База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА

18 марта 2014 г.                                                                                              г. Новосибирск

Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии: Т. В. Лопаткина – заместитель руководителя управления – начальник отдела рекламы;

члены Комиссии: Ю. В. Виногорова – главный специалист-эксперт отдела рекламы;

И. В. Волохина – главный специалист-эксперт отдела рекламы;

рассмотрев дело N63, возбужденное по признакам нарушения ч.1 ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе») в отношении «СофтПрофи» (ИНН 0278138308, 450005, Башкортостан Республика, Уфа Город, Достоевского Улица, 139, кв. 1, 3), по факту распространения на телефонный номер «…» SMS-сообщений следующего содержания:

1) От: SMS "Услуги грузчиков – разнорабочих. обслуживание предприятий. «…»" Время доставки: 09:59, 07.11.2013г.;

2) От: SMS "Ремонт станков и оборудования. Металлообработка. ГАРАНТИЯ. «…»" Время доставки: 09:40, 08.11.2013г.;

3) От: «…»5 "Паттайя 12.11 – 16 т.р Пхукет 13.11 – 22т.р ОАЭ – 18 т.р Тел. «…»" Время доставки: 12:46, 08.11.2013г.;

4) От: sms "СМС реклама – самое эффективное решение! 8 коп по всей России! «…»" Время доставки: 11:49, 06.11.2013г.;

5) От: TORTnaZAKAZ "Торты на заказ самые вкусные и натуральные «…» www.elcremo.ru" Время доставки: 12:08, 06.11.2013г.;

7) От: SAN EFFECT "Уничтожение клопов, тараканов, мышей и др. «…»" Время доставки: 11:12, 13.11.2013г.;

8) От: ROZI "Букет 19 роз за 990р, есть ромашки! Весь ноябрь" Время доставки: 10:02, 12.11.2013г.

УСТАНОВИЛА:

В адрес Новосибирского УФАС России 17.03.2014г. ООО «СофтПрофи» были представлены документы, указывающие на то, что рекламораспространителем рассматриваемой рекламной информации является ООО «Билдинг» (ИНН 5904163135 ОГРН 1075904007123, юридический адрес: ул. Солдатова, 44, оф. 12, г. Пермь, 614111).

Как сообщает ООО «СофтПрофи», доступ к отправке этих сообщений был предоставлен для организации под идентификатором CustomerID=205 и идентификаторами пользователя id (LoginID):westufa: 233, west2: 643, west4: 681,west7: 20, west8: 2026. Под этими идентификаторами в программном приложении ООО "СофтПрофи" зарегистрирована ООО "Билдинг" по договору №«…».

ООО «СофтПрофи» как Исполнитель предоставляет за плату доступ к программному приложению, используя функции которого, Заказчик самостоятельно осуществляет необходимые действия с сообщениями, начиная с момента подготовки текста, его редактирования и заканчивая отправкой Абонентам. Указанный доступ предоставляется с целью обеспечить совместимость протоколов работы программных приложений Заказчика и Оператора связи через WEB-кабинет ООО "СофтПрофи" (сайт enterix.ru) и по стандартным протоколам обмена информацией в сети Интернет (такие как SMPP, HTTP и другие). ООО «СофтПрофи» текстов сообщений не готовит, рассылок не производит, номеров телефонов абонентов не собирает и третьим лицам не предоставляет.

В соответствии с п. 32 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, в случае если при подготовке дела к рассмотрению или во время рассмотрения дела антимонопольным органом будет установлено, что решение по делу может быть вынесено в отношении ненадлежащего лица, антимонопольный орган обязан по ходатайству лиц, участвующих в деле, либо по собственной инициативе принять решение о замене такого лица. В этом случае рассмотрение дела откладывается.

В связи с изложенным и на основании п.п. 3.45.5, 3.46 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела №63 отложить.

2. Назначить рассмотрение дела №63 на 23 апреля 2014 г. в 15-30 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, кабинет № 1007.

3. Заменить ненадлежащее лицо, в отношении которого может быть вынесено решение по делу ООО «СофтПрофи» на надлежащее – ООО «Билдинг» (ИНН 5904163135 ОГРН 1075904007123, юридический адрес: ул. Солдатова, 44, оф. 12, г. Пермь, 614111).

4. ООО «Билдинг» в срок  до 22 апреля 2014г. представить в адрес Новосибирского УФАС России:

- документы, на основании которых осуществлялась SMS-рассылка вышеуказанной рекламы (договор с рекламодателем, акты оказанных услуг за соответствующий период, платежные документы, приказ (распоряжение) об осуществлении рассылки, утвержденный текст SMS-сообщения, подлежащего рассылке, и т.п.);

- документальные сведения об отправителях: SMS; 3585445, sms, TORTnaZAKAZ, SAN EFFECT, ROZI;

- документальные сведения о круге лиц – получателях рассматриваемой рекламы;

- доказательства наличия предварительного согласия абонента с телефонным номером: «…» на получение рассматриваемой рекламы;

- отзыв на данное определение.

В случае если принимались меры по прекращению распространения указанных SMS-сообщений, представить пояснения.

Документы представляются в прошитом виде, с сопроводительным письмом, в копиях, заверенных юридическим лицом (синяя печать, Ф.И.О., должность). В случае отсутствия какого-либо из перечисленных документов необходимы письменные пояснения.

Согласно ст. 19.8 КоАП РФ, непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган ходатайств, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, представление ходатайств, содержащих заведомо недостоверные сведения, а равно нарушение установленных антимонопольным законодательством Российской Федерации порядка и сроков подачи ходатайств влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Явка лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, либо представителя с надлежащим образом оформленной доверенностью, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

В соответствии с ч. 25 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, стороны и заинтересованные лица со дня возбуждения дела вправе знакомиться с материалами дела (за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну) и делать выписки из них; давать устные и письменные объяснения; представлять доказательства по делу и участвовать в их исследовании; заявлять ходатайства; делать заявления; возражать против заявлений и доводов других лиц; пользоваться другими правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.