База решений
и правовых актов

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее - Новосибирское УФАС России) поступило заявление ГАУК НСО «Новосибирская государственная филармония» (вх. № 13844э от 29.07.2020 г.) о включении в реестр недобросовестных поставщиков,предусмотренный ст. 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» информации об обществе с ограниченной ответственностью «Сибирь Ритейл Групп», признанном победителем аукциона в электронной форме (извещение № 32009211194) по уборке помещений ГАУК НСО «Новосибирская филармония», и уклонившемся от подписания договора

Заявитель сообщает следующее.

Заказчиком 03.06.2020 г. был объявлен аукцион в электронной форме на оказание услуг по уборке помещений ГАУК НСО «Новосибирская филармония» (номер в ЕИС 32009211194). Начальная (максимальная) цена договора 2 900 963 (Два миллиона девятьсот тысяч девятьсот шестьдесят три) рубля, 20 копеек. По итогам проведенного аукциона победителем признано Общество с ограниченной ответственностью «Сибирь Ритейл Групп» (ООО «СРГ»),

-    ИНН победителя 5402059638;

-    КПП победителя 540201001;

-    ОГРН 1205400011563;

-    адрес (место нахождения): Российская Федерация, 630105, Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Линейная, д. 118, оф. 8.

Итоги закупки подведены 24.06.2020 (протокол рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе (итоговый протокол) № 1783141 от 24.06.2020года).

Сведения о договоре:

-    предмет договора: оказание услуг по уборке помещений зданий ГАУК НСО «Новосибирская филармония»;

-ОКПД2: 81.21.10.000;

-    валюта договора (код валюты): Российский рубль (643);

-    цена договора, предложенная победителем: 1450481 (Один миллион четыреста пятьдесят тысяч четыреста восемьдесят один) рубль, 42 копейки; 

-    срок исполнения (оказания услуг): с 07.07.2020 по 31.12.2020.

Проект договора был направлен Заказчиком Победителю аукциона ООО «СРГ» 26.06.2020 года через электронную площадку https://223.rts-tender.ru. Предварительно проект договора с уведомлением о том, что проект договора будет направлен на электронную площадку, были направлены по электронной почте, указанной в заявке победителя: ///

Заказчиком 02.07.2020 были внесены изменения в проект договора в связи с изменением лица, уполномоченного на подписание договора со стороны заказчика.

26.06.2020 с Заказчиком по электронной почте связался тендер-менеджер с целью уточнения условий банковской гарантии в качестве способа обеспечения исполнения договора, в том числе размера обеспечения в связи с применением антидемпинговых мер (адрес электронной почты:  ///).

26.06.2020 в письме тендер-менеджер уточнил, что свяжется с банком с целью корректировки суммы обеспечения.

Заказчиком 03.07.2020 в оба адреса электронной почты (//////) было направлено сообщение о том, что в случае возникновения вопросов по банковской гарантии можно связаться со специалистом заказчика. 06.07.2020 на те же адреса электронной почты заказчиком было направлено уведомление о необходимости подписания договора и предоставления документов, подтверждающих предоставление обеспечения исполнения договора, с связи с тем, что истекает срок подписания договора со стороны победителя. 09.07.2020 Заказчик направил в оба адреса электронной почты письмо о необходимости подписания договора и предоставления документов, подтверждающих предоставление обеспечения исполнения договора. Также представители Заказчика неоднократно пытались связаться с ООО «СРГ» по телефону.

Ответа со стороны Победителя ни по почте, ни по телефону за период с27.06.2020 по 27.07.2020 не поступило. По номеру телефона, указанному в заявке победителя (.....) ООО «СРГ» не отвечало. У заказчика отсутствовала какая-либо информация о причинах нарушения сроков подписания договора.

За период с 26.06.2020 по 27.07.2020 ООО «СРГ» ни разу не зашло на РТС- тендер в карточку договора и не просмотрело проект прикрепленного договора, направленного в адрес победителя аукциона.

В соответствии с п. 27 Раздела II «Информационная карта» Документации об аукционе в течение пяти рабочих дней с даты размещения заказчиком проекта договора победитель закупки подписывает усиленной электронной подписью указанный проект договора, размещает на электронной площадке подписанный проект договора и документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения договора.

В соответствии с п. 8.6. Раздела I «Общие условия проведения электронного аукциона» Документации об аукционе, а также п. 8.1.7 Положения о закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц ГАУК НСО «Новосибирская филармония» (далее - Положение о закупке) Победитель конкурентной закупки или участник конкурентной закупки, на которого возлагается обязанность заключения договора в соответствии с пунктом 8.1.4 Положения о закупке заказчика, считается уклонившимся от заключения договора при наступлении любого из следующих событий:

1)  предоставление участником закупки письменного отказа от заключения договора;

2)  непредоставление участником закупки в указанные в извещении об осуществлении и (или) документации о конкурентной закупке сроки подписанного со своей стороны проекта договора;

3)  непредоставление обеспечения исполнения договора в соответствии с указанными в извещении об осуществлении закупки и (или) в документации о конкурентной закупке требуемом размере и с соблюдением требуемого порядка, при наличии в документации о конкурентной закупке таких требований.

В соответствии с п. 10.2.3 Раздела I «Общие условия проведения электронного аукциона» Документации об аукционе, Победитель аукциона, с которым заключается договор, в течение пяти рабочих дней с даты размещения заказчиком проекта договора на электронной площадке должен разместить на электронной площадке документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения договора.

В соответствии с п. 10.2.9 Раздела I «Общие условия проведения электронного аукциона» Документации об аукционе, а также п. 6.6.10 Положенияозакупке в случае, если победитель аукциона или участник закупки, с которым заключается договор, в указанный в документации об аукционе срок не представил заказчику обеспечение исполнения договора, победитель аукциона или участник закупки, с которым заключается договор, признается уклонившимся от заключения договора.

В установленный в извещении и (или) документации об аукционе и Положении о закупке срок ООО «Сибирь Ритейл Групп» не предоставило подписанный со своей стороны проект договора, а также не предоставило обеспечение исполнения договора (ни в виде банковской гарантии, ни в виде денежных средств). 13.07.2020 Заказчик разместил на электронной площадке https://223.rts-tender.ru информацию о признании ООО «Сибирь Ритейл Групп» уклонившимся от заключения договора. Также уведомление направлено в адрес

ООО«СРГ» Почтой России и по электронной почте. Сведения о движении проекта договора на электронной площадке приведены в выписке из истории договоров из личного кабинета заказчика на РТС-тендер.

Договор с участником закупки, занявшим второе место по итогам проведения аукциона, не заключен. В связи с эти заказчик вынужден повторно проводить конкурентную закупку.

 

ПоставщикуООО «Сибирь Ритейл Групп», уклонившемуся от заключения договора, надлежит в срок до 10.08.2020г. представить в Новосибирское УФАС России свои пояснения по существу рассматриваемого вопроса.

Настоящим уведомляем, что рассмотрение Комиссией Новосибирского УФАС России сведений о поставщике ООО «Сибирь Ритейл Групп»для включения в реестр недобросовестных поставщиковсостоится 12.08.2020г. в 09-00 часовпо адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, кабинет 915.

Сообщаем, что в связи с необходимостью принятия мер по нераспространению новой коронавирусной инфекции, личные приемы ограничены. Рассмотрение жалобы будет проходить по видеоконференции, для участия необходимо перейти по ссылке http://vcs03fas.cloud.rt.ru/service/join/?confid=451511&confpass=6965.

Для участия в дистанционном рассмотрении жалобы необходимо направить доверенности представителей на адрес электронной почты Новосибирского УФАС России.