Уведомление №16056 жалоба Общества с ограниченной ответственностью ОП «ТЕРРА» (... от 19 декабря 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFВ Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области поступила жалоба Общества с ограниченной ответственностью ОП «ТЕРРА» (вх. № 16056 от 19.12.2019г.) на действия заказчика Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Новосибирской области «Новосибирское государственное художественное училище (колледж) при проведении запроса предложений в электронной форме на право заключения договора на оказание охранных услуг (№ извещения 31908625561на сайте www.zakupki.gov.ru).
Заявитель сообщает следующее.
Согласно документации о проведении запроса предложений в электронной форме на право заключения договора на оказание охранных услуг государственное автономное профессиональное образовательное учреждение Новосибирской области «Новосибирское государственное художественное училище (колледж)» утвержденной директором … (подпись и дата отсутствуют) в соответствии с Приложением № 1 к документации о проведении запроса предложений в электронной форме участник ООО ОП «ТЕРРА» подал заявку, которой был присвоен порядковый номер <...> .
Заявка имеет исх. № 12.12.01, подана 12.12.2019 года в 20:46:47, подписана цифровой подписью ООО ОП «ТЕРРА».
Согласно Протоколу от 13.12.2019 года рассмотрения первых частей заявок запроса предложений 1310420 в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, заявка с порядковым № 1 в закупке отклонена со следующим обоснованием: не соответствует требованиям.
ГАПОУ НСО «НГХУ» в разъяснениях от 17.12.2019 года об отказе в допуске к участию в запросе предложений в электронной форме указало, что Приложение №1 документации о закупке при подаче заявок обязательно для заполнения - заявителем не заполнено. Заявка ООО ОП «ТЕРРА» подана в произвольной форме без указания наименования участника, в связи с чем, комиссия приняла решение отклонить заявку.
Формулировка комиссии является не обоснованной, т.к. заявитель строго придерживался всех требований документации, с предоставлением всех данных участника, что указаны в соответствии с Приложением № 1 к документации о проведении запроса предложений в электронной форме и подтверждаются поданной заявкой.
Отношение Заказчика к проверке предоставленной документации на участие в допуске к участию в запросе в электронной форме, влечет за собой нарушения со стороны государственного учреждения требований законодательной базы при осуществлении полномочий на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, а самого поставщика лишает равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок.
Информация о поступлении указанной жалобы размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области: www.novosibirsk.fas.gov.ru.
В соответствии с ч. 15 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.
На основании изложенного, ГАПОУ НСО «Новосибирское государственное художественное училище (колледж) надлежит представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области в срок до 26.12.2019г. документы и сведения, указанные в ч. 15 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.
В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.
Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.
Рассмотрение жалобы по существу состоится комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области 30.12.2019г. в 16-00 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, каб. 915.
Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей (при наличии доверенностей на участие в рассмотрении жалобы или документов, подтверждающих полномочия руководителя; документов, удостоверяющих личность).
Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.
Ответственность за непредставление информации антимонопольному органу либо представление заведомо недостоверных сведений предусмотрена статьей 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Регистрация участников рассмотрения жалобы в кабинете № 1016 (10 этаж).