База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ №054/06/33-2252/2021

17 ноября 2021 года                                                                                                    г. Новосибирск

              

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

в присутствии представителей:

…

рассмотрев жалобу ООО «РЕНЕССАНС-МЕД» на действия заказчика - ГБУЗ НСО «Сузунская ЦРБ» и уполномоченного учреждения – ГКУ НСО «УКСис» при проведении электронного аукциона №0851200000621006868 на поставку медицинского оборудования: эндоскопическая система (видео-, фибро- или регидная) включающая: осветитель, электроотсасыватель, тележка (стойка); течеискатель, размещенного в ЕИС 22.10.2021г., начальная (максимальная) цена контракта 17 490 567, 43 руб.,  

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России обратилось ООО «РЕНЕССАНС-МЕД» с жалобой на действия заказчика - ГБУЗ НСО «Сузунская ЦРБ» и уполномоченного учреждения – ГКУ НСО «УКСис» при проведении электронного аукциона №0851200000621006868 на поставку медицинского оборудования: эндоскопическая система (видео-, фибро- или регидная) включающая: осветитель, электроотсасыватель, тележка (стойка); течеискатель.

Суть жалобы заключается в следующем.

По мнению подателя жалобы, заказчиком при формировании описания объекта закупки нарушены требования ст.33 Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - ФЗ №44-ФЗ), в частности, податель жалобы считает, что всей совокупности технических характеристик, установленных заказчиком в описании объекта закупки, соответствует товар одного конкретного производителя, а именно, эндоскопическая система «PENTAX» производства «PENTAX Medical». В частности, податель жалобы считает, что требованиями описания объекта закупки, не позволяющими поставить товар иных производителей, являются следующие требования, установленные заказчиком в разделе «Комплектация видеогастроскопа гибкого» описания объекта закупки: п.4 «Резиновый клапан биопсийного канала – не менее 10 шт.»; п.6 «Адаптер для очистки канала отсоса/ воздуха/воды – не менее 1 шт.»; п.7 «Набор обратных клапанов – не менее 10 шт.» и п.8 «Адаптер для очистки коннектора воздуха/воды – не менее 1 шт.».

На основании изложенного, податель жалобы считает, что аукционная документация содержит нарушения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

На жалобу ООО «РЕНЕССАНС-МЕД» от уполномоченного учреждения – ГКУ НСО «УКСис» и заказчика – ГБУЗ НСО «Сузунская ЦРБ» поступили следующие возражения.

Всей совокупности технических характеристик, установленных в описании объекта закупки заказчиком, соответствуют два товара различных производителей, а именно, эндоскопическая система «OLYMPUS CV-170» производства «Олимпас Медикал Систем Корп.» и эндоскопическая система «PENTAX» производства «PENTAX Medical».

На основании изложенного, уполномоченное учреждение и заказчик считают, что аукционная документация соответствует требованиям законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что всей совокупности технических характеристик, установленных в описании объекта закупки заказчиком, соответствуют два товара различных производителей, а именно, эндоскопическая система «OLYMPUS CV-170» производства «Олимпас Медикал Систем Корп.» и эндоскопическая система «PENTAX» производства «PENTAX Medical». Указанные медицинские изделия соответствуют всем требованиям описания объекта закупки, в том числе, по п.4 «Резиновый клапан биопсийного канала», п.6 «Адаптер для очистки канала отсоса/ воздуха/воды», п.7 «Набор обратных клапанов» и п.8 «Адаптер для очистки коннектора воздуха/воды». В качестве подтверждения соответствия указанных медицинских аппаратов описанию объекта закупки заказчиком была представлена сравнительная таблица характеристик данных медицинских аппаратов, а также инструкция на медицинское оборудование - эндоскопическую систему «OLYMPUS CV-170».

Кроме того, Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что на участие в данной закупке было подано 4 заявки. При этом, в указанных заявках предложены товары вышеуказанных двух производителей. В соответствии с протоколом рассмотрения первых частей заявок от 11.11.2021г. все участники закупки допущены до аукциона.

При проведении на основании п.1 ч.15 ст.99 ФЗ №44-ФЗ внеплановой проверки данной закупки, в том числе всей информации, размещенной в ЕИС в рамках данного электронного аукциона, а также действий единой комиссии при рассмотрении заявок иных нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок не выявлено.

 Руководствуясь ч.8 ст.106, п.1 ч.15 ст.99 ФЗ №44-ФЗ, Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «РЕНЕССАНС-МЕД» на действия заказчика - ГБУЗ НСО «Сузунская ЦРБ» и уполномоченного учреждения – ГКУ НСО «УКСис» при проведении электронного аукциона №0851200000621006868 на поставку медицинского оборудования: эндоскопическая система (видео-, фибро- или регидная) включающая: осветитель, электроотсасыватель, тележка (стойка) необоснованной.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.