База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения

дела № 054/01/16-2324/2023 от 20.11.2023 года

о нарушении антимонопольного законодательства

09 февраля 2024 года                                                                                           г. Новосибирск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее - Новосибирское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

<...>

рассмотрев дело № 054/01/16-2324/2023 от 20.11.2023 года, возбужденное по признакам нарушения

Государственным автономным учреждением Новосибирской области «Новосибирская база авиационной охраны лесов» (далее – ГАУ НСО «Новосибирская Авиабаза»; 630123, г. Новосибирск, ул. 1-я Шевцовой, д. 83; ОГРН: 1075406011713; дата присвоения ОГРН: 30.03.2007 года; ИНН: 5406390978; КПП: 540201001),

Министерством природных ресурсов и экологии Новосибирской области (далее - МПР НСО; Красный проспект, д. 25, г. Новосибирск, 630099; ОГРН: 1105406000798, дата присвоения ОГРН: 19.01.2010 года, ИНН: 5406558540, КПП: 540601001),

Акционерным обществом «Маслянинский лесхоз» (далее - АО «Маслянинский лесхоз»; 633564, Новосибирская область, Маслянинский район, р. п. Маслянино, ул. Юбилейная, д. 4, ОГРН: 1095462000171, дата присвоения ОГРН: 09.04.2009 года, ИНН: 5431209197, КПП: 543101001),

Акционерным обществом «Доволенский лесхоз» (далее - АО «Доволенский лесхоз»; 632450, Новосибирская область, Доволенский район, с. Довольное, ул. Рабочая, д. 16, ОГРН: 1095456000860, дата присвоения ОГРН: 23.12.2009 года, ИНН: 5420103801, КПП: 542001001),

Акционерным обществом «Куйбышевский лесхоз» (далее - АО «Куйбышевский лесхоз»; 632351, Новосибирская область, Куйбышевский район, с. Нагорное, ул. Лесхозная, д. 1, ОГРН: 1105471000260, дата присвоения ОГРН: 04.05.2010 года, ИНН: 5452115133, КПП: 545201001),

Акционерным обществом «Болотнинский лесхоз» (далее - АО «Болотнинский лесхоз»; 633340, Новосибирская область, Болотнинский район, г. Болотное, ул. Лесная, д. 4, ОГРН: 1135476090199, дата присвоения ОГРН: 24.05.2013 года, ИНН: 5413113767, КПП: 541301001),

Акционерным обществом «Михайловский лесхоз» (далее - АО «Михайловский лесхоз»; 632520, Новосибирская область, Убинский район, с. Убинское, ул. Линейная, д. 28А, ОГРН: 1125485000300, дата присвоения ОГРН: 28.03.2012 года, ИНН: 5439000768, КПП: 543901001),

Акционерным обществом «Баганский лесхоз» (далее - АО «Баганский лесхоз»; 632770, Новосибирская область, Баганский район, с. Баган, ул. Приходько, д. 39, ОГРН: 1095474000544, дата присвоения ОГРН: 17.11.2009 года, ИНН: 5417360510, КПП: 541701001),

Государственным автономным учреждением Новосибирской области «Ордынский лесхоз» (далее - ГАУ НСО «Ордынский лесхоз», правоприемник Государственного унитарного предприятия Новосибирской области «Ордынский лесхоз», 633262, Россия, Новосибирская обл., Ордынский м.р-н, рабочий поселок Ордынское г.п., р.п. Ордынское, ул. Октябрьская, д. 85, ОГРН: 1225400027027, дата присвоения ОГРН: 12.07.2022 года, ИНН: 5403071042, КПП: 540301001),

Акционерным обществом «Северный лесхоз» (далее - АО «Северный лесхоз», 632080, Новосибирская область, Северный район, село Северное, улица Советская, 200, ОГРН: 1105471000282, дата присвоения ОГРН: 26.05.2010 года, ИНН: 5435111805, КПП: 543501001)

статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

УСТАНОВИЛА:

Новосибирским УФАС России рассмотрены материалы обращения Заельцовского межрайонного следственного отдела, по результатам которого возбуждено настоящее дело.

На основании изложенного издан Приказ от 20.11.2023 года № 46/23 о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения ГАУ НСО «Новосибирская Авиабаза», ГАУ НСО «Новосибирский Лесхоз» статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Определением от 20.11.2023 года дело о нарушении антимонопольного законодательства назначено к рассмотрению на 06.12.2023 года, к участию в качестве ответчиков привлечены ГАУ НСО «Новосибирская Авиабаза», ГАУ НСО «Новосибирский Лесхоз», в качестве заявителя - Заельцовский межрайонный следственный отдел.

06.12.2023 года проведено заседание Комиссии по рассмотрению настоящего дела в присутствии представителей лиц, участвующих в деле: представителей ГАУ НСО «Новосибирская Авиабаза» <...> (доверенность от 15.03.2023 года), <...> (доверенность от 04.09.2023 года).

Представителем ГАУ НСО «Новосибирская Авиабаза» <...> заявлено ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве ответчика МПР НСО, в качестве заинтересованного лица <...>

Определением от 06.12.2023 года рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства отложено на 20.12.2023 года в связи с привлечением к участию в деле в качестве ответчика МПР НСО, в качестве заинтересованного лица <...>, кроме того, данным определением запрошена дополнительная информация у ГАУ НСО «Новосибирская Авиабаза».

20.12.2023 года проведено заседание Комиссии по рассмотрению настоящего дела в присутствии представителей лиц, участвующих в деле: <...>, <...>, <...>, <...>. Комиссией установлено, что ГАУ НСО «Новосибирская Авиабаза» не представило истребуемую информацию и документы.

Определением от 20.12.2023 года рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства отложено на 16.01.2024 года в связи с необходимостью получения дополнительной информации.

16.01.2024 года проведено заседание Комиссии по рассмотрению настоящего дела в присутствии представителей лиц, участвующих в деле: <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>.

<...> заявлено ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц:

- Контрольное управление Новосибирской области;

- Министерство юстиции Новосибирской области;

- Прокуратуру Новосибирской области;

- Межведомственную рабочую группу по закупкам Новосибирской области;

в качестве лиц, располагающих сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах:

- <...>, занимавшего до декабря 2020 года должность заместителя министра природных ресурсов и экологии Новосибирской области, курирующего лесную отрасль;

- <...>

Определением об удовлетворении ходатайства представителя ответчика и привлечении лиц, располагающих сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах, от 16.01.2024 года удовлетворено ходатайство ГАУ НСО «Новосибирская Авиабаза» в части привлечения к участию в деле лиц, располагающих сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах, - <...> и <...>.

Определением об удовлетворении ходатайства представителя ответчика и привлечении заинтересованных лиц от 16.01.2024 года частично удовлетворено ходатайство ГАУ НСО «Новосибирская Авиабаза», к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: Контрольное управление Новосибирской области, Министерство юстиции Новосибирской области, Прокуратура Новосибирской области.

Определением от 16.01.2024 года рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства отложено на 09.02.2024 года.

09.02.2024 года проведено заседание Комиссии по рассмотрению настоящего дела в присутствии представителей лиц, участвующих в деле:

ответчика ГАУ НСО «Новосибирская Авиабаза»: <...>, <...>,  

ответчика ГАУ НСО «Новосибирский Лесхоз»: <...>,

ответчика МПР НСО: <...>,

ответчика АО «Маслянинский лесхоз»: <...>,

ответчика АО «Доволенский лесхоз»: <...>,

ответчика АО «Баганский лесхоз»: <...>,

заинтересованного лица <...>.

Комиссией Новосибирского УФАС России вынесено заключение об обстоятельствах дела о нарушении антимонопольного законодательства.

В соответствии со статьей 47, статьей 48.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Новосибирского УФАС России

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Отложить рассмотрение дела № 054/01/16-2324/2023 от 20.11.2023 года.

2. Назначить дело № 054/01/16-2324/2023 от 20.11.2023 года к рассмотрению на 12.03.2024 года в 10:00 часов по адресу: Кирова 3, кабинет 1004. Регистрация участников в кабинете 1114.

3. Уведомляем о возможности участия в рассмотрении дела путём использования систем видеоконференцсвязи (далее - ВКС) с использованием системы TrueConf.

Для участия в рассмотрении жалобы Новосибирским УФАС России посредством ВКС следует пройти по ссылке: <...> и ожидать сеанса связи. Наличие включенных видеокамеры и микрофона обязательно.

Обращаем внимание, что участие в рассмотрении дела в дистанционном формате возможно исключительно при заблаговременном (за 24 часа до планируемого заседания) направлении на электронную почту to54@fas.gov.ru документов, подтверждающих полномочия лица, представляющего интересы участника по делу, его контактных данных (номер телефона, электронный почтовый адрес), а также при предъявлении во время подключения к видеоконференцсвязи документов, удостоверяющих личность.

4. ГАУ НСО «Новосибирская Авиабаза», Министерству природных ресурсов и экологии Новосибирской области в срок до 07.03.2024 года представить сведения об источниках финансирования по каждому из указанных ниже договоров (с приложением копий подтверждающих документов):

1) Договор на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов № 2-ОЗВ от 25.01.2022 года, заключенный между ГАУ НСО «Новосибирская Авиабаза» и АО «Болотнинский лесхоз».

2) Договор на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов № 3-ОЗВ от 18.02.2022 года, заключенный между ГАУ НСО «Новосибирская Авиабаза» и АО «Маслянинский лесхоз».

3)  Договор на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов № 5-ОЗВ от 20.01.2022 года, заключенный между ГАУ НСО «Новосибирская Авиабаза» и ГУП НСО «Ордынский лесхоз».

4) Договор на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов № 6-ОЗВ от 20.01.2022 года, заключенный между ГАУ НСО «Новосибирская Авиабаза» и АО «Куйбышевский лесхоз».

5) Договор на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов № 6-ОЗВ от 13.02.2023 года, заключенный между ГАУ НСО «Новосибирская Авиабаза» и АО «Куйбышевский лесхоз».

6) Договор на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов № 9-ОЗВ от 24.01.2022 года, заключенный между ГАУ НСО «Новосибирская Авиабаза» и АО «Доволенский лесхоз».

7) Договор на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов № 9-ОЗВ от 13.02.2023 года, заключенный между ГАУ НСО «Новосибирская Авиабаза» и АО «Доволенский лесхоз».

8) Договор на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов № 19-ОЗВ от 11.05.2021 года, заключенный между ГАУ НСО «Новосибирская Авиабаза» и АО «Баганский лесхоз».

9) Договор на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов № 14-ОЗВ от 18.02.2022 года, заключенный между ГАУ НСО «Новосибирская Авиабаза» и АО «Баганский лесхоз».

10) Договор на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов № 19-ОЗВ от 18.02.2022 года, заключенный между ГАУ НСО «Новосибирская Авиабаза» и АО «Баганский лесхоз».

11) Договор на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов № 16-ОЗВ от 25.01.2022 года, заключенный между ГАУ НСО «Новосибирская Авиабаза» и АО «Северный лесхоз».

12) Договор на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов № 16-ОЗВ от 13.02.2023 года, заключенный между ГАУ НСО «Новосибирская Авиабаза» и АО «Северный лесхоз».

13) Договор на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов № 17-ОЗВ от 20.01.2022 года, заключенный между ГАУ НСО «Новосибирская Авиабаза» и АО «Михайловский лесхоз».