Решение №054/06/83.2-1425/2020 обращение от Межмуниципального управления Министерства Вну... от 29 июля 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № 054/06/83.2-1425/2020
о результатах внеплановой проверки соблюдения законодательства о государственном оборонном заказе и законодательства контрактной
системе в сфере закупок
«29» июля 2020 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского У ФАС России) в составе:
…
отсутствие представителей Межмуниципального управления Министерства Внутренних дел Российской Федерации «Братское»,
в результате осуществления внеплановой проверки электронного аукциона № 0134100013520000005 (на оказание услуг по ремонту средств печати и копирования данных, в том числе ремонт и заправка картриджей к средствам печати и копирования данных (Ремонт вооружений, военной и специальной техники, продукции производственно-технического назначения и имущества в рамках государственного оборонного заказа вне рамок государственной программы вооружения),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области поступило обращение (исх. № 44/14-14161 от 02.07.2020 г.) от Межмуниципального
управления Министерства Внутренних дел Российской Федерации «Братское» следующего содержания.
МУ МВД России «Братское» разместило 29.04.2020 г. извещение об электронном аукционе № 0134100013520000005.
- мая 2020 года с использованием единой информационной системы в сфере закупок направило на подписание исполнителю проект государственного контракта. Исполнитель 25 мая 2020 года на основании ч. 4 ст. 83.2 Федерального закона от 05 апреля 2013 Г.44-ФЗ направил протокол разногласий с указанием технической ошибки в спецификации государственного контракта.
- мая 2020 года МВД рассмотрело и учло все замечания исполнителя. В процессе дальнейших действий при заключении контракта по техническим причинам не был вложен в карточку контракта единой информационной системы в сфере закупок доработанный проект контракта
По согласованию с исполнителем в течение трех дней, указанных в ч. 6 ст. 83.2 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ были приложены и подписаны усиленной электронной подписью обеспечение контракта, доработанный проект контракта, письмо о согласии заключить в таком виде Государственный контракт.
29 мая 2020 года МВД подписало на бумажном носителе Государственный контракт и приложили его в карточку контракта единой информационной системы в сфере закупок.
В течение периода с 01.06.2020 года по 26.06.2020 г. МВД направляло контракт на регистрацию в реестре контрактов единой информационной системы. Управление Федерального казначейства по Иркутской области в течение указанного периода отказывало МВД в регистрации Государственного контракта, по причине отсутствия проекта Государственного контракта в электронной карточке контракта единой информационной системы.
Устранить нарушение самостоятельно МВД не имеет возможности, по этой причине обратилось в Техническую службу ЕИС. Технической службой ЕИС был проведен анализ, где технической ошибки не было выявлено. Внести изменения в процедуру заключения контракта невозможно, так как она уже размещена. Внесение изменений в прилагаемые документы, силами технической поддержки, не допускаются, в том числе удаление. По вопросу прохождения контроля для данного контракта МВД было рекомендовано обратиться в орган контроля.
В связи с чем, заказчик просит предоставить право повторно совершить действие по подписанию контракта по результатам проведения вышеуказанной закупки.
Комиссия Новосибирского УФАС России, проанализировав обращение заказчика, установила следующее.
МУ МВД России «Братское» проводился электронный аукцион: «Оказание услуг по ремонту средств печати и копирования данных, в том числе ремонт и заправка картриджей к средствам печати и копирования данных», извещение № 0134100013520000005.
Согласно ч. 7 ст. 83.2 ФЗ № 44-ФЗ в течение трех рабочих дней с даты размещения на электронной площадке проекта контракта, подписанного усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя электронной процедуры, и предоставления таким победителем соответствующего требованиям извещения о проведении закупки, документации о закупке обеспечения исполнения контракта заказчик обязан разместить в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы контракт, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика.
По совокупности представленных документов, а также сведений в ЕИС (сведений о данной закупке) представляется, что МУ МВД России «Братское» при осуществлении
закупки (извещение № 0134100013520000005), было допущено нарушение ч. 7 ст. 83.2 ФЗ № 44-ФЗ, а именно контракт по результат проведения закупки заключен (размещен) в установленной форме не был.
Учитывая вышеуказанные обстоятельства, Комиссия Новосибирского У ФАС России усматривает в действиях МУ МВД России «Братское» нарушение требований ст. 83.2 Ф3№ 44-ФЗ.
Таким образом, принимая во внимание обращение МУ МВД России «Братское», Комиссия Новосибирского У ФАС России считает необходимым выдать заказчику предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.
Руководствуясь ч. 10 ст. 99 ФЗ № 44-ФЗ, ст. 15.1, п. 2 ч. 1 ст. 15.2, ч. 4 ст. 15.4 ФЗ № 275-ФЗ, Комиссия Новосибирского У ФАС России,
РЕШИЛА:
- Признать Межмуниципальное управление Министерства Внутренних дел Российской Федерации «Братское» нарушившим ч. 7 ст. 83.2 ФЗ № 44-ФЗ при осуществлении закупки № 0134100013520000005.
- Выдать заказчику предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.