База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ №РНП-54-78

«17» февраля 2023 года                                                                                                       г. Новосибирск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

в отсутствие ….

рассмотрев обращение заказчика – ГКУ НСО «Центр занятости населения Новосибирского района» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Сибирская автодорожная компания» (ИНН 5406777502, 630099, г. Новосибирск, ул. Чаплыгина, д. 100, кв. 15) в связи с уклонением от заключения контракта по результатам проведения электронного аукциона № 0851200000623000097 на оказание услуг по профессиональному обучению (переподготовка) безработных граждан по программе «Переподготовка водителей транспортных средств с категории В на С», в объеме не менее 88 учебных часов, в количестве 5 (пяти) человек,

УСТАНОВИЛА:

ГКУ НСО «Центр занятости населения Новосибирского района» подало в Новосибирское УФАС России обращение о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Сибирская автодорожная компания» (ИНН 5406777502, 630099, г. Новосибирск, ул. Чаплыгина, д. 100, кв. 15) в связи с уклонением от заключения контракта по результатам проведения электронного аукциона № 0851200000623000097 на оказание услуг по профессиональному обучению (переподготовка) безработных граждан по программе «Переподготовка водителей транспортных средств с категории В на С», в объеме не менее 88 учебных часов, в количестве 5 (пяти) человек.

Изучив представленные материалы, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

В соответствии с ч.7 ст.104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) и порядком ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 г. № 1078, Новосибирским УФАС России была проведена проверка представленных документов и информации, в ходе которой было установлено следующее.

Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что в соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 01.02.2023 г., опубликованным в ЕИС, победителем данного электронного аукциона было признано ООО «Сибирская автодорожная компания».

02.02.2023 г. заказчиком в соответствии с ч. 2 ст. 51 Закона о контрактной системе размещён проект контракта на подписание победителю.

10.02.2023 г. заказчик разместил в ЕИС протокол признания участника уклонившимся от заключения контракта.

10.02.2023 г. победитель электронного аукциона разместил на электронной площадке подписанный проект контракта.

ООО «Сибирская автодорожная компания» представило в адрес Новосибирского УФАС России письменные пояснения следующего содержания.

ООО «Сибирская автодорожная компания» не имело умысла, направленного на уклонение от заключения контракта. Упущение сроков подписания проекта контракта было допущено по ошибке ответственного должностного лица.

После обнаружения допущенной ошибки ответственное лицо победителя электронного аукциона связалось с заказчиком и сообщило об обстоятельствах, послуживших причиной данной ошибки, однако, техническая возможность для её устранения отсутствовала.

Изучив представленные документы и сведения, Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что заказчик правомерно принял решение о признании ООО «Сибирская автодорожная компания» уклонившимся от заключения контракта. Вместе с тем, Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что, несмотря на нарушение ООО «Сибирская автодорожная компания» порядка заключения контракта, фактически в действиях ООО «Сибирская автодорожная компания» отсутствовали намерения уклониться от заключения контракта по данной закупке, поскольку участник закупки подписал проект контракта на электронной торговой площадке, но за регламентированным сроком подписания проекта контракта, взаимодействовал с заказчиком, что также свидетельствуют о его намерении заключить контракт. Кроме того, до заседания Комиссии Новосибирского УФАС России от заказчика поступило письмо, в котором заказчик характеризует ООО «Сибирская автодорожная компания» как ответственного и добросовестного исполнителя.

В соответствии с п. «а» и п. «б» ч. 14 порядка ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2021г. № 1078 (далее – Порядок), орган контроля принимает решение об отказе во включении информации об участнике закупки (если основанием для направления обращения является уклонение участника закупки от заключения контракта) в реестр, в случае если выявлены нарушения заказчиком установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований, а также в случае если участником закупки в срок до признания его в соответствии с Законом о контрактной системе уклонившимся от заключения контракта осуществлены действия, свидетельствующие об отсутствии намерения уклониться от заключения контракта. Таким образом, исходя из п. «б» ч. 14 Порядка, Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что у ООО «Сибирская автодорожная компания» отсутствовали намерения уклониться от заключения контракта. В связи с изложенным, Комиссия Новосибирского УФАС России считает возможным не включать сведения об ООО «Сибирская автодорожная компания» в реестр недобросовестных поставщиков.

При проведении на основании п. 5 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе и п. 13 порядка ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденного постановлением Правительства РФ № 1078 от 30.06.2021 г., внеплановой проверки данного обращения нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок не выявлено.

Руководствуясь ст. 51, ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 г. № 1078 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

В удовлетворении обращения ГКУ НСО «Центр занятости населения Новосибирского района» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Сибирская автодорожная компания» (ИНН 5406777502, 630099, г. Новосибирск, ул. Чаплыгина, д. 100, кв. 15) отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.