Уведомление №3926э жалоба ООО «АСБ» на действия заказчика ОАО «РЖД» от 17 марта 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDF[уведомление о поступлении жалобы
и о приостановлении торгов]
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее – Новосибирское УФАС России) поступила жалоба общества с ограниченной ответственностью «АСБ»(далее – ООО «АСБ») (вх. № 3926э от 15.03.2021 года) на действия заказчика Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (далее – ОАО «РЖД») при проведении открытого аукциона в электронной форме№ 787/ОАЭ-З-СИБ/21 на право заключения договора на выполнение работ по текущему ремонту гаража-стоянки (помещения химико-технической лаборатории) (инв. №100003/2 *) ст. Новосибирск – Главный для нужд Административно-хозяйственного центра – структурного подразделения Западно-Сибирской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» (извещение № 32110031176 на сайте https://zakupki.gov.ru/).
Заявитель сообщает следующее.
26.02.2021 г. в системе ЕИС выложена обжалуемая процедура, в документах извещения так же приложен файл «Документация часть 1 и 2.doc» в котором имеются требования:
1.9 Квалификационные требования к участникам закупки
1.9.1. Участник должен иметь опыт выполнения работ по строительству (реконструкции) и/или капитальному ремонту и/или текущему ремонту на объектах капитального строительства, стоимость которых составляет не менее 20% (двадцати процентов) начальной (максимальной) цены договора без учета НДС, установленной в приложении № 1.1 к аукционной документации. При этом учитывается стоимость всех выполненных участником закупки (с учетом правопреемственности) работ (по выбору участника закупки) по строительству (реконструкции) и/или капитальному ремонту и/или текущему ремонту на объектах капитального строительства…
Однако нормы Градостроительного кодекса противоречат документации опубликованной в ЕИС, данные работы относятся к капитальному ремонту.
На основании приложенной документации файл - «Локальная смета ремонт здания гаража-стоянки инв. № 010003/2*(помещения химико-технической лаборатории) ст. Новосибирск – Главный», а так же согласно «Положения о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства (утв. постановлением Правительства РФ от 21 июня 2010 г. № 468)» данные работы являются «капитальным ремонтом» п. 212, 230, 335, 337, и так далее.
«Постановлением Госстроя СССР от 29.12.1973 № 279 Об утверждении Положения о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений (вместе с МДС 13-14.2000... )» Раздел «V.I. Окна, двери и ворота» данные работы являются элементами капитального строительства.
Раздел VI. Окна, двери и ворота пункт:
1. Полная смена ветхих оконных и дверных блоков, а также ворот производственных корпусов.
Податель жалобы указывает, что Федеральный закон «О защите конкуренции» от 26.07.2006 № (135-ФЗ) не допускает ограничение конкуренции в данных случаях.
Информация о поступлении указанной жалобы размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области: www.novosibirsk.fas.gov.ru.
В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.
На основании вышеизложенного заказчикуОАО «РЖД» надлежит представить в Новосибирское УФАС России в срок до 22.03.2021 года документы и сведения, указанные в части 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.
В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.
Рассмотрение жалобы по существу состоится комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области24.03.2021годав 11-00 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, кабинет 915.
Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней. Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.
Сообщаем, что в связи с необходимостью принятия мер по нераспространению новой коронавирусной инфекции, личные приемы ограничены. Рассмотрение жалобы будет проходить по видеоконференции, для участия необходимо перейти по ссылке<...>
Для участия в дистанционном рассмотрении жалобы необходимо направить доверенности представителей на адрес электронной почты Новосибирского УФАС России.
Примечание:
Ответственность за непредставление информации антимонопольному органу либо представление недостоверных сведений предусмотрена статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.