Решение №054/06/104-2/2023 обращение заказчика - Министерства внутренних дел по Республ... от 9 января 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № 054/06/104-2/2023
«09» января 2023 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Новосибирского У ФАС России) в составе:….
в ….
рассмотрев обращение заказчика - Министерства внутренних дел по Республике Хакасия (далее - МВД но Республике Хакасия) о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «АПК Логистик+» (ИНН 1901127276, КПП 190101001) в связи с уклонением от заключения государственного контракта по результатам электронного аукциона (извещение № 0180100003822000081) на поставку кормов (сено) для служебных лошадей для нужд МВД по Республике Хакасия в рамках государственного оборонного заказа (ИК3221190102286919010100100000321091223),
УСТАНОВИЛА:
В Новосибирское У ФАС России поступило обращение заказчика - МВД по Республике Хакасия о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «АПК Логистик+» (ИНН 1901127276, КПП 190101001) в связи с уклонением от заключения государственного контракта по результатам электронного аукциона (извещение №
- г., приступив к своим должностным обязанностям, Денисова Т. В. произвела оплату обеспечения, совершить подписание контракта не представилось возможным, в связи с неполадками ЭЦП, которые были вызваны вирусом на компьютере.
- г. после устранения неполадок с компьютером Денисова Т. В. приступила к подписанию контракта, однако заказчиком уже был размещен протокол о признании общества уклонившимся от заключения контракта.
Кроме того, отсутствие намерений общества уклоняться от заключения контракта подтверждает тот факт, что обществом заключен договор поставки необходимого товара для исполнения государственного контракта. .
На основании вышеизложенного ООО «АПК Логистик+» просило не включать сведения об обществе в реестр недобросовестных поставщиков
Комиссия Новосибирского У ФАС России, проанализировав представленные информацию и документы, установила следующее.
В соответствии с частью 2 статьи 104 Федерального закона № 44-ФЗ в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
Ведение реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок (часть 1 статьи 104 Федерального закона № 44-ФЗ).
В соответствии с частью 10 статьи 104 Федерального закона № 44-ФЗ Правительство Российской Федерации постановлением от 30.06.2021 г. № 1078 утвердило Правила ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - Правила № 1078).
В силу подпункта а) пункта 13 Правил № 1078 орган контроля рассматривает обращение, проводит проверку содержащихся в обращении фактов, свидетельствующих об уклонении участника закупки от заключения контракта либо о расторжении контракта по решению суда или об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта в связи с существенными нарушениями поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, а также внеплановую проверку, предусмотренную пунктом 5 части 15 статьи 99 Федерального закона № 44-ФЗ.
В соответствии с подпунктом б) пункта 13 Правил № 1078 по результатам рассмотрения обращения и проведения проверок, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, орган контроля принимает решение о включении информации об участнике закупки, о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр либо в случаях, предусмотренных пунктами 14 и 15 настоящих Правил, об отказе во включении участника закупки, поставщика (подрядчика, исполнителя) в реестр недобросовестных поставщиков.
В соответствии с пунктом 14 Правил № 1078 в случае, если участником закупки в срок до признания его в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ, уклонившимся от закшочения контракта осуществлены действия, свидетельствующие об отсутствии намерения уклониться от заключения контракта, орган контроля принимает решение об отказе во включении информации об участнике закупки в реестр недобросовестных поставщиков.
Вместе с тем, основанием для включения соответствующих сведений в реестр недобросовестных поставщиков является только такое уклонение лица от заключения контракта или отказ от исполнения условий контракта, которое предполагает его недобросовестное поведение, совершение им умышленных действий (бездействия) в противоречие требованиям Федерального закона № 44-ФЗ.
Реестр недобросовестных поставщиков является специальной мерой ответственности, установленной законодателем в целях обеспечения исполнения лицом принятых на себя в рамках процедуры государственного или муниципального заказа обязательств. Включение