Решение №РНП-54-476 обращение заказчика – ГБУЗ НСО «Городская больница №3» о вкл... от 21 сентября 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ №РНП-54-476
«21» сентября 2022 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
….
в отсутствие ….
рассмотрев обращение заказчика – ГБУЗ НСО «Городская больница №3» о включении сведений об ООО «СИБИРСКИЙ ВОСТОК» (ИНН 2460087614, 660058, г. Красноярск, ул. Ломоносова, зд. 70, оф. 3-19) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с односторонним отказом ГБУЗ НСО «Городская больница №3» от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронного аукциона на поставку хозяйственных товаров (бумага туалетная) (извещение № 0351300023422000201),
УСТАНОВИЛА:
В Новосибирское УФАС России поступило обращение заказчика – ГБУЗ НСО «Городская больница №3» о включении сведений об ООО «СИБИРСКИЙ ВОСТОК» (ИНН 2460087614, 660058, г. Красноярск, ул. Ломоносова, зд. 70, оф. 3-19) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с односторонним отказом ГБУЗ НСО «Городская больница №3» от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронного аукциона на поставку хозяйственных товаров (бумага туалетная) (извещение № 0351300023422000201).
Изучив представленные материалы, выслушав доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
В соответствии с ч. 7 ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) и порядком ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2021г. №1078, Новосибирским УФАС России была проведена проверка представленных документов и информации, в ходе которой было установлено следующее.
21.06.2022 между ГБУЗ НСО «Городская больница №3» (далее – заказчик) и ООО «СИБИРСКИЙ ВОСТОК» (далее – поставщик) был заключен контракт №0351300023422000201 (далее – контракт) с ценой контракта 4 011,26 руб.
В силу п. 1.1 контракта предметом контракта поставка хозяйственных товаров (бумага туалетная) (далее – товар) для нужд заказчика в соответствии с описанием объекта закупки (приложение № 1 к контракту) и на условиях, предусмотренных контрактом.
Согласно п. 3.1 контракта поставка товара осуществляется силами и средствами поставщика по адресу: г. Новосибирск, ул. Мухачева, 5/4 по рабочим дням в рабочее время с 08 часов 00 минут до 15 часов 00 минут.
В соответствии с п. 3.6 контракта поставка товара осуществляется единовременно, в течение 10 (десяти) дней с момента заключения.
Из пункта 3.6 контракта следует, что поставщик обязан осуществить поставку товара не позднее 01.07.2022 (включительно).
Из материалов обращения следует, что поставщиком в установленные контрактом сроки поставка товара не осуществлена.
06.07.2022, 02.08.2022 заказчиком в адрес поставщика электронной почтой направлены письма о представлении ответа о причинах не исполнения контракта.
08.08.2022 заказчиком в адрес поставщика направлена претензия №728/24.050 о невыполнении поставщиком обязательств по поставке товара и с требованием уплаты неустойки в размере 28,28 руб.
18.08.2022 заказчиком в адрес поставщика направлена претензия №771/24.050 о невыполнении поставщиком обязательств по поставке товара и с требованием уплаты неустойки в размере 42,18 руб.
02.09.2022 заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта №824/24.050, указанное решение размещено в ЕИС 02.09.2022.
Согласно ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.
Согласно ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 данной статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:
1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе;
2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 данной части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с данным пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);
3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 данной части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
На основании вышеизложенного, датой надлежащего уведомления поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта является 02.09.2022.
Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу и контракт считается расторгнутым 13.09.2022.
До заседания Комиссия Новосибирского УФАС России заказчиком представлена хронология событий с даты заключения контракта до даты принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.
В соответствии с п. 3.6 контракта поставка товара осуществляется единовременно, в течение 10 (десяти) дней с момента заключения.
06.07.2022 заведующая складом ГБУЗ НСО «Городская больница №3» осуществила запрос по электронной почте.
В период с 04.07.2022 по 02.08.2022 заведующая складом звонила по контактным данным, указанным в контракте. Поставщик звонки не принимал.
02.08.2022 заведующая складом повторно сделала запрос по электронной почте.
08.08.2022 заказчиком поставщику направлена претензия через ЕИС.
18.08.2022 заказчиком поставщику повторно направлена претензия с указанием сроков поставки через ЕИС.
02.09.2022 заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Рассмотрев представленные сторонами документы и сведения, Комиссия Новосибирского УФАС России решила, что заказчик обоснованно принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Согласно условиям контракта поставщик принимает на себя обязательства по поставке хозяйственных товаров (бумага туалетная) на условиях, предусмотренных контрактом.
В нарушение условий контракта ООО «СИБИРСКИЙ ВОСТОК» товар не поставлен в полном объеме, нарушены сроки поставки товара. Существенное нарушение условий контракта со стороны поставщика обоснованно привело к принятию заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Комиссия Новосибирского УФАС России полагает, что виновное бездействие, допущенное поставщиком, свидетельствует об отсутствии намерения ООО «СИБИРСКИЙ ВОСТОК» исполнять обязательства по контракту вплоть до принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, а также в течение 10-ти календарных дней с момента надлежащего уведомления о принятии заказчиком данного решения. Вышеописанное свидетельствует о недобросовестном поведении ООО «СИБИРСКИЙ ВОСТОК».
15.09.2022 Новосибирское УФАС России направило в адрес ООО «СИБИРСКИЙ ВОСТОК» уведомление №08/9686/22 о рассмотрении вопроса о включении сведений об ООО «СИБИРСКИЙ ВОСТОК» в реестр недобросовестных поставщиков и о необходимости представления пояснений, а также Новосибирским УФАС России осуществлялись звонки на номер телефона поставщика, указанный в контракте и в обращении заказчика (89233264209), однако пояснения от поставщика не были представлены.
Согласно сведениям ЕИС на дату вынесения настоящего решения имеются 30 (тридцать) действующих записей о включении сведений об ООО «СИБИРСКИЙ ВОСТОК» в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
При таких обстоятельствах Комиссия Новосибирского УФАС России не усматривает оснований для не включения сведений об ООО «СИБИРСКИЙ ВОСТОК» в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
При проведении на основании п. 5 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе и п. 13 порядка ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденного постановлением Правительства РФ № 1078 от 30.06.2021 г., внеплановой проверки данного обращения нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок не выявлено.
Руководствуясь ст. 95, ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 г. № 1078 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА:
Включить в реестр недобросовестных поставщиков сведения об ООО «Сибирский Восток» (ИНН 2460087614, 660058, г. Красноярск, ул. Ломоносова, зд. 70, оф. 3-19), о директоре и участнике<...> в связи с односторонним отказом ГБУЗ НСО «Городская больница №3» от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронного аукциона на поставку хозяйственных товаров (бумага туалетная) (извещение № 0351300023422000201), сроком на 2 (два) года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.