Решение №054/06/104-1766/2023 в оношении ИП Тренченко от 6 сентября 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № 054/06/104-1766/2023
«06» сентября 2023 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
...................
в присутствии представителя ИЦиГ СО РАН: - (по доверенности),
в отсутствие ИП Тренченко К.И., уведомлен надлежащем образом,
рассмотрев в дистанционном режиме обращение заказчика о включении сведений об ИП Тренченко К.И. в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением ИП Тренченко К.И. от заключения контракта по результатам электронного аукциона на поставку микротома ротационного для нужд ИЦиГ СО РАН, в целях реализации мероприятий, направленных на обновление приборной базы ведущих организаций, выполняющих научные исследования и разработки, в рамках федерального проекта «Развитие инфраструктуры для научных исследований и подготовки кадров» национального проекта «Наука и университеты» в 2023 году (извещение № 0351100003723000044),
УСТАНОВИЛА:
В Новосибирское УФАС России поступило обращение ИЦиГ СО РАН о включении сведений об ИП Тренченко К.И. в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением ИП Тренченко К.И. от заключения контракта по результатам электронного аукциона на поставку микротома ротационного для нужд ИЦиГ СО РАН, в целях реализации мероприятий, направленных на обновление приборной базы ведущих организаций, выполняющих научные исследования и разработки, в рамках федерального проекта «Развитие инфраструктуры для научных исследований и подготовки кадров» национального проекта «Наука и университеты» в 2023 году (извещение № 0351100003723000044).
Изучив представленные материалы, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
23.08.2023 в соответствии с ч.2 ст.51 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закона о контрактной системе) размещен проект контракта.
ИП Тренченко К.И. в сроки, установленные ч.3 ст.51 Закона о контрактной системе, а именно, не позднее 28.08.2023 не размещен на электронной площадке подписанный со своей стороны проект контракта и не размещен протокол разногласий.
31.08.2023 размещен протокол признания участника уклонившимся от заключения контракта от 31.08.2023 №ППУ20_1.
На основании изложенного, заказчик 31.08.2023 признал ИП Тренченко К.И. уклонившимся от заключения контракта.
ИП Тренченко К.И. представил в адрес Новосибирского УФАС России письменные пояснения следующего содержания.
ИП Тренченко К.И. пояснил, что произошедшее является человеческим фактором, возникли технические проблемы с компьютером, документов подтверждающих не предоставил.
Изучив представленные материалы, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
В соответствии с ч.7 ст.104 Закон о контрактной системе и порядком ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 г. № 1078, Новосибирским УФАС России была проведена проверка представленных документов и информации, в ходе которой было установлено следующее.
Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что в соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика от 21.08.2023 №ИЭА3 для закупки № 0351100003723000044 победителем был признан ИП Тренченко К.И.
23.08.2023 в соответствии с ч.2 ст.51 далее Закона о контрактной системе размещен проект контракта.
ИП Тренченко К.И. в сроки, установленные ч.3 ст.51 Закона о контрактной системе, а именно, не позднее 28.08.2023 не размещен на электронной площадке подписанный со своей стороны проект контракта и не размещен протокол разногласий, денежные средства в качестве обеспечения исполнения контракта в адрес заказчика не поступали.
29.08.2023 размещен протокол признания участника уклонившимся от заключения контракта от 29.08.2023 №ППУ20_1.
На основании изложенного, заказчик 31.08.2023 признал ИП Тренченко К.И. уклонившимся от заключения контракта.
В соответствии с п. «б» ч.14 порядка ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2021г. №1078, орган контроля принимает решение об отказе во включении информации об участнике закупки (если основанием для направления обращения является уклонение участника закупки от заключения контракта) в реестр, в случае если участником закупки в срок до признания его в соответствии с данным Федеральным законом уклонившимся от заключения контракта осуществлены действия, свидетельствующие об отсутствии намерения уклониться от заключения контракта.
По мнению Комиссии Новосибирского УФАС России, так как ИП Тренченко К.И. не совершил никаких действий, направленных на подписание контракта, ИЦиГ СО РАН правомерно принял решение о признании ИП Тренченко К.И. уклонившимся от подписания контракта.
Таким образом, изложенное подтверждает отсутствие добросовестного поведения в действиях предпринимателя, выраженное в непринятии мер к подписанию контракта.
Нарушений со стороны заказчика антимонопольным органом не установлено.
Включение сведений в РНП не подавляет экономическую самостоятельность и инициативу хозяйствующего субъекта, не ограничивает чрезмерно его право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, а также право частной собственности и в данном случае не препятствует осуществлению хозяйственной деятельности (Определение ВАС РФ от 11.05.2012 № ВАС-5621/12).
На основании вышеизложенного, у Комиссии Новосибирского УФАС России отсутствуют правовые основания для невключения сведений об ИП Тренченко К.И. в реестр недобросовестных поставщиков.
Руководствуясь ст.95, ст.104 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1078 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА:
Включить в реестр недобросовестных поставщиков сведения об ИП <...> сроком на 2 (два) года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.