База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении и продлении рассмотрения дела №054/05/18-2311/2020

«11» февраля 2021г.                                                                                                       г. Новосибирск

 

Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

<…>

рассмотрев дело №054/05/18-2311/2020, возбужденное по факту распространения 06.10.2020г. SMS-сообщения, содержащего рекламную информацию, с нарушением требований Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе»),

 

УСТАНОВИЛА:

 

05.02.2021г. в Новосибирское УФАС России поступил отзыв на Определение об отложении рассмотрения дела №054/05/18-2311/2020 от 12.01.2021г., в котором указано следующее.

В соответствии с Договором об оказании услуг связи №НР-694 от 01.01.2018 телефонный номер <...> выделен ООО «Мегаком ИТ» для ООО «ЛунаАвто».

01.10.2020 между ООО «ЛунаАвто» и ООО «КлондайкАвто» был заключен договор аренды телефонного номера (далее - Договор) сроком до 01.10.2021 года. Согласно п. 1.1. Договора Арендодатель передал в пользование на период действия данного Договора телефонный аппарат (Yealink T23G) с подключенным телефонным номером +7(383) <...> (далее ТН), а Арендатор (ООО «КлондайкАвто») принял и обязался оплатить предмет аренды в соответствии с условиями Договора. ТН предоставляется Арендатору с выбранным им тарифным планом «Все равно», вид номера «Золотой», количество линий - 1, абонентская плата на тарифе - 0 руб/мес, телефонная связь (местная телефонная связь) и изложенному в Приложении №1 оператора связи (далее Оператор). Сумма арендного платежа в год составляет 18 000 рублей.

Согласно п.2.5. Приложения №1 к Договору после подписания Сторонами Договора номер телефона считается переданным и Договор имеет силу акта приема-передачи.

В соответствии с п.2.5. Договора Арендатор обязан не использовать ТН для проведения лотерей, голосований, конкурсов, викторин, рекламы, опросов, массовых рассылок и других мероприятий, приводящих к нарушению законодательства Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-Ф3 «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы.

Из текста определения о возбуждении дела №054/05/18-2311/2020 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе следует, что на номер <...> 06.10.2020 в 14:45:16 с номера <...> поступил звонок следующего содержания:

{начало записи} «Здравствуйте. Салон «Луна Авто» приглашает за покупкой автомобиля. Всего на один день мы даем невероятные скидки на все брэнды. Приглашаем Вас на акцию «Притяжение луны» 09 октября. Только один день, чтобы купить или забронировать автомобиль по фантастически низкой цене. Станционная, 98/2. Подробности по телефону <...>» {окончание записи}.

Из текста сообщения не следует, что ООО «ЛунаАвто» является выгодоприобретателем рекламы (рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем), так как в тексте отсутствуют какие-либо идентифицирующие ООО «ЛунаАвто» признаки.

По данным 2ГИС по вышеназванному адресу расположен автосалон «Луна Авто», где помимо ООО «ЛунаАвто» расположено ООО «КлондайкАвто», которое, является мультибрэндовым дилером автомобилей и оказывает услуги по постпродажному техническому обслуживанию автомобилей.

Таким образом, с учетом того, что 01.10.2020 года телефонный номер <...> (383) <...> был передан в аренду ООО «КлондайкАвто» по Договору, и поскольку ООО «ЛунаАвто» не осуществлялось распространение указанной в Определении информации на телефонный номер <...>, то в действиях ООО «ЛунаАвто» отсутствуют признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

С учетом изложенного, производство по делу в отношении ООО «ЛунаАвто» должно быть прекращено (подп. «а» п. 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 №508).

В целях защиты сведений о персональных данных, в рамках рассмотрения настоящего дела ООО «ЛунаАвто» просит направить соответствующий запрос в ООО «КлондайкАвто» ИНН 5410142706, ОГРН 1035403904150 юридический адрес: 630027, г. Новосибирск, ул. Б. Хмельницкого, д. 128, корпус 1 для принятия решения по существу.

В соответствии с абз. 3,4 п. 38 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Продлить срок рассмотрения дела №054/05/18-2311/2020 до 12.04.2021г.
2. Рассмотрение дела №054/05/18-2311/2020 отложить.
3. Назначить рассмотрение дела №054/05/18-2311/2020 на «12» марта 2021г. в 11-00 ч. по адресу: г. Новосибирск, ул.Кирова, 3, каб.1007.
4. Привлечь в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства РФ о рекламе, ООО «КлондайкАвто» (ИНН 5410142706, ОГРН: 1035403904150, Дата присвоения ОГРН: 28.02.2003, ул.Богдана Хмельницкого, д.128, корпус 1, г.Новосибирск, 630129).
5. ООО «КлондайкАвто» до «9» марта 2021г. представить в адрес Новосибирского УФАС России:

5.1) согласие абонента-владельца номера <...> на получение рекламной информации;

5.2) пояснения относительно оснований использования в тексте рекламы наименования салона «Луна Авто», сходного до степени смешения с наименованием ООО «ЛунаАвто»;

5.3) отзыв на данное определение.

6. В связи со сложной санитарно-эпидемиологической обстановкой и на основании указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и письма ФАС России от 19.03.2020 № ПЗ/21986/20 стороны уведомляются о проведении заседания «12» марта 2021 года в 11 часов 00 минут по делу № 054/05/18-2311/2020 о нарушении законодательства РФ о рекламе путём использования систем видеоконференцсвязи (далее – ВКС) с использованием системы TrueConf.

Для участия в работе комиссии Новосибирского УФАС России посредством ВКС сторонам следует пройти по ссылке: <…> и ожидать сеанса связи. Наличие включенных видеокамеры и микрофона обязательно.

О возможности обеспечения связи сторонам сообщить заранее (не позднее, чем за два рабочих дня) по электронной почте to54@fas.gov.ru.

Обращаем внимание, что участие в рассмотрении дела в дистанционном формате возможно исключительно при заблаговременном (за 24 часа до планируемого заседания Комиссии) направлении на электронную почту to54@fas.gov.ru документов, подтверждающих полномочия лица, представляющего интересы участника по делу, его контактных данных (номер телефона, электронный почтовый адрес), а также при предъявлении во время подключения к видеоконференцсвязи документов, удостоверяющих личность.

Явка представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, с надлежащим образом оформленной доверенностью на участие в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.

В случае неявки лиц, участвующих в деле № 054/05/18-2311/2020 или их представителей, дело № 054/05/18-2311/2020 может быть рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Документы представляются в копиях, заверенных юридическим лицом, за подписью уполномоченного должностного лица, с сопроводительным письмом (с указанием перечня прилагаемых документов, количества листов и экземпляров в документе). В случае отсутствия какого-либо из перечисленных документов необходимы письменные пояснения.