Решение №РНП-54-356 обращение заказчика – ГБУЗ НСО «ДГКБ №1» о включении в реест... от 8 августа 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ №РНП-54-356
«08» августа 2022 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
в присутствии ….
рассмотрев в дистанционном режиме обращение заказчика – ГБУЗ НСО «ДГКБ №1» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «АНТУРИУМ» (ИНН 2222874211, 656006, г. Барнаул, Южный пр-д, 13) в связи с уклонением от заключения контракта №0351300123922000177 на поставку лекарственного препарата для медицинского применения: Галотан,
УСТАНОВИЛА:
В Новосибирское УФАС России поступило обращение ГБУЗ НСО «ДГКБ №1» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «АНТУРИУМ» (ИНН 2222874211, 656006, г. Барнаул, Южный пр-д, 13) в связи с уклонением от заключения контракта №0351300123922000177 на поставку лекарственного препарата для медицинского применения: Галотан.
Изучив представленные материалы, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
В соответствии с ч.7 ст.104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – ФЗ №44-ФЗ) и порядком ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденным постановлением Правительства РФ №1078 от 30.06.2021г., Новосибирским УФАС России была проведена проверка представленных документов и информации, в ходе которой было установлено следующее.
Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что в соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 25.07.2022г., опубликованным в ЕИС, победителем данного электронного аукциона признано ООО «АНТУРИУМ».
Согласно п.1 ч.2 ст. 51 ФЗ № 44-ФЗ не позднее двух рабочих дней, следующих за днем размещения в единой информационной системе протоколов, заказчик формирует с использованием единой информационной системы и размещает в единой информационной системе и на электронной площадке без своей подписи проект контракта.
25.07.2022г. в соответствии с п.1 ч.2 ст. 51 ФЗ №44-ФЗ заказчиком размещен в ЕИС проект контракта для подписания победителем.
28.07.2022г. поставщик направил заказчику протокол разногласий.
28.07.2022г. заказчик разместил в ЕИС доработанный проект контракта.
Согласно ч. 3 ст. 51 ФЗ № 44-ФЗ не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем размещения заказчиком проекта контракта, участник закупки, с которым заключается контракт, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки, проект контракта и одновременно размещает на электронной площадке подписанный проект контракта, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта в соответствии с данным Федеральным законом.
Согласно ч. 6 ст. 51 ФЗ № 44-ФЗ в случае, если участником закупки, с которым заключается контракт, не выполнены требования, предусмотренные ч. 3 ст. 51 ФЗ № 44-ФЗ, такой участник закупки считается уклонившимся от заключения контракта.
30.07.2022г. заказчик разместил в ЕИС протокол признания участника уклонившимся от заключения контракта.
До даты заседания Комиссии Новосибирского УФАС России от ООО «АНТУРИУМ» поступили следующие пояснения.
ООО «АНТУРИУМ» фактически не имело намерения уклониться от заключения контракта. Неподписание контракта произошло по причине того, что у поставщика на компьютере закончился срок действия программного обеспечения «КриптоПро». Новое лицензионное программное обеспечение было установлено только 01.08.2022г., когда срок подписания контракта уже истек.
В подтверждение данного довода ООО «АНТУРИУМ» представило копию платежного поручения №196 от 28.07.2022г. о перечислении заказчику денежных средств в качестве обеспечения исполнения обязательств по контракту, а также распечатку с вкладки программного обеспечения «КриптоПро» с указанием даты установления данного ПО 01.08.2022г.
На заседании Комиссии Новосибирского УФАС России представитель ООО «АНТУРИУМ» поддержал представленные ранее пояснения.
Изучив представленные сторонами документы и сведения, а также выслушав представителя ООО «АНТУРИУМ», Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что заказчик правомерно принял решение о признании ООО «АНТУРИУМ» уклонившимся от заключения контракта. Вместе с тем, Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что фактически в действиях ООО «АНТУРИУМ» отсутствовали намерения уклониться от заключения контракта по данной закупке.
В соответствии с п.б) ч.14 порядка ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденного постановлением Правительства РФ №1078 от 30.06.2021г. (далее – Порядок), орган контроля принимает решение об отказе во включении информации об участнике закупки (если основанием для направления обращения является уклонение участника закупки от заключения контракта) в реестр, в случае если участником закупки в срок до признания его в соответствии с Федеральным законом уклонившимся от заключения контракта осуществлены действия, свидетельствующие об отсутствии намерения уклониться от заключения контракта. Таким образом, исходя из п.б) ч.14 Порядка, Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что у ООО «АНТУРИУМ» отсутствовали намерения уклониться от заключения контракта. В связи с изложенным, Комиссия Новосибирского УФАС России считает возможным не включать сведения об ООО «АНТУРИУМ» в реестр недобросовестных поставщиков.
Руководствуясь ст.51, ч.2 ст.104 ФЗ №44-ФЗ, Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021г. №1078 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА:
В удовлетворении обращения ГБУЗ НСО «ДГКБ №1» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «АНТУРИУМ» отказать.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.