База решений
и правовых актов

уведомление о включении в реестр недобросовестных поставщиков

 

 

 

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее – Новосибирское УФАС России) поступило обращение Филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги» «Центральная дирекция закупок и снабжения» (далее – Филиала ОАО «РЖД» «ЦДЗС», вх. № 18074-ЭП/23 от 03.10.2023 г.) о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об обществе с ограниченной ответственностью «СМУ-85» (далее – ООО «СМУ-85»), признанном победителем запроса котировок среди субъектов малого и среднего предпринимательства в электронной форме № 2511/ЗКТЭ-ЦДПО/23 на право заключения договора на выполнение работ по текущему ремонту посадочной промежуточной платформы ст.Стрела, Омская обл. (извещение от 27.07.2023 г. № 2511 / ЗКТЭ-ЦДПО / 23 на сайте <...>), и уклонившимся от заключения договора.

Заявитель сообщает следующее.

27 июля 2023 г.	размещено извещение об осуществлении запроса котировок среди субъектов малого и среднего предпринимательства в электронной форме № 2511/ЗКТЭ-ЦДПО/23 (далее - запрос котировок) на электронной торгово-закупочной площадке <...> (далее - ЭТЗП)
Предмет договора	выполнение работ по текущему ремонту посадочной промежуточной платформы ст. Стрела, Омская обл. (далее - Работы)
Начальная (максимальная) цена договора	070 282 (Пять миллионов семьдесят тысяч двести восемьдесят два) руб. 00 коп. без учета НДС; 084 338 (Шесть миллионов восемьдесят четыре тысячи триста тридцать восемь) руб. 40 коп. с учетом НДС
Срок выполнения Работ	с даты подписания договора по 31 декабря 2023 г.
24 августа 2023 г.	размещен протокол подведения итогов № 2511/ЗКТЭ-Т1,П,НО/23/1 (далее - протокол) о признании победителем закупки общества с ограниченной ответственностью «СМУ-85» (ИНН 5504141433, далее - ООО «СМУ-85», Участник)
Цена договора, предложенная Участником	4 563 254 (Четыре миллиона пятьсот шестьдесят три тысячи двести пятьдесят четыре) руб. 00 коп. без учета НДС; 5 475 904 (Пять миллионов четыреста семьдесят пять тысяч девятьсот четыре) руб. 80 коп. с учетом НДС
Срок направления проекта договора заказчиком	в течение 7 (семи) рабочих дней с даты размещения итогового протокола на сайте посредством ЭТЗП (пункт 3.19.5 приложения к извещению о проведении запроса котировок)
4 сентября 2023 г.	ОАО «РЖД» (далее - Заказчик) посредством ЭТЗП направило на подписание проект договора Участнику (срок направления проекта договора соблюден)
Срок подписания договора Участником	не позднее 5 (пяти) календарных дней с даты получения проекта договора от заказчика ЭТЗП (пункт 3.19.6 приложения к извещению о проведении запроса котировок), договор участником не подписан
19 сентября 2023 г.	размещен протокол № 2511/ЗКТЭ-ЦДПО/23/2 о признании Участника уклонившимся от заключения договора

 

Обстоятельства признания участника уклонившимся от заключения договора.

На основании пункта 3.1.6 приложения к извещению об осуществлении запроса котировок подавая заявку, Участник подтверждает, что ознакомился с условиями запроса котировок, согласен с ними и возражений не имеет.

Согласно пункту 3.1.7. приложения к извещению об осуществлении запроса котировок Участник запроса котировок обязан придерживаться положений своей заявки и условий извещения о проведении запроса котировок в течение 120 (ста двадцати) календарных дней с даты окончания срока подачи заявок.

4 сентября 2023 г. Заказчик в соответствии с требованиями пункта 3.19.5 приложения к извещению о проведении запроса котировок направил Участнику, с которым заключается договор, проект договора посредством ЭТЗП.

В соответствии с пунктом 3.19.6 приложения к извещению о проведении запроса котировок Участник запроса котировок, с которым заключается договор, посредством программно-аппаратных средств ЭТЗП должен представить обеспечение исполнения договора (если требование об обеспечении исполнения договора установлено в извещении о проведении запроса котировок), иные документы, если извещением о проведении запроса котировок предусмотрено их представление на этапе заключения договора и подписанный со своей стороны на ЭТЗП договор не позднее 5 (пяти) календарных дней с даты получения проекта договора от заказчика.

В соответствии с пунктом 3.19.10 приложения к извещению о проведении запроса котировок участник, ставший победителем закупки, обязан заключить договор на условиях извещения о проведении запроса котировок, котировочной заявки и своего технического и ценового предложения.

Однако в установленные сроки Участник, признанный победителем запроса котировок, не предоставил обеспечение исполнения договора, а также подписанный со своей стороны договор (скриншоты с ЭТЗП, фиксирующие направление Заказчиком договора Участнику и неподписание его последним прилагаются).

В соответствии с пунктом 3.19.16 приложения к извещению о проведении запроса котировок в случае непредоставления подписанного договора, документов, представление которых предусмотрено на этапе заключения договора, либо протокола разногласий в установленный приложением к извещению о проведении запроса котировок срок, победитель закупки, участник, с которым по итогам закупки заключается договор (в случаях, установленных приложением к извещению о проведении запроса котировок) признается уклонившимся от заключения договора, если иное не установлено приложением к извещению о проведении запроса котировок.

На основании изложенного 19 сентября 2023 г. на ЭТЗП опубликован протокол от 19 сентября 2023 г. № 251ШКТЭ-ЦДПО/23/2 о признании Участника уклонившимся от подписания договора и заключения договора с Участником № 2, заявке которого присвоен второй номер согласно протоколу подведения итогов от 27 июля 2023 г. № 251ШКТЭ-ЦДПО/23.

Последствия неисполнения обязательств.

В обязательства подрядчика по договору, заключаемому по результатам запроса котировок, входит выполнение комплекса работ, включая производимые в ходе текущего ремонта основных средств ремонтномонтажные работы, комплектацию материалами, изделиями, конструкциями, оборудованием в полном объеме в целях обеспечения нормальной эксплуатации посадочной промежуточной платформы ст. Стрела, Омская обл.

Данная закупка важна для Заказчика и заранее запланирована. Однако недобросовестное поведение ООО «СМУ-85» вынудило ОАО «РЖД» вопреки своим экономическим интересам оперативно осуществить поиск нового добросовестного подрядчика, который сможет выполнить Работы. 

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения.

Таким образом, в действиях ООО «СМУ-85» усматриваются признаки недобросовестного поведения участника гражданского оборота.

На основании вышеизложенного и руководствуясь частью 2 статьи 5 Федерального закона от 18 июля 2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», пунктом 2, 5 Правил направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2012 г. № 1211, ОАО «РЖД» направляет данное заявление о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «СМУ-85» в связи с уклонением от подписания договора.

Информация, необходимая для включения в реестр недобросовестных поставщиков:

1. Наименование: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СМУ-85»;

2. Место нахождения: 644024, Омская область, г. Омск, ул. Декабристов, д. 71, кв. 31;

3. ИНН: 5504141433;

4. Объект закупки: выполнение работ по текущему ремонту посадочной промежуточной платформы ст.Стрела, Омская обл.;

5. Дата подведения итогов запроса котировок среди субъектов малого и среднего предпринимательства в электронной форме № 2511/ЗКТЭ-ЦДПО/23 на право заключения договора на выполнение работ по текущему ремонту посадочной промежуточной платформы ст.Стрела, Омская обл.: 24 августа 2023 г. (протокол подведения итогов № 2511/ЗКТЭ- ЦДПО/23/1);

7. Дата признания победителя уклонившимся от заключения договора по итогам запроса котировок среди субъектов малого и среднего предпринимательства в электронной форме № 2511/ЗКТЭ-ЦДПО/23 на право заключения договора на выполнение работ по текущему ремонту посадочной промежуточной платформы ст.Стрела, Омская обл.: 19 сентября 2023 г. (протокол подведения итогов № 2511/ЗКТЭ-ЦДПО/23/2).

8. Сведения о договоре:

8.1. Наименование работ: работы по текущему ремонту посадочной промежуточной платформы ст. Стрела, Омская обл.

8.2. Код по Общероссийскому классификатору продукции: по видам экономической деятельности ОКПД 2: 43.99.90.190 - Работы строительные специализированные прочие, не включенные в другие группировки

8.3. Валюта договора – российский рубль (RUB);

код валюты договора - 643

8.4. НМЦ - 5 070 282 (Пять миллионов семьдесят тысяч двести восемьдесят два) руб. 00 коп. без учета НДС;

6 084 338 (Шесть миллионов восемьдесят четыре тысячи триста тридцать восемь) руб. 40 коп. c учетом НДС

8.5. Срок выполнения работ по договору – с даты подписания договора по 31 декабря 2023 г.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров.

Участнику закупки, уклонившемуся от заключения договоров, надлежит в срок до 11.10.2023 г. представить в Новосибирское УФАС России свои пояснения по существу рассматриваемого вопроса.

Настоящим уведомляем, что рассмотрение Комиссией Новосибирского УФАС России сведений о поставщике ООО «СМУ-85» для включения в реестр недобросовестных поставщиков состоится 13.10.2023 года в 10-00 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, д. 3, этаж 10, кабинет 1004.

Уведомляем Вас о возможности участия в рассмотрении обращения на 13.10.2023 года в 10-00 часов путём использования систем видеоконференцсвязи (далее - ВКС) с использованием системы TrueConf.

Для участия в рассмотрении обращения Новосибирским УФАС России посредством ВКС следует пройти по ссылке: https://cdto05.digital.gov.ru/c/0623232419 и ожидать сеанса связи. Наличие включенных видеокамеры и микрофона обязательно.

О возможности обеспечения связи сообщить заранее (не позднее, чем за два рабочих дня) по электронной почте to54@fas.gov.ru.

Обращаем внимание, что участие в рассмотрении обращения в дистанционном формате возможно исключительно при заблаговременном (за 24 часа до планируемого заседания) направлении на электронную почту to54@fas.gov.ru документов, подтверждающих полномочия лица, представляющего интересы участника по делу, его контактных данных (номер телефона, электронный почтовый адрес), а также при предъявлении во время подключения к видеоконференцсвязи документов, удостоверяющих личность.

В случае неявки лица, участвующего в рассмотрении обращения или его представителя, обращение может быть рассмотрено в отсутствие указанного лица.

При этом лицо или его представители вправе участвовать при рассмотрении обращения лично. Рассмотрение состоится по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, д. 3, этаж 10, каб. 1004, регистрация в кабинете 1016, этаж 10.