База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА № 054/01/17-2054/2020 О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА К РАССМОТРЕНИЮ

 

23 октября 2020 года                                                                                              г. Новосибирск

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия)

УСТАНОВИЛ:

Новосибирским УФАС России рассмотрено обращение УФСБ по Новосибирской области, указывающее на наличие признаков нарушения антимонопольного законодательства (вх. № 99ДСП от 23.07.2020) при проведении закупки 0851200000620003871.

В ходе рассмотрения установлено следующие.

22.07.2020 в единой информационной системе в сфере закупок было размещено извещение № 0851200000620003871.

НМЦК торгов 398 759 200 руб.

Организатор торгов: ГКУ НСО «УКСиС».

Заказчик: Министерство цифрового развития и связи Новосибирской области (далее- заказчик, Минцифра НСО).

Дата проведения электронного аукциона: 11 августа 2020 года.

Срок завершения оказания услуг: со дня, следующего за днем заключения контракта, до 15 октября 2020 г.

В ходе анализа и сопоставления денных, полученных от УФСБ по Новосибирской области произведен анализ почтовых ящиков должностных лиц Заказчика торгов, а также хозяйствующий субъектов   ООО «Оптиком» и ООО «ПСК Оптиком» (вх. № 113 ДСП от 17.09.2020), исходя из которого установлены признаки противоправный действий, направленных на предоставление преимущества конкретным хозяйствующим субъектам (отчет об исследовании информации, содержащейся на электронном носителе № И/1 от 13.10.2020г.), а также иные признаки иных нарушений Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Антимонопольным органом установлено, что:

- государственный заказчик (муниципальный) неоднократно согласовывает проект технического задания (описания объекта закупки) с хозяйствующим субъектом (до момента публикации извещения о проведении торгов), при этом данный хозяйствующий субъект в последствии является победителем таких торгов;

- государственный (муниципальный) заказчик формирует начальную (максимальную) цену контракта исходя из предложений, фанатически направленных один лицом;

- хозяйствующие субъекты приступают к выполнению работ до момента опубликования извещения о проведении торгов (при этом объем работ заранее разделен, часть работ уже выполняет хозяйствующий субъект- конкурент на будущих торгах);

- государственный (муниципальный) заказчик коммуницирует с хозяйствующий субъектом, обеспечивая содействие в выполнении работ до момента опубликования извещения о проведении торгов (допуски в здания, выдача оборудования и т.д.).

Вышеизложенные обстоятельства указывают на нарушение п.1 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», согласно которому при проведении торгов, запроса котировок цен на товары (далее - запрос котировок), запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе координация организаторами торгов, запроса котировок, запроса предложений или заказчиками деятельности их участников, а также заключение соглашений между организаторами торгов и (или) заказчиками с участниками этих торгов, если такие соглашения имеют своей целью либо приводят или могут привести к ограничению конкуренции и (или) созданию преимущественных условий для каких-либо участников, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь частью 13  статьи  44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции",

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Назначить дело № 054/01/17-2054/2020 к рассмотрению на 24.11.2020 в 14-00 часов по адресу: Кирова 3, кабинет 915. Регистрация ответчика в кабинете 1016.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 054/01/17-2054/2020 в качестве ответчиков:

• Министерство цифрового развития и связи Новосибирской области (630007, Новосибирская Область г. Новосибирск, Проспект Красный, д. 18, ИНН 5406643611, ОГРН 1105476058930, КПП 540601001);
• Общество с ограниченной ответственностью «ПСК ОПТИКОМ» (630112, Новосибирская обл., г. Новосибирск, ул. Кошурникова, д. 8, ИНН: 5401333006, КПП: 540101001, ОГРН: 1105401000209);
• Общество с ограниченной ответственностью «Оптиком» (630090, Новосибирская обл., г. Новосибирск, ул. Николаева, д. 16, пом. 25, ИНН: 5408226162, КПП: 540801001, ОГРН: 1045404675975).

3. Ответчикам в срок до 17.11.2020 года представить объяснения по существу дела.

Явка ответчика по делу или его представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела № 054/01/17-2054/2020, предоставляющей, в том числе, право участия в производстве по делу об административном правонарушении, получения приглашения на составление протокола об административном правонарушении, а также право подписания протокола об административном правонарушении) обязательна.