидать сеанса связи. Наличие включенных видеокамеры и микрофона обязательно.

О возможности обеспечения связи сообщить заранее (не позднее, чем за два рабочих дня) по электронной почте to54@fas.gov.ru.

Обращаем внимание, что участие в рассмотрении обращения в дистанционном формате возможно исключительно при заблаговременном (за 24 часа до планируемого заседания) направлении на электронную почту to54@fas.gov.ru документов, подтверждающих полномочия лица, представляющего интересы участника по делу, его контактных данных (номер телефона, электронный почтовый адрес), а также при предъявлении во время подключения к видеоконференцсвязи документов, удостоверяющих личность.

В случае неявки лица, участвующего в рассмотрении обращения или его представителя, обращение может быть рассмотрено в отсутствие указанного лица.

При этом представители лица вправе участвовать при рассмотрении жалобы лично. Рассмотрение состоится по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, д. 3, этаж 9, каб. 915, регистрация в кабинете 1016, этаж 10.