База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 054/06/67-178/2020

о результатах внеплановой проверки соблюдения

законодательства о государственном оборонном заказе и законодательства о контрактной системе в сфере закупок

 

«05» февраля2020 года                                                                                           г. Новосибирск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

…

в отсутствие представителей Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства Внутренних дел Российской Федерации по Омской области»,

в результате осуществления внеплановой проверки закупки № 0352100006019000164напоставку молочных продуктов (сухого молока) (продовольственное обеспечение в рамках государственного оборонного заказа),начальная (максимальная) цена контракта 532 998,00 рублей,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Новосибирское УФАС России обратилось Федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства Внутренних дел Российской Федерации по Омской области» с обращением следующего содержания. 

С 10 января 2020г. после плановой смены ЭЦП в личном кабинете ЕИС ФКУЗ «МСЧ МВД России по Омской области» (далее - заказчик) не смогло осуществить вход в личный кабинет ЕИС и торговой площадки РТС. Неоднократные обращения в Службу Технической поддержки ЕИС были отправлены заказчиком на электронный адрес, указанный на сайте ЕИС. Однако, номера данным обращениям присвоены не были.

13 января 2020г. заказчик также обратился по телефону в УФК по Омской области для решения имеющейся проблемы.

15 января 2020 г. техническая проблема была решена, стал возможен вход в личный кабинет в ЕИС и на РТС.

Однако, 14 января 2020 г. на площадке РТС наступил срок размещения протокола рассмотрения первых частей по электронному аукциону № 0352100006019000164.

Учитывая вышеизложенное, заказчик не имел возможности разместить указанный протокол в установленные сроки по независящим причинам.

Учитывая вышеизложенное, ФКУЗ «МСЧ МВД России по Омской области» просит выдать предписание о возможности повторно провести процедуру рассмотрения первых частей заявок (извещение № 0352100006019000164).

Комиссия Новосибирского УФАС России, проанализировав обращение заказчика, установила следующее.

28.11.2019в ЕИС (www.zakupki.gov.ru) было размещено извещение № 0352100006019000164 на поставку молочных продуктов (сухого молока) (продовольственное обеспечение в рамках государственного оборонного заказа).

28.11.2019 дата начала срока подачи заявок.

09.01.2020дата и время окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе.

13.01.2020дата проведения аукциона в электронной форме.

14.01.2020 на площадке РТС наступил срок размещения протокола рассмотрения первых частей по электронному аукциону № 0352100006019000164.

В соответствии с частью 1 статьи 67 Федерального закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Согласно части 6 статьи 67 Федерального закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок.

Частью 7 статьи 67 Федерального закона о контрактной системе установлено, что указанный в части 6 настоящей статьи протокол не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе направляется заказчиком оператору электронной площадки и размещается в единой информационной системе.

В нарушении требований части 7 статьи 67 Федерального закона о контрактной системе направленный уполномоченным учреждением оператору электронной площадки протокол рассмотрения первых частей заявок не был размещен в единой информационной системе.

Факт неразмещения протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе подтверждается информацией, опубликованной на официальном сайте ЕИС

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, Новосибирское УФАС России усматривает в действиях комиссии ФКУЗ «МСЧ МВД России по Омской области» нарушение требований части 7 статьи 67 Федерального закона о контрактной системе.

Таким образом, принимая во внимание обращение ФКУЗ «МСЧ МВД России по Омской области», Комиссия Новосибирского УФАС России считает необходимым выдать заказчику предписаниеоб устранении нарушений законодательства о контрактной системе.  

Руководствуясь ч. 10,ст. 99 , п.2, ч. 22, ст. 99 ФЗ № 44-ФЗ, Комиссия Новосибирского УФАС России,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать комиссию по осуществлению закупок «Медико-санитарная часть Министерства Внутренних дел Российской Федерации по Омской области» нарушившей ч. 7 ст. 67 ФЗ № 44-ФЗ по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе.

2. Выдать заказчику и комиссии заказчика по осуществлению закупокпредписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

 

 Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.