Решение б/н Решение по делу №50 в отношении ООО «РИМ-С» от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
«04» декабря 2008. г. Новосибирск
Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии – Лопаткина Т.В.,
члены Комиссии – Скоп Е.А., Виногорова Ю.В., Скорнякова В.Н., Сидельникова Н.С.,
рассмотрев дело № 50 по признакам нарушения Федерального закона № 38-ФЗ от 13.03.2006 г. «О рекламе», возбужденного по инициативе Новосибирского УФАС России по факту распространения Обществом с ограниченной ответственностью «РИМ-С» (далее ООО «РИМ-С») наружной рекламы в г. Новосибирске с признаками нарушения п. 6 ч.2 ст.22 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе», в силу которого реклама пива не должна размещаться в медицинских, оздоровительных, организациях и на расстоянии ближе чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений.
в присутствии:
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе –ООО «РИМ-С» (адрес: 630091, г. Новосибирск, ул. Красный проспект, д. 54 к.417), <…>,
УСТАНОВИЛА
В результате проверки наружной рекламы, распространяемой на улицах г. Новосибирска (Акт проверки наружной рекламы от 29.07.2008 г.), проведенной Новосибирским УФАС России, было установлено, что:
§ Напротив здания по адресу: проспект Димитрова, 3/2 (старое деревянное двухэтажное
здание) размещена рекламная конструкция № 1715 с рекламой пива «Сибирский бочонок» с пометкой «РИМ-С» - расстояние от указанной рекламной конструкции до здания через дорогу, в котором находится медицинская организация Негосударственное учреждение здравоохранения Дорожная клиническая больница на ст. Новосибирск-Главный ОАО «РЖД» Поликлиника № 1 и Центр диагностики зрения Дорожной клинической больницы менее 100 метров.
В соответствии с п. 6 ч.2 ст.22 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе», реклама пива не должна размещаться в медицинских, оздоровительных, организациях и на расстоянии ближе чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений.
Указанные выше медицинские учреждения на запросы Новосибирского УФАС предоставили письменные материалы, согласно которым подтверждается их местонахождение по адресу: г. Новосибирск, проспект Димитрова, д. 8, а также осуществление ими медицинской деятельности.
На запрос Новосибирского УФАС России ООО «РИМ-С» были предоставлены следующие документы: свидетельство о государственной регистрации ООО «РИМ-С», разрешение на распространение наружной рекламы № 11196 от 14.12.2004 г. (срок действия с 01.01.2005 по 31.12.2007 г.), также письменные пояснения, согласно которым договор с рекламораспространителем на размещение рекламной конструкции ИНО № 1715 будет предоставлен не позднее 21.09.2008 г. в связи с тем, что рекламодатель находится в г. Москве, договор и акт приемки выполненных работ до настоящего времени рекламодателем, с его подписью и печатью, не доставлен. Заявка будет передана вместе с договором.
12.09.2008 г. в адрес Новосибирского УФАС поступили пояснения от ООО «РИМ-С» (вх. 5157), согласно которым рекламный плакат на конструкции по адресу: пр-т Димитрова, 8 по договору с клиентом должен был размещаться в течение августа текущего года. Монтаж плаката был осуществлен за несколько дней до начала месяца, чтобы выполнить условия договора о размещении плаката на весь календарный месяц. Однако после получения запроса выяснилось, что размещение данного плаката будет противоречить требованиям закона «О рекламе». Размещение плаката по данному адресу было ошибочно выбрано недавно поступившим на работу сотрудником (должностным лицом) ООО «РИМ-С», заместителем директора <…>,которая на тот момент не в полной мере владела правовыми основами размещения рекламы. Плакат был демонтирован 31.07.2008 г. и заказчику было направлено уведомление о необходимости замены места данного рекламного плаката. В связи с этим договор с заказчиком находится в стадии подписания и подписанный вариант в настоящее время не получен (заказчик находится в г. Москве). Акт сдачи-приемки работ оформляться не будет, оплата производиться не будет, соответственно, не будут оформляться платежные документы. К письменным пояснениям прилагалось разрешение на установку рекламной конструкции № 7884 от 25.10.2007 г. (срок действия с 01.01.2008 г. по 31.12.20012 г.) и объяснения заместителя директора <…>
Согласно объяснениям зам. директора <…>ошибочное размещение рекламного плаката «Сибирский бочонок» связано с незнанием всех требований закона «О рекламе»..
Из представленных документов следует, что в данном случае распространение наружной рекламы с нарушением требований законодательства о рекламе к распространению рекламы пива произошло по вине рекламораспространителя ООО «РИМ-С», данный факт подтверждается материалами дела.
Согласно п.7 ст.3 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, признаётся рекламораспространителем.
За нарушение требований, установленных ч.2 ст. 22 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе», ответственность несёт рекламораспространитель (ч.7 ст.38 закона о рекламе).
Согласно п.4 абз. 1 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации. Ненадлежащая не допускается
ООО «РИМ-С» представлен письменный отзыв, содержание которого совпадает с содержанием письменных объяснений, предоставленных 12.09.2008 г. (вх. № 5157)
На заседании Комиссии представитель ООО «РИМ-С» пояснил, что рассматриваемая реклама была ошибочно размещена по этому адресу по вине должностного лица, которое понесло взыскание. Общество не получило вознаграждение от ее размещения, нарушение было выявлено и быстро устранено. Реклама провисела на щите сутки и два часа.
Заслушав ответчика, рассмотрев материалы дела, руководствуясь п.1 ч.2 ст.33, ч.1 ст.36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37- 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА
1. Признать ООО «РИМ-С» нарушившим п.6 ч.2 ст.22 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе», в силу которого реклама пива не должна размещаться в медицинских, оздоровительных, организациях и на расстоянии ближе чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений, а наружную рекламу пива «Сибирский бочонок», размещенную на рекламной конструкции № 1715 с пометкой «РИМ-С» на расстоянии менее 100 метров до здания, в котором находится медицинская организация Негосударственное учреждение здравоохранения Дорожная клиническая больница на ст. Новосибирск-Главный ОАО «РЖД» Поликлиника № 1 и Центр диагностики зрения Дорожной клинической больницы, ненадлежащей.
2. В связи с добровольным устранением нарушения законодательства о рекламе Обществу с ограниченной ответственностью «РИМ-С» предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе не выдавать.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Новосибирского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме «05» декабря 2008 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии Лопаткина Т.В.
Члены Комиссии Виногорова Ю. В.
Скоп Е. А.
Скорнякова В.Н.
Сидельникова Н.С.