База решений
и правовых актов

 

 

 

 

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области поступила жалоба ООО «Торговый дом Токем» (вх. № 20416-ЭП/22 от 16.12.2022 г., далее – ООО «ТД Токем») на действия организатора торгов федерального бюджетного учреждения науки «Государственный научный центр вирусологии и биотехнологии «Вектор» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее – ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор» Роспотребнадзора) при проведении аукциона в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на поставку катионита (Na+-форма) (извещение на сайте https://zakupki.gov.ru/ 32211897189 от 29.11.2022 г., Процедура 32211897189 на Электронной площадке РТС-тендер на сайте http://www.rts-tender.ru, Лот № 1).

Заявитель сообщает следующее.

Извещением от 29.11.2022 г. размещенном на официальном государственном сайте https://zakupki.gov.ru № 32211897189 Федеральным бюджетным учреждением науки «Государственный научный цент вирусологии и биотехнологии «Вектор» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека был объявлен аукцион в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства на поставку катионита (Na+-форма) с начальной (максимальной) ценой 2 878 578 (два миллиона восемьсот семьдесят восемь тысяч пятьсот семьдесят восемь) рублей 00 коп.

По истечении срока приема предложений было получено 4 предложения.

Участнику ООО «Торговый дом Токем» был присвоен порядковый номер заявки – 1.

Протоколом рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе № 2582906 от 07.12.2022 г. заявка участника № 1 (ООО «ТД Токем») была отклонена как не соответствующая требованиям – несоответствие продукции, указанной в заявке на участие в закупке требованиям документации в Техническом задании, а именно отсутствовала характеристика процента целых гранул в товарном продукте.

П. 6 Заявки на участие в аукционе участник №1 (ООО «ТД Токем») подтвердил, что предлагаемая к поставке продукция Катионит ТОКЕМ-100 (Na-форма) соответствует техническим характеристикам, указанным в разделе 2 Технического задания и согласно разделу 1. п. 3 пп. 10 Документации о проведении аукциона приложил сертификат качества, из которого следует, что процент целых гранул в товарном продукте не менее 97 % ( при требовании технического задания не менее 90%).

Таким образом, из заявки и предоставленных документов (а именно сертификата качества) явно усматривается, что предлагаемая к поставке продукция полностью соответствует заявленным требованиям Заказчика.

Ценовое предложение ООО «Торговый дом Токем» составило 2 432 974 (два миллиона четыреста тридцать две тысячи девятьсот семьдесят четыре) рубля 00 коп., предложение победителя аукциона ООО «ТД «ПОЛИФЛОК» составило 2 878 578 (два миллиона восемьсот семьдесят восемь тысяч пятьсот семьдесят восемь) рублей 00 коп. что на 445 603 (четыреста сорок пять тысяч шестьсот три) рубля 68 коп больше, чем предложение участника № 1 (ООО «ТД Токем»).

Согласно п. 15. Документации о проведении аукциона победителем аукциона признается лицо, проложившее наиболее низкую цену договора.

Таким образом, закупочной комиссией неправомерно отклонена заявка участника №1 (ООО «ТД Токем»), что привело к неправильному ранжированию заявок и определению победителя аукциона.

На основании изложенного, Заявитель просит признать жалобу обоснованной, обязать Заказчика отменить протокол подведения итогов аукциона № 2582906 от 08.12.2022 г. и пересмотреть заявки на участие в аукционе.

Информация о поступлении указанной жалобы размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области: www.novosibirsk.fas.gov.ru.

В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.

На основании вышеизложенного, ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор» Роспотребнадзора надлежит представить в Новосибирское УФАС России в срок до 23.12.2022 года документы и сведения, указанные в части 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.

В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.

Рассмотрение жалобы по существу комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области состоится 27.12.2022 года в 09-30 часов, по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, д. 3, каб. 1004.

Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней. Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.

Уведомляем о возможности участия в рассмотрении жалобы путём использования систем видеоконференцсвязи (далее - ВКС) с использованием системы TrueConf.

Для участия в рассмотрении жалобы Новосибирским УФАС России посредством ВКС следует пройти по ссылке: <...> и ожидать сеанса связи. Наличие включенных видеокамеры и микрофона обязательно.

О возможности обеспечения связи сообщить заранее (не позднее, чем за два рабочих дня) по электронной почте to54@fas.gov.ru.

Обращаем внимание, что участие в рассмотрении жалобы в дистанционном формате возможно исключительно при заблаговременном (за 24 часа до планируемого заседания) направлении на электронную почту to54@fas.gov.ru документов, подтверждающих полномочия лица, представляющего интересы участника по делу, его контактных данных (номер телефона, электронный почтовый адрес), а также при предъявлении во время подключения к видеоконференцсвязи документов, удостоверяющих личность.

В случае неявки лица, участвующего в рассмотрении жалобы или его законного представителя, жалоба может быть рассмотрена в отсутствие указанного лица.

При этом представители лица вправе участвовать при рассмотрении жалобы лично. Рассмотрение состоится по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, д. 3, этаж 10, каб. 1004, регистрация в кабинете 1016, этаж 10.

 

 

 

 

<...>

 

 

 

 

 

<...>

 

 

2022-14159