Решение №РНП-54-214 обращение ИЯФ СО РАН о включении сведений об ООО «ЗЕНКО ПЛАЗ... от 9 июня 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № РНП-54-214
«09» июня 2023 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
с участием ….
рассмотрев в дистанционном режиме обращение ИЯФ СО РАН о включении сведений об ООО «ЗЕНКО ПЛАЗМА» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением ООО «ЗЕНКО ПЛАЗМА» от заключения контракта по результатам запроса котировок в электронной форме № 0351100010923000118 на поставку вакуумной арматуры,
УСТАНОВИЛА:
В Новосибирское УФАС России поступило обращение ИЯФ СО РАН о включении сведений об ООО «ЗЕНКО ПЛАЗМА» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением ООО «ЗЕНКО ПЛАЗМА» от заключения контракта по результатам запроса котировок № 0351100010923000118 на поставку вакуумной арматуры.
Изучив представленные материалы, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 30.05.2023 г. победителем было признано ООО «ЗЕНКО ПЛАЗМА».
31.05.2023 г. заказчик разместил в ЕИС проект контракта.
02.06.2023 г. заказчик разместил в ЕИС протокол признания ООО «ЗЕНКО ПЛАЗМА» уклонившимся от заключения контракта по данной закупке в связи с тем, что победитель электронного аукциона в установленный срок не подписал проект контракта согласно п.2 ч.6 ст.50 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).
До заседания Комиссии Новосибирского УФАС России от ООО «ЗЕНКО ПЛАЗМА» были получены письменные пояснения следующего содержания.
ООО «ЗЕНКО ПЛАЗМА» не имело умысла уклоняться от заключения контракта по данной закупке.
Контракт не был подписан в срок, установленный п.2 ч.6 ст.50 Закона о контрактной системе, по причине технической неисправности компьютера, настроенного для работы на электронной площадке.
01.06.2023 г. ООО «ЗЕНКО ПЛАЗМА» направило заказчику проект независимой гарантии на согласование.
01.06.2023 г. ООО «ЗЕНКО ПЛАЗМА» обратилось в сервисный центр для устранения технической неисправности, что подтверждается квитанцией о приемке оборудования в ремонт.
02.06.2023 г. техническая неисправность компьютера была устранена, что подтверждается актом выполненных работ.
02.06.2023 г. ООО «ЗЕНКО ПЛАЗМА» оформило независимую гарантию в качестве обеспечения исполнения контракта.
ООО «ЗЕНКО ПЛАЗМА» представило в адрес Новосибирского УФАС России реестровые записи исполненных контрактов, в том числе контракты, заключенные с ИЯФ СО РАН, в качестве подтверждения добросовестности.
Рассмотрев представленные сторонами документы и сведения, Комиссия Новосибирского УФАС России решила, что заказчиком верно был сделан вывод об уклонении участника закупки от заключения контракта.
В соответствии с п.2 ч.6 ст.50 Закона о контрактной системе участник закупки, с которым заключается контракт, осуществляет действия, предусмотренные п.1 ч.3 ст.51 Закона о контрактной системе, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем осуществления заказчиком действий в соответствии с п.1 ч.6 ст.50 Закона о контрактной системе.
Таким образом, ООО «ЗЕНКО ПЛАЗМА» должно было подписать проект контракта до 01.06.2023 г. Вместе с тем, ООО «ЗЕНКО ПЛАЗМА» не подписало проект контракта в установленный срок.
В свою очередь, принимая во внимание вышеуказанные факты (представление реестровых номеров исполненных контрактов в адрес Новосибирского УФАС России, взаимодействие с заказчиком, оформление независимой гарантии в качестве обеспечения исполнения контракта, наличие исполненных контрактов, заключенных с ИЯФ СО РАН, наличие технической неисправности оборудования), нельзя сделать вывод об умышленном уклонении ООО «ЗЕНКО ПЛАЗМА» от заключения контракта.
В соответствии с п. б) ч. 14 Порядка ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденного постановлением Правительства РФ №1078 от 30.06.2021г, орган контроля принимает решение об отказе во включении информации об участнике закупки (если основанием для направления обращения является уклонение участника закупки от заключения контракта) в реестр, в случае если участником закупки в срок до признания его в соответствии с Законом о контрактной системе уклонившимся от заключения контракта осуществлены действия, свидетельствующие об отсутствии намерения уклониться от заключения контракта.
В связи с изложенным, Комиссия Новосибирского УФАС России полагает возможным не включать сведения об ООО «ЗЕНКО ПЛАЗМА» в реестр недобросовестных поставщиков.
При проведении на основании п. 5 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе и п. 13 порядка ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 г. № 1078, внеплановой проверки данного обращения нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок не выявлено.
Руководствуясь ст. 51, ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021г. №1078 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА:
В удовлетворении обращения ИЯФ СО РАН о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «ЗЕНКО ПЛАЗМА» отказать.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.