Решение №РНП-54-498 обращение заказчика - ФКУЗ «МСЧ МВД России по Новосибирской ... от 3 октября 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ №РНП-54-498
«03» октября 2022 года ;Г, г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского У ФАС России) в составе:
…
в отсутствие ….
рассмотрев обращение заказчика - ФКУЗ «МСЧ МВД России по Новосибирской области» о включении сведений об ООО «СИБИРСКИЙ ВОСТОК» (ИНН 2460087614, 660058, г. Красноярск, ул. Ломоносова, зд. 70, оф. 3-19) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, , ч исполнителей) в связи с односторонним отказом ФКУЗ «МСЧ МВД России по Новосибирской области» от исполнения контракта (государственный контракт № 85/2022 на поставку бумажных полотенец для нужд ФКУЗ «МСЧ МВД России по Новосибирской области»), заключенного по результатам проведения электронного аукциона на поставку бумажных полотенец (извещение № 0351100027122000075), ;. ■' ' . , .
УСТАНОВИЛА:
t г
В Новосибирское У ФАС России поступило обращение заказчика - ФКУЗ «МСЧ МВД России по Новосибирской области» о включении сведений об ООО «СИБИРСКИЙ ВОСТОК» (ИНН 2460087614, 660058, г. Красноярск, ул. Ломоносова, зд. 70, оф. 3-19) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с односторонним отказом ФКУЗ «МСЧ МВД России по Новосибирской области» от исполнения контракта (государственный контракт № 85/2022 на поставку бумажных полотенец для нужд ФКУЗ «МСЧ МВД России по Новосибирской области»), заключенного по результатам проведения электронного аукциона на поставку бумажных полотенец (извещение № 0351100027122000075).
Изучив представленные материалы, выслушав доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
В соответствии с ч. 7 ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) и порядком ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2021г. №1078, Новосибирским УФАС России была проведена проверка представленных документов и информации, в ходе , которой было установлено, следующее. ,*
- между ФКУЗ «МСЧ МВД России по Новосибирской области» и ООО «СИБИРСКИЙ ВОСТОК» был заключен государственный контракт № 85/2022 на поставку бумажных полотенец для нужд ФКУЗ «МСЧ МВД России по Новосибирской области» (далее - контракт) с ценой контракта 124 893,90 руб.
Из пункта 1.1 контракта следует, что поставщик обязуется поставить в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом бумажные полотенца (далее - товар), в соответствии со спецификацией на поставляемый товар (приложение № 1 к .контракту), а государственный заказчик обязуется принять и обеспечить оплату товара в соответствии с условиями контракта.
В соответствии с п. 4.1 контракта поставка осуществляется с даты заключения контракта в течение срока действия контракта, но не позднее «31» августа 2022г., единовременно по наименованию и в количестве, указанном в заявке государственного заказчика (в устной или письменной форме), в течение 3 (трех) рабочих дней с даты получения заявки поставщиком.
Не позднее, чем за 1 (один) рабочий день до дня доставки товара, поставщик обязан согласовать с государственным заказчиком дату и время доставки товара.
- 29.06.2022, 10.08.2022, 22.08.2022, 26.08.2022, 31.08.2022 заказчиком в адрес поставщика на электронную почту направлялись заявки на поставку товара.
Из материалов обращения следует, что поставщиком в установленные контрактом сроки поставка товара не осуществлена.
- заказчиком принйто решение об одностороннем отказе от исполнения контракта №22/1381, указанное решение размещено заказчиком в ЕИС 12.09.2022. Согласно сведениям ЕИС поставщиком обязательства по контракту не исполнены в полном объёме.
Согласно ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.
Согласно ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 данной статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур: . _. \
- заказчик с использованием единой информационной системы формирует, решение об
одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе; , , i
- решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 данной части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с данным пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);
- поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 данной части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
На основании вышеизложенного, датой надлежащего уведомления поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта является 12.09.2022.
Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять
дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу и контракт считается расторгнутым 23.09.2022.
До заседания Комиссия Новосибирского УФАС России от заказчика поступили пояснения следующего содержания.
В адрес поставщика неоднократно направлялись письменные заявки по электронной почте на адрес: sibirskiyvostok@mail.ru (от 24.06.2022, от 29.06.2022, от 10.08.2022, от 22.08.2022, от
- от 31.08.2022) и осуществлялись многочисленные телефонные звонки, на которые никто не ответил. t' • •'
По состоянию на 31.08.2022 обязательства поставщика по поставке бумажных полотенец по контракту не были выполнены в полном объеме. Установлено, что поставщик ранее внесен в реестр недобросовестных поставщиков.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 523 Гражданского кодекса Российской Федерации и частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе, а также пунктами 8.3 и 8.4 контракта, заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта от
- №22/1381.
Рассмотрев представленные заказчиком документы и сведения, Комиссия Новосибирского УФАС России решила, что заказчик обоснованно принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Согласно условиям контракта поставщик принимает на себя обязательства по поставке бумажных полотенец на условиях, предусмотренных контрактом.
В нарушение условий контракта ООО «СИБИРСКИЙ ВОСТОК» товар не поставлен в полном объеме, нарушены сроки поставки товара. Существенное нарушение условий контракта со стороны поставщика обоснованно привело к принятию заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Комиссия Новосибирского УФАС России полагает, что виновное бездействие, допущенное поставщиком, свидетельствует об отсутствии намерения ООО «СИБИРСКИЙ ВОСТОК» исполнять обязательства по контракту вплоть до принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, а также в течение 10-ти календарных дней с момента надлежащего уведомления о принятии заказчиком данного решения. Вышеописанное свидетельствует о недобросовестном поведении ООО «СИБИРСКИЙ ВОСТОК».
- Новосибирское УФАС России направило в адрес ООО «СИБИРСКИЙ ВОСТОК» уведомление №08/10082/22 о рассмотрении вопроса о включении сведений об ООО «СИБИРСКИЙ ВОСТОК» в реестр недобросовестных поставщиков и о необходимости представления пояснений, а также Новосибирским УФАС России осуществлялись звонки на номер телефона поставщика, указанный в контракте и в обращении заказчика (89233264209), однако пояснения от поставщика не были представлены.
Согласно сведениям ЕИС на дату вынесения настоящего решения имеются 34 (тридцать четыре) действующие записи о включении сведений об ООО «СИБИРСКИЙ ВОСТОК» в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
При таких обстоятельств Комиссия Новосибирского УФАС России не усматривает оснований для не включения сведений об ООО «СИБИРСКИЙ ВОСТОК» в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
При проведении на основании п. 5 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе и п. 13 порядка ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденного постановлением Правительства РФ №1078 от 30.06.2021 г., внеплановой проверки данного обращения нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок не выявлено.
Руководствуясь ст. 95, ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 г. № 1078 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», Комиссия Новосибирского УФАС России
Включить в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) сведения об ООО «Сибирский Восток» (ИНН 2460087614, 660058, г. Красноярск, ул. Ломоносова, зд. 70, оф. 3-19), о директоре и участнике <...> в связи с односторонним отказом ФКУЗ «МСЧ МВД России по Новосибирской области» от исполнения контракта (государственный контракт № 85/2022 на поставку бумажных полотенец для нужд ФКУЗ «МСЧ МВД России по Новосибирской области»), заключенного по результатам проведения
электронного аукциона на поставку бумажных полотенец (извещение № 0351100027122000075), сроком на 2 (два) года. ,
|
|
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течёние трех месяцев со дня его вынесения.