Постановление №054/04/19.8-1927/2019 в отношении должностного лица общества с ограниченной отве... от 20 ноября 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПОСТАНОВЛЕНИЕ № 054/04/19.8-1927/2019
о назначении административного наказания
20ноября 2019 года г. Новосибирск
Заместитель руководителя – начальник отдела рекламы Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области Волохина Ирина Валерьевна, рассмотрев протокол от 7 октября 2019года и материалы дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении должностного лица - … общества с ограниченной ответственностью «Николай II»(ИНН 5402570715, КПП 540101001, ОГРН 1135476182555, дата регистрации - 11.12.2013, адрес места нахождения: 630084, Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Республиканская, дом 4,...; далее – ООО «Николай II») ….,
в отсутствиедолжностного лица - ….
УСТАНОВИЛА:
На запрос Новосибирского УФАС России от 30.07.2019 № 03-9235 Министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области письмом от 01.08.2019 № 9749-10/37 представило решения о предоставлении водного объекта в пользование от 20.12.2018 № 2018-672/Р и от 20.12.2018 № 2018-673/Р.
Согласно решению Министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области о предоставлении водного объекта в пользование от 20.12.2018 № 2018-672/Р водопользователю – ООО «Николай II» предоставлен в пользование водный объект, а именно участки р. Баган в с. Довольное Доволенского района Новосибирской области: участок № 1 – на расстоянии от 303,9 км до 301,5 км от устья р. Баган; участок № 2 – на расстоянии от 297,6 км до 300 км от устья р. Баган. Площадь предоставленных участков акватории водного объекта составляет 0,562069км². Решение о предоставлении водного объекта в пользование от 20.12.2018 № 2018-672/Р зарегистрировано 11.01.2019 в государственном водном реестре за № 54-13.02.00.004-Р-РББВ-С-2019-02398/00.
Согласно решению Министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области о предоставлении водного объекта в пользование от 20.12.2018 № 2018-673/Р водопользователю – ООО «Николай II» предоставлен в пользование водный объект, а именно участок оз. Довольное (Доволенское), расположенный около 4 км на северо-запад от с. Довольное Доволенского района Новосибирской области. Площадь предоставленного участка акватории водного объекта составляет 0,446583км². Решение о предоставлении водного объекта в пользование от 20.12.2018 № 2018-673/Р зарегистрировано 11.01.2019 в государственном водном реестре за № 54-13.02.00.004-О-РББВ-С-2019-02399/00.
Таким образом ООО «Николай II» 11.01.2019 в результате указанных решений о предоставлении водного объекта в пользование от 20.12.2018 № 2018-672/Р и от 20.12.2018 № 2018-673/Р получило право пользования более чем 100 тыс. кв. метров акватории водного объекта.
В соответствии с ч.3 ст. 40 Водного кодекса Российской Федерации и п. 4 Правил осуществления государственного контроля за экономической концентрацией в области использования водных объектов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2009 № 314 «Об утверждении Правил осуществления государственного контроля за экономической концентрацией в области использования водных объектов», антимонопольный орган должен быть уведомлен:
а) лицом (группой лиц) о предоставлении ему (им) в установленном порядке в пользование части акватории водного объекта, если такое лицо (группа лиц) получает право пользования более чем 100 тыс. кв. метров акватории водного объекта, при условии, что до этого получения такое лицо (группа лиц) не имело прав пользования частью акватории водного объекта или имело право пользования менее чем 100 тыс. кв. метров акватории этого водного объекта, - не позднее чем через 45 дней после даты осуществления таких сделок, иных действий;
б) лицом (группой лиц), которому (которым) предоставлено в пользование не менее чем 100 тыс. кв. метров акватории водного объекта, о получении в пользование части акватории водного объекта, если площадь акватории водного объекта, являющегося предметом сделки или взаимосвязанных сделок, иных действий, превышает 100 тыс. кв. метров акватории этого водного объекта, - не позднее чем через 45 дней после даты осуществления таких сделок, иных действий.
Таким образом, ООО «Николай II»должно было уведомить антимонопольный орган о вышеуказанных действиях не позднее 25.02.2019.
ООО «Николай II»уведомление в антимонопольный орган о получении в пользование части акватории водных объектов (участки р. Баган в с. Довольное Доволенского района Новосибирской области площадью 562,069тыс. кв. метров, участок оз. Довольное (Доволенское) в Доволенском районе Новосибирской области площадью 446,583 тыс. кв. метров), предоставленных в пользование в соответствии с Решением Министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области о предоставлении водного объекта в пользование от 20.12.2018 № 2018-672/Р(зарегистрировано 11.01.2019 в государственном водном реестре за № 54-13.02.00.004-Р-РББВ-С-2019-02398/00) и Решением Министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области о предоставлении водного объекта в пользование от 20.12.2018 № 2018-673/Р(зарегистрировано 11.01.2019 в государственном водном реестре за № 54-13.02.00.004-О-РББВ-С-2019-02399/00), не представило, что является нарушением части 3 статьи 40 Водного кодекса Российской Федерации, а также пункта 4 Правилосуществления государственного контроля за экономической концентрацией в области использования водных объектов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2009 № 314.
В соответствии с частью 4 статьи 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган уведомлений, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, представление уведомлений, содержащих заведомо недостоверные сведения, а равно нарушение установленных антимонопольным законодательством Российской Федерации порядка и сроков подачи уведомлений - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от восьмисот до одной тысячи двухсот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до семи тысяч пятисот рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.
Приложения к вышеуказанным решениям о предоставлении водного объекта в пользование от 20.12.2018 № 2018-672/Р и от 20.12.2018 № 2018-673/Р подписаны … ООО «Николай II»…., действовавшим на основании Устава ООО «Николай II».
Исходя изпредставленных данных Межрайонной ИФНС России № 16 по Новосибирской области (вх. № 84ДСП от 09.09.2019г.), согласно Решению № 1 Единственного учредителя ООО «Николай II» от 08.11.2013, на момент совершения правонарушения,…. являлся …ООО «Николай II».
Следовательно, …. являлся должностным лицом ООО «Николай II»в смысле статьи 2.4 КоАП РФ.
Таким образом, …. за непредставление ООО «Николай II» уведомления, предусмотренного антимонопольным законодательством Российской Федерации, в нарушение части 3 статьи 40 Водного кодекса Российской Федерации, а также пункта 4 Правил осуществления государственного контроля за экономической концентрацией в области использования водных объектов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2009 № 314, несет ответственность в соответствии с частью 4 статьи 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Время совершения административного правонарушения -26.02.2019 года.
Место совершения административного правонарушения – г. Новосибирск.
По факту возбуждения дела об административном правонарушении …небыли представлены пояснения.
У … ООО «Николай II».. имелась возможность для соблюдения норм антимонопольного законодательства, а именно представить в антимонопольный орган уведомление о получении в пользование части акватории водных объектов (участки р. Баган в с. Довольное Доволенского района Новосибирской области площадью 562,069тыс. кв. метров, участок оз. Довольное (Доволенское) в Доволенском районе Новосибирской области площадью 446,583 тыс. кв. метров), предоставленных в пользование в соответствии с Решением Министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области о предоставлении водного объекта в пользование от 20.12.2018 № 2018-672/Р(зарегистрировано 11.01.2019 в государственном водном реестре за № 54-13.02.00.004-Р-РББВ-С-2019-02398/00) и Решением Министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области о предоставлении водного объекта в пользование от 20.12.2018 № 2018-673/Р(зарегистрировано 11.01.2019 в государственном водном реестре за № 54-13.02.00.004-О-РББВ-С-2019-02399/00.
Таким образом, … ООО «Николай II»… не предпринял всех зависящих от него мер, необходимых и достаточных для соблюдения требований антимонопольного законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, что подтверждает наличие вины в действиях …
Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, закрепленные статьями 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлены.
Руководствуясь статьей23.48 и частью 4 статьи 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывая отсутствие отягчающих и смягчающих обстоятельств,
ПОСТАНОВИЛА:
1.Признатьдолжностное лицо - … общества с ограниченной ответственностью «Николай II»(ИНН 5402570715, КПП 540101001, ОГРН 1135476182555, дата регистрации - 11.12.2013, адрес места нахождения: 630084, Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Республиканская, дом 4, ...; далее – ООО «Николай II») …) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 19.8 КоАП РФ.
2. Применить к должностному лицу - …общества с ограниченной ответственностью «Николай II» …умеру ответственности в виде административного штрафа в размере5 000 (пять тысяч) рублей.
Согласно части 1 статьи 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях на р/с 40 101 810 900 000 010 001, Банк получателя: Сибирское ГУ Банка России г. Новосибирска, БИК 045004001.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Получатель: Управление Федерального казначейства по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России), ИНН 5405116098/КПП 540501001, код БК 161 1 16 02010 01 6000 140, ОКТМО 50701000.
Назначение платежа: административный штраф за нарушение антимонопольного законодательства, УИН 16100500000000320260.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, постановление в соответствии с действующим законодательством направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством¹.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со ст. 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
.
Постановление о назначении административного наказания вступило в законную силу: «___» ______2019г.
____________________________________________
[1] В соответствии со ст. 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу. В случае рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания течение срока давности продлевается на срок рассрочки.