Определение №054/05/18-1345/2021 ООО «Центр привлечения клиентов» от 5 июля 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА №054/05/18-1345/2021 И НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА К РАССМОТРЕНИЮ
«05» июля 2021г. г.Новосибирск
Председатель Комиссии Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <…> – заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области, рассмотрев материалы обращения по факту распространения рекламной информации посредством осуществления 05.05.2021г. телефонного звонка на абонентский номер <...>с признаками нарушения Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе»,
УСТАНОВИЛ:
Новосибирским УФАС России рассматривается обращение физического лица (вх.№8106 от 07.05.2021г.) о нарушении требований ст.18 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-Ф3 «О рекламе» по факту распространения рекламной информации посредством осуществления 05.05.2021г. телефонного звонка на абонентский номер заявителя.
По результатам рассмотрения заявления Новосибирским УФАС России установлено следующее.
05.05.2021г. на абонентский номер заявителя <...> с абонентского номера <...> поступил телефонный звонок, содержащий следующую информацию (аудиозапись представлена заявителем):
«Здравствуйте. Меня Наталья зовут. Звоню по предложению кредитной карты от МТС-банка. МТС-кэшбэк 111 дней без процентов. Для Вас интересно предложение?».
В соответствии со ст.3 ФЗ «О рекламе», рекламой является информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;
объект рекламирования - это товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
Таким образом, указанная информация носит рекламный характер, привлекая внимание к организации – «МТС банк», а также к предоставляемой этой организацией услуге – оформление кредитной карты «МТС-кэшбэк» с беспроцентным периодом 111 дней.
В силу требований, установленных ч.1 ст.18 ФЗ «О рекламе», распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
Как сообщается заявителем, им такого согласия какому-либо лицу не давалось.
Следовательно, данное обстоятельство указывает на наличие признаков нарушения ч.1 ст.18 Закона «О рекламе».
Ответственность за нарушение требований ч.1 ст.18 Закона «О рекламе» несет рекламораспространитель (ч. 7 ст.З8 Закона «О рекламе»).
Согласно ст.3 Закона «О рекламе», рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
В соответствии с ответом ПАО «Мегафон», согласно билинговой системы абонентский номер <...> выделен по Договору №100292679 от 02.10.2020г. об оказании услуг связи ООО «Центр привлечения клиентов» (ОГРН: 1206600022001, Дата присвоения ОГРН: 13.04.2020, ИНН: 6685174060, ул.Бажова, д.189, кв.92, г.Екатеринбург, Свердловская обл., 620026).
Таким образом, рекламораспространителем является ООО «Центр привлечения клиентов».
На основании п.2 ч.1 ст.33, ч.1, 2 ст.36 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе», в соответствии с пунктами 24, 25 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.11.2020г. №1922,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить производство по делу № 054/05/18-1345/2021 по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе.
2. Признать лицами, участвующими в деле:
заявитель: физическое лицо <…>,
лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: Общество с ограниченной ответственностью «Центр привлечения клиентов» (ОГРН: 1206600022001, Дата присвоения ОГРН: 13.04.2020, ИНН: 6685174060, ул.Бажова, д.189, кв.92, г.Екатеринбург, Свердловская обл., 620026).
3. Назначить дело 054/05/18-1345/2021 к рассмотрению на «30» июля 2021г. в 10-00 часов по адресу г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, к. 1007.
4. ООО «Центр привлечения клиентов» до «28» июля 2021г. представить в адрес Новосибирского УФАС России:
4.1) предварительное согласие лица-владельца абонентского номера <...> на получение рекламной информации, в том числе, поступившей посредством телефонного звонка 05.05.2021г.;
4.2) отзыв на данное определение.
5. В связи со сложной санитарно-эпидемиологической обстановкой и на основании указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и письма ФАС России от 19.03.2020 № ПЗ/21986/20 стороны уведомляются о возможности участия в заседании «30» июля 2021 года в 10 часов 00 минут по делу №054/05/18-1345/2021 о нарушении законодательства РФ о рекламе путём использования систем видеоконференцсвязи (далее – ВКС) с использованием системы TrueConf.
Для участия в работе комиссии Новосибирского УФАС России посредством ВКС сторонам следует пройти по ссылке: <…> и ожидать сеанса связи. Наличие включенных видеокамеры и микрофона обязательно.
О возможности обеспечения связи сторонам сообщить заранее (не позднее, чем за два рабочих дня) по электронной почте to54@fas.gov.ru.
Обращаем внимание, что участие в рассмотрении дела в дистанционном формате возможно исключительно при заблаговременном (за 24 часа до планируемого заседания Комиссии) направлении на электронную почту to54@fas.gov.ru документов, подтверждающих полномочия лица, представляющего интересы участника по делу, его контактных данных (номер телефона, электронный почтовый адрес), а также при предъявлении во время подключения к видеоконференцсвязи документов, удостоверяющих личность.
При этом стороны не лишены права лично участвовать в рассмотрении дела №054/05/18-1345/2021 при соблюдении масочного режима и иных мер, связанных с недопущением распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19).
Явка представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, с надлежащим образом оформленной доверенностью на участие в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.
В случае неявки лиц, участвующих в деле № 054/05/18-1345/2021 или их представителей, дело № 054/05/18-1345/2021 может быть рассмотрено в отсутствие указанных лиц.
Документы представляются в копиях, заверенных юридическим лицом, за подписью уполномоченного должностного лица, с сопроводительным письмом (с указанием перечня прилагаемых документов, количества листов и экземпляров в документе). В случае отсутствия какого-либо из перечисленных документов необходимы письменные пояснения.