База решений
и правовых актов

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее – Новосибирское УФАС России) поступила жалоба Общества с ограниченной ответственностью ЧОП «НЕОКОМ-СБ»(вх. 10904э от 18.06.2020г.) на действия заказчика Государственного автономного учреждения Новосибирской области "Спортивная школа олимпийского резерва по сноуборду" при проведении конкурса в электронной форме на заключение договора оказания услуг по охране объектов ГАУ НСО «СШОР по сноуборду» (№ извещения 32009166902 на официальном сайте http://www.zakupki.gov.ru).

 

Заявитель сообщает следующее.

Нарушение Федерального Закона от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон о закупках, Закон), и в соответствии со ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-Ф3 «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции).

В соответствии с протоколом рассмотрения и оценке первых частей на участие в конкурсе (заявка в двух частях) № 1745591 от 05.06.2020 г. было подано 2 заявки на участие в конкурсе.

В соответствии с протоколом рассмотрения и оценке вторых частей на участие в конкурсе (заявка в двух частях) № 1745591 от 08.06.2020 г. заявки ООО ЧОП «БРОНЯ-СФ» отклонена от участия в открытом конкурсе на право заключения договора В соответствии с протоколом № 1745591 подведения итогов на участие в открытом конкурсе в электронной форме и признания открытого конкурса несостоявшимся от 08.06.2020 комиссией было принято решение не заключать договор по итогам несостоявшейся процедуры и объявить новую процедуру закупки (новый открытый конкурс в электронной форме).

ООО ЧОП «НЕОКОМ-СБ» считает, что заказчик неправомерно признал закупку несостоявшейся.

В соответствии с извещением и документацией о проведении конкурса в электронной форме на оказание услуг по охране объектов ГАУ НСО «СШОР по сноуборду»:

в разделе II. Информационная карта в таблице п. 34 Последствия признания закупки несостоявшейся указано, что в случае, если по результатам проведения закупки конкурс признан несостоявшимся в связи с тем, что по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе только одна заявка и подавший ее участник соответствуют требованиям, установленным конкурсной документацией, договор заключается с участником этого конкурса, подавшим такую заявку, в соответствии с подпунктом 19 пункта 6.11.3 Положения о закупке ГАУ НСО «СШОР по сноуборду».

Согласно Типового положения о закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц утвержденного приказом контрольного управления Новосибирской области №374 от 29.11.2018 г.

6.11.3. Закупка у единственного поставщика, (подрядчика, исполнителя) можетосуществляться заказчиком в следующих случаях:

19) процедура определения поставщика (подрядчика, исполнителя), проведенная ранее, не состоялась и имеется только один участник закупки, подавший заявку, соответствующую требованиям, установленным в документации о конкурентной закупке;

Следовательно Заказчик ГАУ НСО «СШОР по сноуборду» должен был заключить контракт на оказание услуг по охране объектов ГАУ НСО «СШОР по сноуборду» с ООО ЧОП «НЕОКОМ-СБ», тем более заявитель указал меньшую стоимость, т.е. 845 ООО руб.

Согласно ч. 1 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции" по правилам ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 1Э5-ФЗ "О защите конкуренции" антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или вслучае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

 

Информация о поступлении указанной жалобы размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области: www.novosibirsk.fas.gov.ru.

В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются,

обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.

На основании вышеизложенного, ГАУ НСО «СШОР по сноуборду» надлежит представить в Новосибирское УФАС России в срок до25.06.2020 года документы и сведения, указанные в части 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.

В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.

Рассмотрение жалобы по существу комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области состоится29.06.2020 г. в 15-00 часов, по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, каб. 915.

Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней. Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.

 

Сообщаем, что в связи с необходимостью принятия мер по нераспространению новой коронавирусной инфекции, личные приемы ограничены. Рассмотрение жалобы будет проходить по видеоконференции, для участия необходимо перейти по ссылке  http://vcs03fas.cloud.rt.ru/service/join/?confid=869122&confpass=3017.

Для участия в дистанционном рассмотрении жалобы необходимо направить доверенности представителей на адрес электронной почты Новосибирского УФАС России.

Примечание:

Ответственность за непредставление информации антимонопольному органу либо представление недостоверных сведений предусмотрена статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях